ڈیجیٹل ایسٹ سیٹ مارکیٹ کلیرٹی ایکٹ کے لیے امریکی سینیٹ کے راستے تلاش کرنے کے لیے ہفتے مختصر ہوتے جا رہے ہیں، لیکن قانون ساز گروہ کرپٹو صنعت کے سب سے اہم پالیسی کوشش میں باقی فرق کو دور کرنے کے لیے کئی الگ الگ مذاکرات جاری رکھ رہے ہیں۔
مذاکرات کا سب سے مشکل پہلو کلیرٹی ایکٹ کی دفعہ ہے جو سرکاری عہدیداروں کو صنعت کے ساتھ کاروباری تعلقات برقرار رکھنے سے روکتی ہے، جیسا کہ صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے اپنے مفادوں سے واضح طور پر ظاہر ہوتا ہے۔ صنعت کے اندر کے لوگ اس وقت تقریباً کنارہ کش ہیں جبکہ سینیٹ کے ڈیموکریٹس، جن میں روبن گیلیگو اور کرسٹن جلبرینڈ شامل ہیں، جمہوری اور وائٹ ہاؤس کے ساتھ تین طرفہ مذاکرات کر رہے ہیں۔
جبکہ ڈیموکریٹس نے کچھ خیالات کو مسترد کر دیا ہے، لیکن مذاکرات کے بارے میں آگاہ ایک شخص کے مطابق، وہ فوراً میز پر واپس آ گئے۔ لیکن حکومتی افسران کی پابندیوں کے بارے میں اب تک کوئی تفصیلات سامنے نہیں آئی ہیں، صرف وائٹ ہاؤس مشیر پیٹرک وٹ کی پہلے کی تجاویز کے علاوہ جنہوں نے کہا کہ ان کے دفتر کا مقصد یہ یقینی بنانا تھا کہ پابندیاں حکومتی افسران کے وسیع دائرے کو متاثر کریں اور صدر کو ب без سیدھا نہ ہدف بنائیں۔
اگر پابندیاں ٹرمپ کو متاثر کرتیں، تو یہ بھی واضح نہیں کہ صدر کس حد تک آسانی سے اپنے کرپٹو کے متعلقہ پیچیدہ جال سے نکل سکتے ہیں، جس میں وورلڈ لبرٹی فنانشل میں ان کا اسٹیک، دیگر کاروباروں جیسے ٹروتھ سوشل کے کرپٹو تعلقات اور ان کا نام پر مبنی میم کوائن شامل ہیں۔
اگر اخلاقی پابندی کا حل نکال لیا جائے تو کلیرٹی ایکٹ کے عمل پر اب بھی تین اور الگ الگ مذاکرات عائد ہیں: کمودیٹیز پر نظر رکھنے والے سینیٹ کے زرعی کمیٹی کے ڈیموکریٹس کے باقی مسائل کا حل، ڈیسینٹرلائزڈ فنانس (DeFi) ڈویلپرز کے لیے قانونی تحفظ پر قانون نافذ کرنے والے اداروں کے خدشات کا حل، اور امریکی بینکر جو اب بھی دباؤ ڈال رہے ہیں، اسٹیبل کوائن ییلڈ پر موجودہ تنازعہ۔
"میں امیدوار ہوں کیونکہ اس بات پر توجہ دینے والے ہر ایک سینیٹر اور حاصل کنندہ، جن میں ڈیجیٹل چیمبر جیسے صنعتی گروپ بھی شامل ہیں، وفادار رہے ہیں اور میز پر موجود ہیں،" ڈیجیٹل چیمبر کے سی ای او کوڈی کاربون نے کوائنڈیسک انٹرویو میں کہا۔ "کسی نے ہار نہیں مانی۔"
کاربون کا گروپ ایک منگل کے دن فلائ ان ایونٹ کا انعقاد کر رہا ہے، جس میں ہائیپرلکوئڈ، الیپٹک اور اینکوریج ڈیجیٹل سمیت کرپٹو فرمز کے تقریباً 50 اراکین 30 تک قانون سازوں کے دفاتر جا کر کلارٹی ایکٹ کے لیے دلیل پیش کریں گے۔ وہ خاص طور پر ان سینیٹرز کو ہدف بنارہے ہیں جو مذاکرات میں شامل نہیں ہیں، تاکہ فلور ووٹ کے لیے زیادہ دلچسپی اور حمایت حاصل ہو۔
کرپٹو لابی اس وقت کچھ رفتار کے ساتھ چل رہے تھے جب کلارٹی ایکٹ کچھ ہفتے پہلے سینیٹ بینکنگ کمیٹی سے آخرکار گزرا، لیکن اب وہ عمل کو تیز کرنے کے لیے ایک اور مذاکرات کی کامیابی حاصل کرنے کے لیے تیار ہیں۔ بہت سے کے لیے مقصد یہ ہے کہ بل 13 جولائی کے ہفتے کو سینیٹ کے فلور پر پہنچ جائے (جو مذاکرات مکمل کرنے اور بل کو آخری شکل میں ترمیم کرنے کے لیے تقریباً 13 کام کے دن اور ویک اینڈز چھوڑتا ہے۔)
ایک کرپٹو اندر کا شخص نے سجھا کہ زراعت کمیٹی کے ڈیموکریٹس شاید اس بات پر راضی ہو جائیں اگر قانون یقینی بنائے کہ پانچ رکنی کامودٹی فیوچرز ٹریڈنگ کمیشن کے تمام عہدے، جن میں دو خالی ڈیموکریٹک عہدے بھی شامل ہیں، بھر لیے جائیں۔ لیکن ڈیفی پر قانون نافذ کرنے والے اداروں کی بحث زیادہ پیچیدہ ہو سکتی ہے، کیونکہ نیواڈا کے ڈیموکریٹ سینیٹر کیتھرین کورٹز ماسٹو، جو ڈیفی سیکشن، جسے بلاک چین ریگولیٹری سرٹینٹی ایکٹ (BRCA) کہا جاتا ہے، پر زیادہ تر مذاکرات کر رہی ہیں، کو اس بات کے لیے مستقل طور پر مزید تبدیلیوں کا مطالبہ کرتے ہوئے مخالفت کرتے دیکھا گیا ہے، جس میں ڈوولپرز کی ذمہ داری سے متعلق تحفظات شامل ہیں، جس کے بارے میں مذاکرات سے واقف ایک اور شخص نے بتایا۔
اپنے حصے کے لیے، جمہوریہ نمائندہ مذاکرہ کرنے والوں میں سے ایک اہم سینیٹر سینیٹر سینڈیا لومس نے سوشل میڈیا سائٹ X پر کلیرٹی کے حامی پوسٹس کا مستقل سلسلہ جاری رکھا ہے اور اپنے ساتھیوں کو جلدی کرنے کی اپیل کی ہے۔ "软件开发人员不应需要一支律师大军来判断他们的代码是否合法，" 她上周末在一则帖子中表示。"《清晰法案》终结了这种荒谬现象。"
ہالی ووڈ کی ایک حالیہ میٹنگ کا آغاز اس لیے ہوا کہ قانون نافذ کرنے والے گروہوں نے DeFi فضا کے ساتھ نمٹنے کے بارے میں فکر ظاہر کی تھی۔ لیکن جب جمہوریت پسندوں نے دلیل دی کہ تازہ ترین کلیرٹی ایکٹ کے منصوبے میں حکومتی تحقیقات کے لیے کئی مضبوط ٹولز شامل ہیں، تو اس کا نتیجہ ملٹھا رہا۔
"ہم ابھی بھی مذاکرات کے شدید مراحل میں ہیں،" کاربون نے کہا۔ "اس بل کو سینیٹ کے فلور پر جانے سے پہلے کئی مسائل کو حل کیا جانا ہے۔ BRCA پر اخلاقیات اور قانون نفاذ کے خدشات بالترتیب پہلے اور دوسرے مسائل ہیں۔"
اس کے علاوہ، بالرگنگ صنعت نے اپنے ابتدائی لابنگ کوششوں میں اسٹیبل کوائن انعامات کے خیال کو روکنے میں کامیابی حاصل نہیں کی، لیکن وہ اب بھی حالیہ معاہدے میں حاصل کردہ حفاظتی اقدامات سے زیادہ حفاظت حاصل کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ بینکر اب بھی دلیل دے رہے ہیں کہ کلیرٹی ایکٹ اسٹیبل کوائن انعامات کے مقابلے سے ان کے بنیادی ڈپازٹ لینے والے کاروبار کو کافی حد تک محفوظ نہیں کرتا، جو وہ کہتے ہیں کہ اب بھی ڈپازٹ سود جیسا دکھائی دے سکتا ہے اور ان انعامات سے صارفین کو بھٹکایا جا سکتا ہے۔
"بینکس اس طرح اسے قبول نہیں کریں گے،" جے پی مورگن چیز ایند کو کے سی ای او جیمی ڈائمن نے کہا، اور ہر قیمت پر لڑنے کا عہد کیا۔
یہ ایک مشغول سینیٹ کے لیے بہت زیادہ ناتمام کام کو ظاہر کرتا ہے جو اپنی گرمیوں کی چھٹی سے پہلے اپنا پلیٹ خالی کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔
سینیٹ کی تیزی سے کم ہوتی جا رہی فلور کیلنڈر کے پاس قانون سازوں کے گرمی کے تعطیلات کے لیے الگ ہونے سے پہلے صرف تقریباً پانچ ہفتے باقی ہیں، جو بہت سے کے لیے اس سال کے کانگریسی درمیانی انتخابات پر مرکوز ہوں گی۔ حالانکہ وہ ستمبر میں کچھ ہفتے کے لیے دوبارہ واپس آ جائیں گے، سیاسی مشاہدین نے نومبر کے عام انتخابات سے پہلے کے ہفتوں میں قانون سازوں کے باہمی اقدامات کرنے کی خواہش کو مضبوطی سے شک کا نظریہ دیا ہے۔
جبکہ کیلنڈر ایک دشمن رہا ہے، صنعت کی ایک ہفتے تک کی فلور ٹائم کی ضرورت کو مد نظر رکھتے ہوئے، سینیٹ نے کلیرٹی ایکٹ کے ایک بڑے بینڈ ویتھ کمپیٹیٹر، یعنی دو جماعتی ہاؤسنگ بل کو پاس کر دیا ہے جس کا مقصد امریکی گھروں کو زیادہ سے زیادہ دستیاب بنانا ہے۔ اب قومی تحفظ کے شعبے میں ایک اور بڑا ضروری بل باقی ہے جس کی وجہ سے سینیٹر پریشان ہو رہے ہیں جبکہ وہ ٹرمپ انتظامیہ میں تنازعات پیدا کرنے والے مقررین پر بحث کر رہے ہیں (خاص طور پر ٹرمپ کے پسندیدہ وفادار، فیڈرل ہاؤسنگ فنانس ایجنسی کے ڈائریکٹر بِل پولٹی، جو قومی خفیہ معلومات کے ایکٹنگ ڈائریکٹر کے طور پر ہیں)۔
قومی دفاع منظوری ایکٹ بھی جلد پیش ہو سکتا ہے، اور سینیٹ کے زراعت کمیٹی — جو کلارٹی ایکٹ کو فلور کی طرف لے جانے میں اب بھی ایک بڑا کردار ادا کر رہا ہے — اپنے بڑے ترجیحی معاملے: فارم بل کے ساتھ الجھ رہا ہے۔
اور کچھ گیمنگ صنعت کے افراد نے کرپٹو بل میں پیڈکشن مارکیٹ زبان شامل کرنے کا خیال پیش کیا ہے، جس سے شاید یہ بہت پیچیدہ موضوع کو آخری لمحے میں عمل میں لایا جانے کی کوشش کی جا رہی ہو۔
کاربون نے کہا، "ہمیں یہی سنائی دیتا ہے کہ سینیٹ میں دیگر مقابلہ کرنے والی ترجیحات ہیں، اور جبکہ یہ سچ ہو سکتا ہے، لیکن سب کچھ اب بھی اس پر توجہ دے رہے ہیں، اور اسی لیے آپ روزانہ مختلف سینیٹ گروپس کے اجلاس کی رپورٹس دیکھتے ہیں، جہاں جمہوری اور جمہوری جماعت کے ارکان دوپہر کے کھانے کے دوران ایک دوسرے کے ساتھ واضحیت کے لیے قانون پاس کرنے پر بات چیت کر رہے ہیں۔"
نومبر کے انتخابات کے بعد کانگریسی سیشن کا دور، جسے کچھ ہفتے "لیم-ڈک" سیشن کہا جاتا ہے، کچھ قانون سازوں اور کرپٹو لیڈروں نے اس سال کلیرٹی منظور کرنے کے لیے ایک بیک اپ آپشن کے طور پر پیش کیا ہے۔ تاہم، اس دور میں کانگریسی اقدامات کا شمار زیادہ ہو سکتا ہے، جو اجندے پر باقی کچھ ہونے پر منحصر ہے۔
اگرچہ اس کے باقی رکاوٹیں ہیں، کچھ اب بھی یقین کے ساتھ کہتے ہیں کہ 2026 کرپٹو مارکیٹ سٹرکچر قانون کا سال ہے۔
"وضاحت اب سوال یہ نہیں کہ کیا، بلکہ کب کانگریس اسے مکمل کرے گی،" بلاک چین ایسوسی ایشن کے سی ای او سمر مرسنجر نے کوینڈیسک کو ایک بیان میں کہا۔ "قانون ساز اب باقی مسائل پر حقیقی دو جماعتی عزم کے ساتھ کام کر رہے ہیں، اور وہ سالوں کے بحث کو صارفین کے تحفظ، تعمیر کاروں کے لیے یقینیت اور امریکہ کی قیادت برقرار رکھنے والے مستحکم قانون میں تبدیل کرنے کو تیار ہیں۔"
لیکن تجزیہ کار اپنی توقعات میں زیادہ محتاط ہیں۔
ہمیں یقین ہے کہ اس سال اس قانون کو منظور کرانے کے لیے کم از کم سینیٹ کو اپنی اگست کی چھٹی سے پہلے بل منظور کرنا ہوگا،" واشنگٹن میں واقع پالیسی تحقیقی گروپ Beacon Policy Advisors نے منگل کو جاری ایک نوٹ میں کہا۔ "ہر طرح کے خیالات کے باوجود، مذاکرات خزانہ تک جاری رہ سکتے ہیں، لیکن مڈٹرمز کے دوران انعامات میں تبدیلی آتی ہے، اور اگر سینیٹ اپنی اگست کی مقررہ تاریخ کو پورا نہ کرتا ہے تو، بل کے صرف اس سال ہی نہیں بلکہ کبھی بھی قانون بننے کے امکانات کافی حد تک کم ہو جائیں گے۔"