ویراتور کے نوٹ: امریکہ کی مخفی کرنسی نگرانی دوبارہ ایک اہم کھڑکی میں داخل ہو گئی ہے۔ 14 مئی کو، امریکی سینٹ کی بینکنگ کمیٹی CLARITY ایکٹ پر غور کرے گی، جو ایک طویل عرصے سے مخفی کرنسی صنعت کے ذریعہ سرپرستی کی جانے والی قانون سازی ہے، جس کا مقصد امریکہ کے ڈیجیٹل اثاثہ مارکیٹ کے لیے ایک زیادہ واضح نگرانی کا فریم ورک تعمیر کرنا ہے۔ اس کا مرکز صرف "مخفی کرنسی صنعت کو فائدہ" نہیں ہے، بلکہ امریکہ پچھلے کچھ سالوں سے علیحدہ رہنے والے نگرانی کے جدلات کو دوبارہ کانگریس کے قانون ساز عمل میں شامل کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔
خود کو دیکھتے ہوئے، کلارٹی ایکٹ تین مسائل کو حل کرتا ہے۔
سب سے پہلے، ڈیجیٹل ایسٹس کے لیے SEC اور CFTC کے تنظیمی دائرہ کار کو واضح کریں۔ پچھلے کچھ سالوں میں، کرپٹو کمپنیوں کو طویل عرصے تک تنظیمی اختیارات کی عدم واضحی کا سامنا رہا ہے: کسی ایسٹ کو سکورٹیز ریگولیٹر SEC کے زیر انتظام رکھنا چاہیے یا کمودٹی ریگولیٹر CFTC کے زیر انتظام، جو اکثر نفاذ اور معاملہ بنیاد پر منحصر ہوتا ہے۔ اگر یہ قانون منظور ہو جائے تو، یہ تنظیمی اداروں کے لیے زیادہ واضح اختیارات کا تقسیم فراہم کرے گا اور صنعت کو طویل عرصے سے سامنا کرنے والی قانونی عدم یقینیت کو کم کرے گا۔
دوسرے، یہ طے کرنا کہ کوئی ٹوکن کب سیکیورٹی، کمودٹی یا دوسری شریکہ میں آتا ہے۔ یہ کرپٹو صنعت کا ایک اہم ترین مطابقت کا مسئلہ ہے۔ منصوبہ سازوں، ٹریڈنگ پلیٹ فارمز اور سرمایہ کاروں کے لیے، ٹوکن کی قسم اس کے جاری کرنے، ٹریڈنگ، افشا اور نگرانی کے ذمہ داریوں کا تعین کرتی ہے۔ قانون ڈیجیٹل اثاثوں کے لیے زیادہ مستحکم قانونی شناخت فراہم کرنے اور صنعت کے مستقبل کے مصنوعات ڈیزائن اور مارکیٹ ایکسیس کے لیے بنیادی قواعد قائم کرنے کے لیے طبقاتی طبقہ بندی کو قانونی شکل دینے کی کوشش کرتا ہے۔
تیسری بات، اسٹیبل کوائن انعام کے شرائط کے ذریعے مالیاتی کمپنیوں اور بینکوں کے درمیان جمعانہ کمی کے تنازع کو کم کرنا۔ موجودہ مساوی کے مطابق، صارفین جب خالی امریکی اسٹیبل کوائن رکھتے ہیں تو انہیں جمعانہ سود جیسا انعام نہیں دیا جائے گا، کیونکہ اسے بینک جمعانہ کے بہت قریب سمجھا جاتا ہے؛ لیکن ادائیگی، ٹرانسفر اور دیگر اسٹیبل کوائن استعمال کے مناظر سے متعلق انعامات مجاز رہیں گے۔ دوسرے الفاظ میں، نگرانی کوشش کر رہی ہے کہ وہ اسٹیبل کوائن کو صرف ادائیگی کا ذریعہ سمجھے یا اسے ایک غیر مستقیم جمعانہ مصنوعات۔
یہی وہ جگہ ہے جہاں بینکنگ اور کرپٹو صنعت کے درمیان تنازع سب سے زیادہ تیز ہے۔ بینکوں کو خوف ہے کہ اگر ٹریڈنگ پلیٹ فارمز جیسے درمیانی طرفین استحکام یافتہ کرپٹو کرنسی کے مالکان کو آمدنی دے سکتے ہیں، تو فنڈز بیمہ شدہ بینکنگ نظام سے نکل کر روایتی بینکوں کی جمع کردہ رقم کو کمزور کر سکتے ہیں اور مالی استحکام کے خطرات پیدا کر سکتے ہیں۔ دوسری طرف، کرپٹو کمپنیاں کہتی ہیں کہ استحکام یافتہ کرپٹو کرنسی کے حوالے سے تیسری طرف کو آمدنی فراہم کرنے پر پابندی لگانا، بنیادی طور پر بینکوں کے موجودہ مفادات کو محفوظ رکھنا اور منافع بخش مسابقت کو روکنا ہے۔
اس لیے، کلارٹی ایکٹ کا مطلب صرف کرپٹو صنعت تک محدود نہیں ہے۔ یہ صرف ٹوکنز کی درجہ بندی اور تنظیمی اداروں کے درمیان کام کی تقسیم نہیں، بلکہ بینکس، ٹریڈنگ پلیٹ فارمز، اسٹیبل کوائن جاری کنندگان اور ادائیگی پلیٹ فارمز کے درمیان مالی حدود کو دوبارہ تعریف کر رہا ہے: اسٹیبل کوائن بینک جمعانگی جتنا قریب ہو سکتے ہیں؟ کرپٹو کمپنیاں ادائیگی اور بچت کے مناظر میں کتنا گہرا گھس سکتی ہیں؟ اور روایتی بینکس کیا "ڈالر بیلنس پر سود" کا منفرد حق جاری رکھ سکتے ہیں؟
اگلے مرحلے میں، اس قانون کو کافی ڈیموکریٹک سینیٹر کی حمایت حاصل ہوگی یا نہیں، امریکی کرپٹو کرنسی کے تنظیم کے لیے سالوں کی لڑائی کو حقیقی عمل میں تبدیل کرنے کا فیصلہ کرے گا۔ سب سے زیادہ قابل توجہ بات یہ نہیں کہ CLARITY قانون سیدھا "کرپٹو کے لیے مفید" ہے یا نہیں، بلکہ امریکہ اب اسٹیبل کوائن اور ڈیجیٹل اثاثوں کو مالیاتی بنیادی ڈھانچے کے مقابلے کا مرکزی موضوع بنارہا ہے۔ جب تنظیم کی سرحدیں طے ہو جائیں گی، تو مستقبل میں کرپٹو کمپنیوں اور روایتی بینکوں کے درمیان فائدہ تقسیم بھی دوبارہ ترتیب دیا جائے گا۔
درج ذیل اصل متن ہے:
امریکی سینیٹر اگلے ہفتے ایک طویل منتظر قانون کا جائزہ لینے کا انتظار کر رہے ہیں۔ یہ قانون کرپٹو کرنسی کے لیے ایک تنظیمی فریم ورک فراہم کرے گا اور پہلے اس قانون کے ارد گرد قائم رہنے والے گڑبڑ کو دور کرنے کا امکان رکھتا ہے۔ یہ گڑبڑ ایک وقت کرپٹو کمپنیوں اور امریکی بینکنگ صنعت کے درمیان تقابل کا باعث بن چکی تھی۔
اگر اس قانون کو "CLARITY Act" کے نام سے منظور کر لیا جائے، تو یہ مالیاتی نگرانی اداروں کو اس تیزی سے بڑھ رہے صنعت پر اختیار دے گا اور ڈیجیٹل اثاثوں کی استعمال میں مزید اضافہ کر سکتا ہے۔
امریکی سینیٹ کے بینکنگ کمیٹی کے چیئرمین، سینیٹر ٹم سکاٹ نے جمعہ کو کہا کہ کمیٹی 14 مئی کو صبح 10:30 (گرینوچ ٹائم 14:30) واشنگٹن ڈی سی کے ڈرکسن سینیٹ بیلڈنگ میں ایک ایگزیکٹو میٹنگ منعقد کرے گی۔
کرپٹو صنعت نے یہ قانون سازی چلائی ہے، جسے امریکہ کے ڈیجیٹل اثاثوں کے مستقبل کے لیے ضروری اور کرپٹو کمپنیوں کو طویل عرصے سے پریشان کرنے والے بنیادی مسائل کو حل کرنے کے لیے ضروری قرار دیا گیا ہے۔ اس قانون کے تحت، کرپٹو ٹوکنز کو سیکورٹی، کمودٹی یا دیگر زمرے میں شامل کرنے کے معیارات واضح کیے جائیں گے، جس سے صنعت کو قانونی یقین فراہم ہوگا۔
اس قانون میں ایک شق بھی شامل ہے جو کرپٹو کمپنیوں اور بینکاری کے درمیان ایک تیز ترین جھگڑے کو حل کرنے کا مقصد رکھتی ہے۔ جمہوریہ سینیٹر تھام تلیس اور ڈیموکریٹک سینیٹر اینجیلا البروسکس کے درمیان معاہدے کے تحت، غیر استعمال ہونے والے امریکی ڈالر سے پشتیبانی پانے والے کرپٹو ٹوکنز (یعنی اسٹیبل کوائن) کے حوالے سے صارفین کو انعامات دینا منع کر دیا گیا ہے، کیونکہ اس قسم کے معاہدے بینک کے جمعانگوں کے قریب ہیں۔
تاہم، ادائیگی کے ٹرانسفر جیسی اسٹیبل کوائن سے متعلق دیگر سرگرمیوں سے حاصل ہونے والے انعامات کی اجازت دی جائے گی۔ بینکاری تجارتی تنظیم اس منصوبے کی مخالفت کرتی ہے، کیونکہ یہ کرپٹو کمپنیوں کو زیادہ آزادی دیتا ہے اور اس سے جمعہ کرائی گئی رقم کو منظم بینک سسٹم سے باہر نکالنے کا خطرہ ہو سکتا ہے۔
سنیٹ بینک کمیٹی کے کچھ جمہوری رکنوں کے تعاون کو حاصل کرنے کے لیے، سنٹر کے قبل بینکنگ صنعت ایک آخری کوشش کر رہی ہے، لیکن ابھی تک یہ واضح نہیں ہے کہ وہ کامیاب ہو پائیں گے یا نہیں۔
بینکاری لابی کاروں نے ہمیشہ سے چاہا ہے کہ CLARITY ایکٹ میں ایک ایسی ترمیم شامل کی جائے جو گزشتہ سال قانون بننے والے ایک قانون کے "خرابی" کو بند کر دے۔ یہ خرابی وسطاء کو اسٹیبل کوائن پر سود ادا کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ بینکوں کا کہنا ہے کہ اس سے بیمہ شدہ بینک سسٹم سے جمعاندیوں کا روانہ ہونا شروع ہو جائے گا اور ممکنہ طور پر مالی استحکام کو خطرے میں ڈال دے گا۔
ایکرپٹو کمپنیوں نے کہا کہ اسٹیبل کوائن کو ب процیٹ دینے کے لیے ایکرپٹو ٹریڈنگ پلیٹ فارمز سمیت تیسری پارٹیز کو منع کرنا مقابلے کے خلاف عمل ہوگا۔
کرپٹو صنعت امید کرتی ہے کہ CLARITY قانون کو اگلے کچھ ماہوں میں، 11 کے درمیان انتخابات سے پہلے منظور کر لیا جائے۔ اس وقت، ڈیموکریٹس ممکنہ طور پر نمائندگی کے ہاؤس پر دوبارہ کنٹرول حاصل کر سکتے ہیں۔
ہاؤس نے گزشتہ جولائی میں اپنا ورژن CLARITY Bill پاس کر لیا تھا، لیکن سینیٹ کو اسے 2026 کے آخر تک پاس کرنا ہوگا تاکہ اسے صدر امریکہ ڈونلڈ ٹرمپ کے دستخط کے لیے بھیجا جا سکے۔
کئی کانگریس کے ڈیموکریٹس نے اس بل کے خلاف آواز اٹھائی ہے، کیونکہ اس میں منی لانڈرنگ کے خلاف شقیں کمزور ہیں اور سیاسی عہدیداروں کو مکھن سے نکالنے کے لیے مزید اقدامات ضروری ہیں۔
اس قانون کو سینیٹ میں منظوری کے لیے کم از کم 7 جمہوری رکن کی حمایت درکار ہے۔
صدر ٹرمپ نے کرپٹو صنعت کے فنڈز کے لیے فعال طور پر لابی کی اور ایک «کرپٹو صدر» بننے کا وعدہ کیا۔ اس کے علاوہ، ان کے خاندان کی اپنی کرپٹو سرگرمیوں نے بھی اس صنعت کو معمولی دائرے میں لانے میں مدد کی۔