ریاستِ متحدہ کی سینٹس کی سیکرٹری کلارٹی بل کی سماعت کو صنعت کے تنازعات کے باعث ملتوی کر دیا ہے۔

اصلی | اُڈیلی پланیٹ ڈیلی (@OdailyChina)

لکھاری | ازوما (@azuma_eth)

15 جنوری کو بی جی ٹی میں، ایک سینیٹ کی جانب سے ایکشن لینے والی ایکشن کے قانون کی پہلی تفصیلی جانچ کے قریب، ناگہانی تبدیلی ہوئی - امریکی رپورٹر الیگنر ٹیریٹ نے خبر دی ہے جو کہ طویل عرصہ سے اس قانون سازی کا تعاقب کر رہی ہیں،کوائن بیس کی جانب سے سی ایل اے آر ٹی کے خلاف نااچھا رویہ اور اس کے نتیجے میں بازار میں جاری تنازعے کی وجہ سے امریکی سینیٹ کے بینکنگ کمیٹی نے 15 جنوری کو مقررہ سی ایل اے آر ٹی کے معاملے پر 10 بجے شام (بی جے ٹی کے مطابق آج رات 11 بجے) کی مارک اپ کی گئی سماعت کو منسوخ کر دیا ہے۔ نئی مارک اپ کی تاریخ تاحال طے نہیں ہو سکی ہے۔

• او ڈیلی کی نوٹ: CLARITY کے معاملے کی جانچ کے بارے میں، اس سے قبل سینیٹ کے زراعت کمیٹی (CFTC کی مرکزی نگران کمیٹی) نے 15 جنوری کو سینیٹ کی بینکنگ کمیٹی (SEC کی مرکزی نگران کمیٹی) کے ساتھ ایک ساتھ جانچ کا ارادہ کیا تھا، لیکن بعد میں سینیٹ کی زراعت کمیٹی نے جانچ کی تاریخ 27 جنوری تک ملتوی کر دی۔ سینیٹ کی بینکنگ کمیٹی کی طرف سے ابھی تک اصلی جدول کے مطابق تیاریاں جاری ہیں، لیکن اب جانچ کے قریب ہونے پر اچانک دوبارہ ملتوی کر دی گئی۔

گذشتہ ہفتے ہم نے یہ کہا تھا کہاکریپٹو کرنسی کے بعد بازار کا سب سے بڑا تبدیلی کا عامل، کیا CLARITY بل سینیٹ میں چل سکتا ہے؟》 میں CLARITY کے مضمون، اہمیت اور پیش رفت کو تفصیلی طور پر سمجھایا گیا ہے۔

کلارٹی کا مقصد اسٹاک کمیشن (ایس ای چی) اور کمپلیکس کے درمیان نظارتی ذمہ داریوں کو واضح کر کے ڈیجیٹل اثاثوں کی طبقہ بندی کو واضح کرنا ہے اور امریکی ڈیجیٹل اثاثوں کی بازار کو واضح اور کارآمد فیڈرل نظارتی چارچوب فراہم کرنا ہے، جو طویل عرصے سے جاری نظارتی ابہام اور مختلف نفاذ کے مسائل کو حل کرے گا۔

کلارٹی کی نفاذ کاروباری افراد کے لیے ایک اہم تبدیلی کا مظہر ہو گا، جس کے نتیجے میں مستقبل میں قانونی پابندیوں کا واضح راستہ ملے گا۔ بازار کے شریکین کو یہ واضح طور پر معلوم ہو گا کہ کون سی سرگرمیاں، مصنوعات اور لین دین کے تحت نگرانی کے دائرہ کار میں ہیں۔ اس سے مدتی نگرانی کی عدم یقینی کم ہو گی، قانونی مقدمات کا خطرہ اور نگرانی کے تنازعات کم ہوں گے، اور اس سے مزید نئے افراد اور روایتی مالیاتی ادارے شریک ہوں گے۔

اپنی خود کی مصنوعات کے لئے،CLARITY کے نفاذ کی توقع ہے کہ یہ مارکیٹ کیپ کو "روایتی سرمایہ کے تخصیص کے لئے زیادہ سے زیادہ اثاثوں کی قسم" بنائے گا، اس کے ذریعے ادارتی عدم یقینی کو حل کر کے وہ سرمایہ جو اصل میں داخلے سے محروم تھا، اسے قانونی طور پر داخلے کا راستہ فراہم کرے گا، جس سے مارکیٹ کی کل قیمت کا نیچا سطح بلند ہو جائے گا۔

ظاہر ہے کہ کرپٹو کرنسی کے شعبے کی آئندہ قانونی ماحول کے حوالے سے بہت توقعات CLARITY پر ہیں،تاہم اس کی منظوری کے قریب آتے ہوئے صنعت کی بڑی کمپنیاں مختلف موقف اختیار کر رہی ہیں۔

آج صبح،اہم کریپٹو کرنسی قوانین کے لیے مہم چلانے والی کمپنی کوئین بیس نے واضح کہا ہے کہ وہ CLARITY بل کے موجودہ ورژن کے خلاف ہیں۔

کوائن بیس کے بانی براян آرمزٹرانگ نے ایک پوسٹ میں کہا کہیہ بل موجودہ متن کے تحت موجودہ صورتحال سے بھی زیادہ خراب ہے، بد بل کے بجائے کوئی بل بھی بہتر ہے - "یہ بل DeFi اور سٹیبل کوائن کی آمدنی کے معاملے میں بہت سے مسائل کو پیدا کر سکتا ہے، اس کے کچھ شقیں حکومت کو فرد کے مالی ریکارڈس تک نامحدود رسائی دے سکتی ہیں، جو صارفین کی خفیہ باتوں کو نقصان پہنچا سکتی ہے اور سٹیبل کوائن انعاماتی نظام کو بھی ختم کر سکتی ہے۔"

اس کے ساتھ ساتھ، ای 16 زیڈ، سرکل، کریکن، رipple اور دیگر متعدد صنعتی کمپنیوں نے موجودہ ورژن کی وضاحت کے خلاف اپنی ناراضی کا اظہار کیا ہے۔سپورٹ کی حمیت۔

اسٹار پارٹنر اے 16 زی کریس ڈکسون (ویب 3 کی کہانی کا اصل حامی) کا کہنا ہے کہ "کرپٹو کے ترقی یافتہ افراد کو واضح قواعد کی ضرورت ہے ... اس بل کا بنیادی مقصد اسی کو حاصل کرنا ہے۔"یہ مکمل طور پر موزوں نہیں ہے اور اسے قانون کے طور پر منظوری سے قبل کچھ تبدیلیاں بھی درکار ہیں لیکن امریکہ کو اگر گلوبل سطح پر کرپٹو کیس کے مستقبل کی تعمیر کرنے کا بہترین مقام برقرار رکھنا ہے تو CLARITY کو آگے بڑھانے کا وقت اب ہی ہے۔" ہمی

کرینکن کے مشترکہ سی ای او ارجن سیتھی کا کہنا ہے کہ قوانین کے ذریعے بازار کی ساخت کو متعین کرنا بہت پیچیدہ ہوتا ہے اور تکلیف کا امکان ہوتا ہے۔ گذشتہ مسائل کا وجود اس بات کی نشاندہی نہیں کرتا کہ کوششیں ناکام ہو گئی ہیں بلکہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ ہم سب سے مشکل کام کو حل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔۔۔ابتراد کرنا اب ایک غیر یقینی کی حالت میں قید کرے گا اور امریکی کمپنیوں کو ابہام کی حالت میں کام کرنے دے گا جبکہ دنیا کے باقی حصے آگے بڑھتے رہیں گے۔

اپر لکھے گئے تمام فریقین کے بیانات کو دیکھ کر واضح ہو جاتا ہے کہ چاہے وہ کوئین بیس ہو جو کہ یقینی طور پر مخالف ہے یا پھر ایکس ایل ایز اور کریکن جو کہ ابتدائی طور پر حمایت کا اظہار کر چکے ہیں، دونوں فریقین کے موجودہ CLARITY کے حوالے سے موقف میں کچھ مشترک ہے،یہ دونوں اس بات کو تسلیم کرتے ہیں کہ موجودہ ورژن بل کمplete نہیں ہے اور کچھ کمیاں ہیں۔ صرف نامہ یہ ہے کہ کوائن بیس نے زیادہ جرات مندانہ مزاحمت کا انتخاب کیا اور اسے سیدھے طور پر "بے اثر بل" قرار دیا جبکہ اے 16 زیڈ اور کریکن نے کم سے کم جرات مندانہ اقدام کا انتخاب کیا اور الفاظ میں "ناکافی" اور "بقایا مسائل" جیسے کم سخت الفاظ استعمال کیے۔

اصل میں سال کے آغاز میں سینیٹ کے ذریعے CLARITY بل کو منظور کیا جانے والا تھا، جو کہ اس سال 17 جولائی کو کمیٹی کے ذریعے گزر چکا تھا، لیکن اسے اکتوبر تک پھر 2026 تک پھر حالیہ دنوں میں مزید تاخیر کر دی گئی ہے۔

ہم نے اپنے گزشتہ مضمون میں ذکر کیا تھا کہ،CLARITY کے متنازعے کا مرکزی تنازعہ DeFi کے قوانین، اسٹیبل کوائن کی آمدنی اور ٹرمپ خاندان کے اخلاقی اصولوں کے مسائل پر مرکوز ہے۔

ٹرمپ خاندان کے اخلاقی معیار کے معاملے پر، Variant کے سربراہ قانونی افسر جیک چرنسکی نے وضاحت کی ہے کہ جبکہ بہت سے ڈیموکریٹس نے CLARITY کے خلاف ووٹ دینے کا اعلان کیا ہے اگر اس پر پابندی عائد نہیں کی گئی تو،تاہم اخلاقی مسائل سینیٹ کی بینکنگ کمیٹی کے نظا می طور پر اختیارات کے دائرہ کار میں نہیں آتی ہیں اس لیے ان کی سناچی کی گئی گفتگو کو نہیں کیا گیا اور اس وجہ سے یہ اختلاف موجودہ وقت میں تنازعہ کا مرکزی تھیما نہیں ہے۔

• اودیلی کی نوٹ: مستقبل میں سینیٹ کی تمام تر جانچ میں، یہ مسئلہ ضروراندازہ کیا جائے گا کہ یہ جمہوریہ کے ارکان پارلیمنٹ کا حملہ کا مرکزی نکتہ ہو گا۔

دیگر اہم اختلافات کے حوالے سے جیک چرونسکی نے انہیں پانچ مزید تفصیلی نکات میں تقسیم کیا ہے، جو کہ مندرجہ ذیل ہیں۔

نکتہ ایک: اسٹیبل کرنسی کمانے کا مسئلہ

GENIUS بل اسٹیبل کارنسی کو روکنے کے لیے پچھلے سال منظور کیا گیا تھا، جو بینکنگ کے حمایتیوں کو حاصل کرنے کی کوشش کا ایک معاوضہ تھا، اس کی قیمت ایک نئی اقسام کی نوآوری کو ختم کرنا تھا۔

لیکن آج بھی بینکنگ کے شعبے کو اس شرط سے ناراضی ہے اور وہ CLARITY میں اسے تبدیل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ یہ اس وجہ سے ہے کہGENIUS کے مطابق اسٹیبل کوائن جاری کنندہ کسی بھی "سود یا منافع کی ادائیگی" کی اجازت نہیں ہے لیکن یہ تیسرے فریق کو منافع یا انعام فراہم کرنے کی اجازت دیتا ہے، لیکن موجودہ CLARITY کے آرٹیکل 404 میں تیسرے فریق کو منافع فراہم کرنے کی اجازت بھی معطل کر دی گئی ہے۔اگر موجود قانون کی منظوری ہو جاتی ہے تو اسٹیبل کارنسی کے حاملین کو کوئی بھی فائدہ یا انعام حاصل نہیں ہو گا اور انہیں صرف ادائیگی کی طرح کے کاموں کے ذریعے حوصلہ افزائی حاصل ہو گی۔

جیک چر ونسکی کا کہنا ہے کہ اسٹیبل کوائن کی آمدنی یا انعامات کو محدود کرنا کوئی مناسب پالیسی کا جواز نہیں رکھتا ہے، اور یہ صرف امریکی صارفین کے مفادات، ڈالر کی بین الاقوامی حیثیت اور امریکی قومی سلامتی کو نقصان پہنچائے گا۔ اس تبدیلی کا مطالبہ بانکوں کی طرف سے کیا گیا ہے کیونکہ بڑے بانکوں کو ادائیگی اور جمع پوچھ کے کاروبار سے سالانہ 36 ارب ڈالر سے زیادہ کا فائدہ حاصل ہوتا ہے، اور اس قسم کے سود والے اسٹیبل کوائن ان فوائد کو سیدھے طور پر خطرے میں ڈال دیں گے۔

نکتہ دو : سیکیورٹیز کا ٹوکنائزیشن

گزشتہ سال، ایس ای چیئرمین پال ایٹکنس نے فنانسی نظام کو چین پر منتقل کر کے اس کو اپ گریڈ کرنے کے مقصد سے پروجیکٹ کرپٹو کا آغاز کیا تھا، لیکن CLARITY کی 505 ویں قسم اس مقصد کو حاصل کرنے سے روک سکتی ہے کیونکہ اس سے ان کی کرپٹو ایسیٹس کو برابری کے ساتھ نمٹنے کی طاقت چھین لی جائے گی۔

پال ایٹکنس نے "نوآوری کی معافی" کا زور دیا تھا،505 ویں شق کے مطابق، اگر کوئی سیکیورٹیز چین پر جاری کی گئی ہو تو کسی بھی سیکیورٹیز کے نگرانی کے تقاضوں کو نظرانداز یا تبدیل نہیں کیا جا سکتا، اور اسی وجہ سے کسی فریق کو درخواست دینے کی ذمہ داری سے نہیں چھوڑا جا سکتا۔

تیز 3: ٹوکن کی پیشکش

یہ شاید CLARITY کا سب سے اہم حصہ ہو گا جو تعمیر کاروں کو ایک واضح راستہ فراہم کرے گا تاکہ وہ ٹوکنز کی پیشکش کر سکیں جبکہ SEC کے "غیر درج شدہ سیکیورٹیز" کے خلاف اقدامات کے بارے میں فکر مند نہ ہوں۔

کلارٹی کا پہلا عنوان (Title 1) اس راستے کو چھو رہا ہے، جو واضح ہے لیکن آسان یا سستا نہیں ہے۔پہلی تحریر میں متعدد اشیاء کی معلومات کی اطلاع دینے کی ضرورت ہوتی ہے، نظریاتی طور پر یہ اچھی بات ہے، لیکن مسئلہ تفصیلات میں ہوتا ہے۔ پہلی کتابت میں بہت زیادہ بوجھل اور اسٹاک کے حقوق کی سطح کے قریب کھل کر بتانے کی ضرورت ہے، جو کہ سرکاری طور پر فہرست شدہ کمپنیوں سے کوئی زیادہ فرق نہیں ہے - جیسے کہ جانچ کے بعد مالیاتی رپورٹس۔ یہ نظام بالغ کمپنیوں کے لئے موزوں ہے لیکن شروعاتی مراحل کی کمپنیوں کے لئے نہیں۔

یہ صرف متعدد تفصیلات میں سے ایک ہے۔ پہلے حصے میں تعمیر کنندگان کو ہر ٹوکن کی منظوری حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔ SEC کے اطلاعات کی ذمہ داری کو چھوڑنے کے بعد بھی طویل مدت تک جاری رکھا جائے گا۔ عام طور پر 200 ملین ڈالر سے زیادہ کی مالی اعانت حاصل کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ وغیرہ۔

قابلہ سے، یہ بہتر ہوتا کہ انہوں نے سیاحت کے لیے سمندر پار جانے یا سیدھے ہی سٹاک کی پیشکش کا انتخاب کیا ہوتا۔

چوتھا اہم پوائنٹ: تعمیر کنندگان کی حفاظ

غیر مینڈیٹڈ سافٹ ویئر کے تیار کنندگان فنڈ ٹرانسفر کے ادارے نہیں ہوتے ہیں اور صارفین کے KYC فرائض کو پورا کرنا ان کی ذمہ داری نہیں ہے - یہ بات کسی بحث کے خارج ہے۔

تاہم،تیلر 3 آف کلارٹی متعدد بار اشارہ کرتا ہے کہ ریگولیٹری ادارے DeFi کے شعبے کو نگرانی کے تحت لانے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ ایسے شقوں کو حذف یا ترمیم کرنا ہو گا۔

پوائنٹ 5: ادارتی چینلز

نظام مالیاتی ادارت شدہ ادارے ہمیشہ DeFi میں داخل ہونے سے گریز کرتے ہیں کیونکہ ان کے پاس مطابقت کے مسائل

اکلارٹی کی شق 308 اس مسئلے کو حل کرنے کی کوشش کر رہی ہے لیکن اہم مقام پر غلطی کر گئی ہے - یہ اداروں پر اضافی بوجھ ڈالتی ہے اور اس سے وہ دی ایف آئی سے دور ہو جانے کے امکانات زیادہ ہیں۔

جیک چر ونسکی کی موجودہ CLARITY بل کے کچھ اہم مسائل کی وضاحت کے حوالے سے مجموعی طور پر سمجھا جا سکتا ہے کہ کیوں کوائن بیس، اے 16 زیڈ، کریکن وغیرہ اس بات کو ایک جیسے تسلیم کر رہے ہیں کہ یہ ایک مکمل بل نہیں ہے۔

ایک خفیہ قانون کے سامنے،کوائن بیس کریپٹو کے صنعت کے نمائندے کے طور پر ای ای 16 زیڈ، کریکن کے ساتھ بنیادی طور پر ایک ہی مفاد کے حامل ہے لیکن مفادات کے حصول کے راستے میں فرق ہے۔

کوائن بیس نے زیادہ جارحانہ حملہ آور حکمت عملی اختیار کی۔اس کی بنیادی منطق یہ ہے کہ اگر CLARITY کو ایسے شرائط کے ساتھ منظور کر لیا جائے جو صنعت کے لیے نقصان دہ ہوں، یہاں تک کہ اگر ان کی تعبیر غیر واضح ہو، تو اس کی تعبیر کو عملی سطح پر بے تحاشہ بڑھا چڑھا کر پیش کیا جا سکتا ہے، جو کہ نئی تخلیق کو مسلسل مہیا کر سکتا ہے۔ اس کے علاوہ، قانون میں بعد کے ترمیم کی لاگت اور سیاسی مزاحمت کی بجائے، موجودہ وقت میں مسلسل ناانضباطی کے مسئلے کا سامنا کرنا ہی مہنگا ثابت ہو سکتا ہے۔

ا16z، کریکن، سرکل اور دیگر اداروں نے زیادہ سے زیادہ حفاظتی اور زمینی حقیقت پسندانہ حکمت عملی اختیار کی ہے۔ان کے خیال میں امریکی ماحول میں مسلسل ترقی کے لئے طویل عرصے سے مسلسل رکاوٹ کا سب سے بڑا مسئلہ "قواعد کافی نہ ہونا" نہیں بلکہ کسی قاعدے کا ہی نہ ہونا ہے۔ CLARITY کے کچھ عیب ہو سکتے ہیں لیکن یہ کم از کم ایک قانونی بنیاد فراہم کرتا ہے جسے ترمیم کیا جا سکتا ہے، اس پر بحث کی جا سکتی ہے اور تدریجی طور پر مکمل کیا جا سکتا ہے۔ جب CLARITY کو نافذ کر دیا جائے گا تو امریکی ایکرپٹو صنعت کے پاس ابتدائی طور پر فیڈرل سطح پر ایک یکساں فریم ورک ہو گا، اور بعد میں مخصوص شقوں کو مزید بہتر بنانے کے لئے کافی آپریشنل ماحول میسر ہو گا۔

یہاں آسان سی چیزیں نہیں ہیں،دوہوں کے تنازعے کا مرکزی مسئلہ واقعی یہ ہے کہ کیا موجودہ ورژن کے تحت بل کو آگے بڑھانا چاہیے یا نہیں اور اس کے لیے کتنی قربانی کی قیمت چکانی چاہیے۔یہاں کوئی "انڈسٹری میں جھگڑا" بھی نہیں ہے، دونوں طرفوں کی واحد درخواست یہ ہے کہ وہ CLARITY کو بہتر بنائیں، صرف یہ کہ وہ مختلف کھیل کے حکمت عملی کا انتخاب کرتے ہیں۔

جیک چرنسکی کا کہنا ہے کہ "چاہے برا ہو یا اچھا، اس متن میں اس کے قانون کے طور پر منظوری سے قبل بہت سے تبدیلیاں ہوں گی۔ امید ہے کہ وہ بہتری کی طرف جائیں گی۔"