ریاستہائے متحدہ کی سینٹس کمیٹی برائے زراعت نے کرپٹو ریگولیشن کو واضح کرنے کے لیے CLARITY ایکٹ منظور کر لیا

واشنگٹن ڈی سی - ڈیجیٹل ایسیٹ انڈسٹری کے لئے اہم ترقی کے طور پر امریکی سینیٹ کے زراعت کمیٹی کے CLARITY ایکٹ کی منظوری ایک اعلیٰ وائٹ ہاؤس کے عہدیدار کی تعریف حاصل کر چکی ہے، جو کہ ایک جامع قانون کے قیام کی طرف اہم قدم ثابت ہوا ہے کرپٹو کرنسی کے قواعد و فрейم ورک۔ ڈیوڈ سیکس، وائٹ ہاؤس کے مشیر اے آئی اور کرپٹو کرنسی، نے کمیٹی ووٹ کو ایک اہم حرکت کے طور پر پیش کیا جو ملک کو اپنے مقصد کے قریب لاتی ہے کہ وہ دنیا کا سب سے بڑا ہب بلاک چین انوویشن اور ڈیجیٹل فنانس بن جائے۔

سینیٹ کی زراعت کمیٹی نے اگلے قدم اٹھا لیے قانون روشنی (لینڈنگ، رسائی، ٹیکنالوجی اور یلڈ میں نئی ایجاد کی وضاحت) اس ہفتے۔ اس کے نتیجے میں، یہ قانون سازی کا اقدام ایک اہم عملی رکاوٹ ہے جو صاف ہو چکی ہے۔ بل خصوصی طور پر ڈیجیٹل سامان پر قانونی اختیار کو واضح کرنا چاہتا ہے۔ اس کے علاوہ، یہ کاروباری پلیٹ فارمز اور قرض دینے کی سرگرمیوں کے لیے واضح قواعد فراہم کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ یہ قانون سازی کا ترقی ہوتا ہے جو تیزی سے بڑھتے ہوئے اثاثہ کی قسم کے لیے حکومتی معیار قائم کرنے کی شدید عالمی تنازع کے خلاف پس منظر میں ہوتا ہے۔

تاریخی طور پر، یو ایس کے دیجیٹل اثاثوں کے لئے نظم و ضبط کی نگرانی میں ایک پیچیدہ، اور اکثر تنازعات کا شکار، سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن (ایس ای سی) اور کمپوڈیٹی فیوچرز ٹریڈنگ کمیشن (سی ایف ٹی سی) کے درمیان ایک تداخل شامل ہے۔ سی ایل اے آر آئی ٹی اے ایکٹ ایک مزید متعین ہڈی کی ساخت کا پیش کررہا ہے۔ مثال کے طور پر، یہ سی ایف ٹی سی کو صاف مارکیٹ کی اختیاریت دے گا جو کہ کمپوڈیٹیز کے طور پر طبقاتی دیجیٹل اثاثوں پر حاوی ہو۔ یہ وضاحت کئی صنعتی شریک کاروں کا ایک اولین مقصد ہے جو کہ طویل عرصے سے نظم و ضبط کی وضاحت کے لئے مہم چلا رہے ہیں۔

ڈیوڈ سیکس، جو صدر کے ایگزیکٹو آفس میں ایک خصوصی مشیر کے طور پر خدمات سرانجام دے رہے ہیں، نے کمیٹی کے فیصلے کے بعد ایک بیان جاری کیا۔ انہوں نے انتظامیہ کے اقدامات کو فروغ دینے کے لیے اپنی پابندی کو زور دے کر بیان کیا۔ "امریکہ اب دیجیٹل اثاثوں کے لیے کام کرنے والے قانونی چارچے کے قیام کے ایک قدم قریب ہے،" سیکس نے کہا۔ انہوں نے مزید کہا، "یہ انتظامیہ اپنے میSSION کو جاری رکھے ہوئے ہے کہ ایک ایسا ماحول فروغ دے جہاں ذمہ دار اختراعات فروغ پاسکیں، جس کے نتیجے میں امریکہ کرپٹو کیش کے شعبے میں عالمی لیڈر کے طور پر اپنی حیثیت قائم کر سکے۔"

اس توثیق کے اس اقدام سے 2022 کے ایک ایگزیکٹو آرڈر میں دی گئی وسیع ایگزیکٹو ترجیحات کے ساتھ مطابقت ہے جس میں ڈیجیٹل اثاثوں کی ذمہ دارانہ ترقی کو یقینی بنانے کا حکم دیا گیا تھا۔ اس آرڈر میں حکومت کے تمام اداروں کے ایک جیسے اقدامات کے ذریعے ڈیجیٹل اثاثوں کا مطالعہ اور ان کے قانونی اقدامات کا حکم دیا گیا تھا۔ اس لیے CLARITY ایکٹ کا ایک سینیٹ کمیٹی سے گزرنا ایگزیکٹو شاخ کے اقدامات کو مکمل کرنے کا مظاہرہ کرتا ہے۔

بل کے اثرات پر ماہر تجزیہ

مالیاتی پالیسی کے ماہرین کا کہنا ہے کہ بل کی منظوری، چاہے کمیٹی کے مراحل پر بھی ہو، بہت زیادہ علامتی اور عملی اہمیت رکھتی ہے۔ جورج ٹاؤن یونیورسٹی کی پروفیسر اور فنانشل ٹیکنالوجی قانون میں ماہر ڈاکٹر اینیا پیٹرووا کا کہنا ہے کہ "کمیٹی کی منظوری قانون سازی کا پہلا بڑا فلٹر ہے۔" "یہ ظاہر کرتا ہے کہ دونوں فریقی جماعتوں کے درمیان ایک بنیادی سمجھوتہ ہے کہ قانونی وضاحت کی ضرورت ہے۔ تاہم، قانون بننے کا راستہ اب بھی لمبا ہے، جس میں سینیٹ کی مکمل منظوری، ہاؤس کی منظوری اور صدر کی دستخط کی ضرورت ہو گی۔"

نیچے دی گئی جدول CLARITY ایکٹ فریم ورک کے تحت اب تک تجویز کردہ اہم عہدے کا خاکہ پیش کرتی ہے:

خبر کی بازار کی ردعمل تھوڑی سی امیدوارانہ رہی ہے۔ اہم کرپٹو کرنسی کے ایکسچینج کے ایگزیکٹو نے عوامی طور پر اس ترقی کو امریکہ میں صنعت کو قانونی حیثیت دینے کی طرف ایک لازمی قدم کے طور پر خوش آمدید کہا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، صارفین کی تحریک کے گروہوں نے بل کے آنے والے تفصیلات کی اہمیت پر زور دیا ہے، خصوصاً سرمایہ کار تحفظ کے اقدامات اور بازار نگرانی کی صلاحیتوں کے بارے میں۔

2000ء کے لئے دباؤ قانون روشنی ہوئی ہوئی چیز خالی ہوا میں نہیں ہو رہی ہے۔ بین الاقوامی سطح پر، متعدد علاقوں کی جانب سے ڈیجیٹل اثاثوں کے واضح اصولوں کو نافذ کرنے کی کوشش کی جا رہی ہے۔ مثلاً:

• یورپی یونین: 2023 میں کرپٹو ایسیٹ مارکیٹس (MiCA) کی مکمل قانون سازی کو نافذ کیا گیا اور 27 رکنی ممالک کے لیے ایک یکساں قانونی کتاب کی تشکیل عمل میں آئی۔
• متحدہ کنگڈم: ایک وسیع تر حکومتی اور قانونی چارہ جوئی کے بارے میں فعال طور پر مشورہ دے رہا ہے جو کرپٹو ایسیٹ ٹیکنالوجی کو شامل کرے گا اور خطرات کو بھی کنٹرول
• سنگاپور اور ہانگ کانگ: ڈیجیٹل اثاثوں کی سروس فراہم کرنے والوں کے لیے تفصیلی لائسنسنگ نظام قائم کیا ہے، جس سے بڑی تجارت اور سرمایہ کو جذب کیا ہے۔

یہ عالمی مقابلہ سیکس اور دیگر کی طرف سے ظاہر کردہ فوریت کو زور دیتا ہے۔ حامیوں کا کہنا ہے کہ واضح امریکی قواعد کے بغیر، نوآوری، مہارت اور گھر کا سرمایہ مزید واضح قانونی ماحول والے ساحلی علاقوں میں ہجرت جاری رکھے گا۔ اس لیے سینیٹ کمیٹی کا اقدام دنیا بھر میں مقابلہ کرنے کے لیے ملکی صنعت کو درکار استحکام فراہم کرنے اور ابتداء کو دوبارہ حاصل کرنے کی کوشش کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔

قانون کے لیے آگے کا راستہ

وزارت کی طرف سے جشن کیا جا رہا ہے، لیکن اب CLARITY ایکٹ کے سامنے چیلنج کن قانون سازی کا سفر ہے۔ اس بل کو سینیٹ کے پورے اجلاس میں ووٹ کے لیے منظور کرنا ہو گا، جہاں ترمیم کی امید ہے۔ ایک ہم منصب بل کو اسپیکر کے گھر سے بھی آگے بڑھانا ہو گا، جہاں مختلف کمیٹیوں کے اختیار ہیں اور وہ مختلف قانون سازی کی تجاویز رکھ سکتے ہیں۔ اہم علاقوں میں جاری بحث شامل ہیں:

• دیجیٹل سامان اور دیجیٹل سکیورٹی سے امتیاز کرنے کے لیے تفصیلی معیار۔
• وزیریات کی مالیات (DeFi) پروٹوکولز کے لیے اطلاع دینے اور رپورٹ کرنے کی ضرورت ہے۔
• قانون میں الگ سے درخواست کی گئی ہے ڈالر سے جڑی ہوئی سٹیبل کوائن کے علاج اور انتظام کی۔

ان چیلنجز کے باوجود، کاشتکاری کمیٹی کے ووٹ میں دوطرفہ حمایت کا مظاہرہ ایک بنیاد فراہم کرتا ہے۔ تکنیکی اور روایتی مالیاتی شعبوں کے تمام فریقین کو اس قانون کے آگے بڑھنے کے ساتھ اپنی مہم زور پر چلانے کی توقع ہے، جو اس کے امکانات کو ظاہر کرے گی:

• امریکی صارفین کو دھوکہ دہی سے بچائیں۔
• ذمہ دار مالی ابتداع کو فروغ دیں۔
• ڈیجیٹل معیشت میں امریکی ڈالر کا کردار مضبوط کریں۔

سینیٹ کے کمیٹی برائے زراعت کی جانب سے CLARITY ایکٹ کی منظوری اس طویل مدتی کوشش میں ایک مکمل قدم آگے بڑھنے کا اشارہ ہے کہ جس کے ذریعے منظم کرپٹو کرنسی کے قواعد و ریاست ہائے متحدہ میں۔ وائٹ ہاؤس کے مشیر ڈیوڈ سیکس کی حمایت میں، اس قانون سازی کی ترقی ملک کے مقاصد کے مطابق ہے کہ وہ دیہاتی دارالحکومت کے لئے عالمی ہب بن جائے۔ تاہم، آخری، دستخط شدہ قانون کی راہ میں پیچیدگیاں باقی ہیں، جس میں ٹیکنیکی تفصیلات اور سیاسی اتفاق رائے کا حوصلہ افزائی کرنا ہوگا۔ آنے والے مہینوں میں یہ فیصلہ کن ہوگا کہ کیا اس ابتدائی تیزی کو یکساں تنظیمی چارٹر میں تبدیل کیا جا سکتا ہے جو نوآوری، صارفین کی حفاظت اور معیشتی ترقی کے درمیان توازن قائم کرے۔

سوال 1: کیا CLARITY ایکٹ ہے؟
اکٹ کلارٹی ایک تجویز شدہ امریکی قانون ہے جو مختلف قسم کے ڈیجیٹل اثاثوں اور کریپٹو کرنسی کی سرگرمیوں کو مختلف وفاقی اداروں کے ذریعہ کنٹرول کرنے کا تعین کرنا چاہتا ہے، خصوصاً ڈیجیٹل کمپنی کی سطح پر کام کرنے والی کمپنی فیوچرز ٹریڈنگ کمیشن (CFTC) کو مزید اختیار دے کر۔

سوال 2: سینیٹ کے زراعت کمیٹی نے کرپٹو بل پر کیوں ووٹ کیا؟
سینیٹ کی کاشتکاری کمیٹی کے پاس کمپنڈ فیوچرز ٹریڈنگ کمیشن (CFTC) کے معاملات کا اختیار ہے۔ چونکہ CLARITY ایکٹ CFTC کے دیجیٹل کمپنڈ کے نظم و ضبط میں اہم کردار ادا کرتا ہے، اس لیے اس کمیٹی کے جائزہ اور منظوری کے دائرہ اختیار میں آتا ہے۔

پی 3: وزیر اعظم ہاؤس کے مشیر ڈیوڈ سیکس نے بل کے بارے میں کیا کہا؟
ڈیوڈ سیکس نے کہا کہ کمیٹی کے CLARITY ایکٹ کو منظور کرنا ریاست ہائے متحدہ کو "ایک قدم قریب" لاتا ہے اور ڈیجیٹل اثاثوں کے لئے ایک نظارتی چارہ جات کی طرف اور اس انتظامیہ کا مقصد دوبارہ سے تصدیق کرتا ہے کہ امریکہ کرپٹو کرنسی میں عالمی قائد بن جائے۔

سوال 4: کیا اب CLARITY ایکٹ اب قانون ہو چکا ہے؟
نہیں۔ کمیٹی ووٹ ایک اہم عملی قدم ہے، لیکن بل کو ابھی مکمل امریکی سینیٹ اور ری پرزنٹیو ہاؤس سے گزرنا ہو گا، اور پھر اسے صدر کے دستخط ہونا ہو گا، تاکہ یہ قانون بن سکے۔

سوال 5: اس امریکی بل کی دیگر ممالک میں کرپٹو ریگولیشن سے کیسا موازنہ ہے؟
امریکا کچھ علاقوں جیسے یورپی یونین کے مقابلے میں پیچھے رہ چکا ہے جہاں اپنی MiCA قوانین کو پہلے ہی نافذ کر دیا گیا ہے۔ CLARITY ایکٹ ایک کوشش ہے کہ امریکی چارٹر کو تیار کیا جائے تاکہ یہاں سے ہونے والی نوآوری اور کاروبار کو بیرون ملک منتقل ہونے سے روکا جا سکے۔