امریکی سینیٹ بینکنگ کمیٹی اگلے ہفتے ڈیجیٹل ایسٹ مارکیٹ کلیرٹی ایکٹ پر غور کرنے کی تیاری کر رہی ہے، جس سے طویل عرصے سے انتظار کی جانے والی کرپٹو کرنسی مارکیٹ سٹرکچر قانون سازی کا ایک بڑا امتحان ہوگا۔
سینیٹ بینکنگ کمیٹی کے چیئرمین ٹم سکاٹ نے کہا کہ پینل 14 مئی کو دن کے 10:30 بجے واشنگٹن ڈی سی میں ڈرکسن سینیٹ آفس بیلڈنگ میں ایک ایگزیکٹو سیشن کرے گا۔ اس میٹنگ میں ڈیجیٹل اثاثوں پر فیڈرل نگرانی کو تعریف کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا کلیرٹی ایکٹ پر غور کرنے کی توقع ہے۔
یہ قانون واضح کرے گا کہ کرپٹو ٹوکنز کو کب سیکورٹیز، کمودیٹیز یا دیگر قسم کے ڈیجیٹل اثاثے کے طور پر سمجھا جائے۔ یہ قانون ریگولیٹری اختیارات کو سیکورٹیز اور ایکسچینج کمیشن اور کمودیٹی فیوچرز ٹریڈنگ کمیشن کے درمیان تقسیم کرے گا۔
رپورٹس کے مطابق، ممکنہ کمیٹی ووٹ سے پہلے منصوبہ قانونی متن کو منتخب صنعتی شرکاء کے درمیان جاری کر دیا گیا ہے۔ کچھ الفاظ ابھی تک ترمیم کے تحت ہیں، اور مزید تبدیلیاں ڈیموکریٹک دفاتر کی ترجیحات کو ظاہر کرنے کے لیے متوقع ہیں۔
سینیٹ کی میک اپ نے کرپٹو بل کو دوبارہ توجہ کا مرکز بنایا
کلیرٹی ایکٹ کرپٹو صنعت کے لئے سب سے بڑا ترجیح تھا ، جو دلائل دے رہا تھا کہ منقسم فدرل قواعد نے ترقی کو روک دیا ہے اور کمپنیوں کو مطابقت کے فرائض کے بارے میں عدم يقین کا شکار کر ديا ہے۔
گھر نے پچھلے سال جولائی میں ایک 294-134 دلیلی ووٹ سے اپنا ورژن قانون منظور کر لیا۔ اب سینیٹ کو قانون کے حتمی منظوری اور گھر کے متن کے ساتھ ممکنہ مطابقت کی طرف بڑھنے سے پہلے اپنا ورژن آگے بڑھانا ہوگا۔
نتیجہ کے طور پر، مارک اپ سینیٹ کے عمل کا اگلا مرحلہ ہے۔ بینکنگ کمیٹی کے ارکان منتظر ہیں کہ وہ بل کا متن اور کوئی بھی پیش کی گئی ترمیم پر ووٹ دیں۔ اگر منظور ہو جائے، تو بینکنگ کمیٹی کا متن سینیٹ کے زراعت کمیٹی کے حصے کے ساتھ ملا کر بل کو پورے ایوان میں فلور ووٹ کے لیے بھیجے جانے سے پہلے ایک نہایت نسخہ تیار کیا جائے گا۔
سینیٹر سینتھیا لومس نے قانون سازوں کو بل کو کمیٹی سے گزارنے کی ترغیب دی، اور ایکس پر لکھا کہ کلیرٹی ایکٹ چودہویں کو بینکنگ کمیٹی سے گزر جائے۔
کمیٹی کا عمل اس لیے شروع ہوا ہے کہ وائٹ ہاؤس نے مزید وسیع کرپٹو قانون کو جلد پاس کرنے کے لیے زور دیا ہے۔ پہلے کی گئی رپورٹس میں کہا گیا تھا کہ انتظامیہ نے پاس ہونے کے لیے 4 جولائی کو ترجیحی مہلت کے طور پر نشان زد کیا تھا، حالانکہ کئی پالیسی مسائل اب بھی حل نہیں ہوئے ہیں۔
صنعت کے شرکاء منگل اور 14 مئی کے سیشن سے پہلے کے دنوں کو یہ دیکھنے کے لیے دیکھ رہے ہیں کہ کیا نہایت متن تیار ہے، کیا ترمیمی پیش کشیں ہوں گی اور کیا قانون کو آگے بڑھانے کے لیے کافی دو جماعتی حمایت موجود ہے۔
اسٹیبل کوائن ییلڈ جھگڑا مرکزی رہتا ہے
بینکنگ ٹریڈ گروپس نے اعتراض کیا ہے، کہنے کے ساتھ کہ یہ معاہدہ اب بھی ایسے انعامات کے لیے جگہ چھوڑتا ہے جو آمدنی جیسے لگ سکتے ہیں۔ بینک پالیسی انسٹیٹیوٹ، امریکن بینکرز ایسوسی ایشن، انڈیپنڈنٹ کمیونٹی بینکرز آف امریکا، فنانشل سروسز فورم، نیشنل بینکرز ایسوسی ایشن، اور کنسیومر بینکرز ایسوسی ایشن سمیت گروپس نے سینیٹ بینکنگ لیڈرشپ کو تجاویز شائع کیں۔
بینکس کہتے ہیں کہ اسٹیبل کوائن کی آمدنی بیمہ شدہ بینکنگ سسٹم سے ڈپازٹس کو کھینچ سکتی ہے اور مالی استحکام کے مسائل پیدا کر سکتی ہے۔ کرپٹو کمپنیاں کہتی ہیں کہ بینکس ادائیگی کے نوآوری کو محدود کرنا اور اپنے ڈپازٹ کی بنیاد کو مقابلے سے محفوظ رکھنا چاہتے ہیں۔
رپورٹس میں حوالہ دیا گیا ایک سینیٹ مددگار نے کہا کہ قانون سازوں نے پہلے ہی توجہ دیگر حل نہ ہوئے شعبوں، جن میں اخلاقیات کی زبان بھی شامل ہے، کی طرف موڑ دی ہے۔ اس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ بینکنگ گروپس کو مارک اپ سے پہلے آمدنی کے مسئلے کو دوبارہ کھولنے میں مشکلات کا سامنا ہو سکتا ہے۔
ووٹر پولنگ سے پارٹیوں کے درمیان حمایت کا پتہ چلتا ہے
جیسے کہ ہم نے رپورٹ کیا، نیو HarrisX پولنگ کے مطابق نیوٹرل تفصیل کے بعد رجسٹرڈ ووٹرز کے 52% کلیرٹی ایکٹ کی حمایت کرتے ہیں جبکہ صرف 11% اس کے خلاف ہیں۔سروے نے سینیٹر کے لحاظ سے شمار کے بجائے ووٹرز کے جذبات کو پیمانہ بنایا۔
پول نے بڑے سیاسی گروہوں کے درمیان صاف حمایت کی رپورٹ کی، جس میں ڈیموکریٹس 48، جمہوریہ افراد 43 اور آزاد افراد 32 پر تھے۔ کوین بیس کے سربراہ برائن ایرمسٹرانگ نے بھی اس پول کو دو جماعتی حمایت کا ثبوت قرار دیا۔ "CLARITY Act کو منظور کرنا ایک دو جماعتی اور کامیاب مسئلہ ہے،" ایرمسٹرانگ نے X پر لکھا۔
ہیرس ایکس نے یہ بھی پایا کہ 70% ووٹرز کا خیال ہے کہ امریکہ کو پہلے ہی کرپٹو قانون پاس کر لینا چاہیے تھا۔ دوسرے 62% نے کہا کہ امریکہ کے لیے ڈیجیٹل فنانس کے لیے عالمی قواعد وضع کرنا اہم ہے، جبکہ 60% نے کیس-بائی-کیس نفاذ کے بجائے واضح فیڈرل قانون کو ترجیح دیا۔
سیاسی سوالات اب بھی باقی ہیں۔ کئی ڈیموکریٹس نے دلائل دیے ہیں کہ اس بل میں کرپٹو کے ذریعے عوامی افسران کے فائدہ اٹھانے کو روکنے کے لیے مضبوط اینٹی مانی لانڈرنگ پروویژنز اور سخت اخلاقی قواعد درکار ہیں۔
اس قانون کو منظور کرنے کے لیے سینیٹ کے مکمل اجلاس میں کم از کم سات ڈیموکریٹس کی حمایت درکار ہوگی۔ اس سے اسٹیبل کوائنز، اخلاقیات، DeFi نگرانی اور مارکیٹ نگرانی پر آخری زبان اس قانون کے راستے کے لیے مرکزی بن جاتی ہے۔
پیڈکشن مارکیٹ Polymarket نے حال ہی میں دکھایا کہ کلیرٹی ایکٹ کو اس سال قانون بنایا جا سکتا ہے، جس کی احتمالی صد سو پر سات پندرہ فیصد ہے، حالانکہ قانون سازی کا وقت ابھی بھی غیر یقینی ہے۔ کرپٹو صنعت نومبر کے وسطی انتخابات سے پہلے اس کے منظور ہونے کی درخواست کر رہی ہے، جب ہاؤس کا کنٹرول بدل سکتا ہے۔