جنوبی کوریا کی کرپٹو ٹیکس منصوبہ قانون سازی کی بے حرکتی کے باعث چوتھی بار تاخیر کا شکار

سیول، جنوبی کوریا – مارچ 2025 – جنوبی کوریا کی ورچوئل ایسٹس پر جامع ٹیکس لاگو کرنے کی پرعزم منصوبہ بندی اب ایک بے مثال چوتھی تاخیر کے کنارے ہے۔ اس کے نتیجے میں، انتظامی اور قانونی تیاری کی اہم کمی نے ایک بڑا تنظیمی خالی جگہ پیدا کر دیا ہے۔ یہ صورتحال کروڑوں کرپٹو کرنسی سرمایہ کاروں اور تیزی سے بڑھتے ہوئے ڈیجیٹل ایسٹس صنعت کو طویل عرصے تک عدم یقین کی حالت میں چھوڑ دیتی ہے۔

عام طور پر، بڑے ٹیکس قانون سازی کے لیے ایک سال قبل تک تفصیلی فرعی قوانین تیار کیے جانے کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، جنوبی کوریا کے ورچوئل ایسٹ سیستم کے لیے فریم ورک اب بھی واضح طور پر ناقص ہے۔ اجュー بزنس ڈیلی کی ایک رپورٹ کے مطابق، ضروری انتظامی اور قانونی تیاریاں ابھی تک جم گئی ہیں۔ یہ قانون سازی کی لاپرواہی براہ راست منصوبہ بند تنصیب کی تاریخ، جو اب صرف دس ماہ باقی ہیں، کے خلاف ہے۔ حکومت کا 2024 کا ٹیکس اصلاحات کا پراجیکٹ کرپٹو ٹیکس سسٹم کے لیے مکمل تفصیلات سے محروم تھا۔ اس خامی نے پالیسی بنانے والوں اور مالیاتی ماہرین دونوں کے درمیان وسیع فکر مندی پیدا کر دی ہے۔

کوریا کیپٹل مارکیٹ انسٹیٹیوٹ کے سینئر ریسرچ فیلو کم گیپ-لائے نے لازمی جدل کو اہمیت دی۔ انہوں نے خاص طور پر گزشتہ سال آمدنی ٹیکس ایکٹ میں اصلاح کا ذکر کیا، جس میں ورچوئل ایسٹس پر ٹیکس کے بارے میں کوئی تفصیلات فراہم نہیں کی گئی تھیں۔ "اگر موجودہ صورتحال جاری رہی،" کم نے انتباہ دیا، "چوتھے تاخیر کا امکان نہیں چھوڑا جا سکتا۔" یہ ممکنہ تاخیر تین پہلے سرکاری تاخیروں کے بعد آئی ہے، جنہوں نے اصل میں شروعاتی تاریخ 2022 سے موجودہ 2025 کے مراحل تک منتقل کر دی تھی۔

مرکزی چیلنج ایک وسیع قانونی مقصد کو عملی اور قابل اجرا نظام میں ترجمہ کرنا ہے۔ ایک ڈی سینٹرلائزڈ، 24/7 عالمی اثاثہ کلاس کے لیے ٹیکس کے واقعہ کو تعریف کرنا منفرد مشکلات پیدا کرتا ہے۔ اداروں کو کئی پیچیدہ شعبوں کے لیے واضح پروٹوکولز متعین کرنے کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر، انہیں اسٹیکنگ، ییلڈ فارمنگ، اور ایئر ڈراپس سے منافع کی حساب کتاب کرنے کا طریقہ متعین کرنا ہوگا۔ علاوہ ازیں، انہیں ڈومیسٹک ایکسچینجز اور کورین رہائشیوں کے ذریعہ استعمال کی جانے والی بیرون ملک پلیٹ فارمز دونوں کے لیے رپورٹنگ فریم ورک تخلیق کرنا ہوگا۔

• ٹیکس بنیاد کی تعریف: یہ واضح کرنا کہ کون سے ڈیجیٹل اثاثے مؤثر ہیں اور لاگت بنیاد کی حساب کتاب کے طریقے متعین کرنا۔
• رپورٹنگ انفراسٹرکچر: ایکسچینجز کے لیے صارفین کے لین دین کو قومی ٹیکس سروس (NTS) کو خودکار طور پر رپورٹ کرنے کے لیے ایک نظام تعمیر کرنا۔
• عملیاتی مکینزمز: باہری ایکسچینج لین دین اور عبوری ٹریڈنگ سرگرمیوں کا جائزہ لینے کے لیے پروٹوکولز تیار کرنا۔
• سرمایہ کار تعلیم: فردی مالیاتی اداکاروں کے مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے عوامی ہدایات تیار کرنا

درج ذیل جدول پیشکش شدہ ٹیکس ساخت اور موجودہ تیاری کی حالت کا موازنہ کرتا ہے:

سسٹمک گرڈلॉक پر ماہر کا تجزیہ

مالیاتی پالیسی تجزیہ کاروں کے مطابق تاخیر کے پیچھے کئی باہمی منسلک عوامل ہیں۔ پہلا، کرپٹو مارکیٹ کا تیزی سے ترقی کرنا اکثر قانون سازی کے سستے، محتاط رفتار سے آگے نکل جاتا ہے۔ نئے مالیاتی مصنوعات اور ڈیسینٹرلائزڈ فنانس (DeFi) پروٹوکولز مستقل طور پر ظاہر ہوتے رہتے ہیں، جس سے تنظیمی اداروں کے لیے حرکت کرتے ہوئے مقاصد بن جاتے ہیں۔ دوسرا، حکومتی اداروں کے اندر ٹیکس ریژーム کے مناسب دائرہ کار اور جرات کے بارے میں مستقل بحث جاری ہے۔ کچھ افسران ابتدائی مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے ایک سادہ، وسیع بنیادی نقطہ نظر کا حامی ہیں۔ دوسری طرف، دوسرے اس صنعت کی پیچیدگی کو مدنظر رکھتے ہوئے ایک زیادہ نکتہ نگار نظام کے لیے دباؤ ڈالتے ہیں۔

کم گیپ-لی کا تجزیہ ایک اہم نکتہ پر زور دیتا ہے: تفصیلی عملی منصوبہ بندی کے بغیر قانونی اقدامات سے فنکشنل پارلیسی کا نتیجہ نکلتا ہے۔ ان "فرعی قوانین" کی عدم موجودگی کا مطلب ہے کہ ایکسچینجز مطابقت پذیر رپورٹنگ سسٹمز نہیں بناسکتے۔ اسی دوران، ٹیکس اداکار اپنے ریکارڈز کو بھروسے کے ساتھ تیار نہیں کر سکتے۔ یہ تنظیمی عدم واضحی ایک قابل محسوس روک تھام پیدا کرتی ہے۔ یہ نوآوری کو ممکنہ طور پر روکتی ہے اور ٹریڈنگ سرگرمیوں کو کم شفاف مقامات یا بیرون ملک پلیٹ فارمز کی طرف موڑ دیتی ہے۔

ٹیکس میں تاخیر کا مستقل خطرہ جنوبی کوریا کے کریپٹو ایکو سسٹم کے لیے ایک متناقض ماحول پیدا کرتا ہے۔ ایک طرف، سرمایہ کار اور کاروباری ادارے یقینی طور پر کام کرنے کے لیے تنظیمی وضاحت کی خواہش رکھتے ہیں۔ دوسری طرف، ہر تاخیر ایک بڑے نئے مطابقت کے بوجھ سے عارضی راحت فراہم کرتی ہے۔ یہ توقع اور تاخیر کا دائرہ کار مارکیٹ کے رویے پر اثر ڈالتا ہے۔ مثال کے طور پر، یہ محسوس کردہ مدت سے پہلے استراتیجک فروخت یا لمبے مدتی سرمایہ کاری منصوبہ بندی میں تردید کا باعث بن سکتا ہے۔

اپبٹ اور بیتھم جیسے بڑے گھریلو کرپٹو کرنسی ایکسچینجز نے ٹیکس رپورٹنگ سسٹمز کے لیے وسائل مختص کرنے کی اطلاع دی ہے۔ تاہم، وہ NTS سے آفیشل ٹیکنیکل سپیسیفکیشنز کے بغیر ان مہنگے ٹیکنالوجی کے سرمایہ کاری کو مکمل نہیں کر سکتے۔ یہ عارضی حالت آپریشنل ناکارہ کاری اور مالی ضائع کا باعث بنتی ہے۔ بین الاقوامی مشاہدین نے بھی نوٹ کیا ہے کہ جنوبی کوریا کی پریشانی عالمی چیلنجز کو عکس کرتی ہے۔ بہت سے علاقوں میں موجودہ قانونی فریم ورکس میں، جو ان کے لیے ڈیزائن نہیں کیے گئے، ڈیجیٹل اثاثوں پر ٹیکس لگانے کے لیے مشکلات کا سامنا ہے۔

جنوبی کوریا نے 2020 میں اپنا ورچوئل ایسٹ سے متعلق ٹیکس منصوبہ پہلی بار اعلان کیا، جس کا آغاز 2022 تک کے لیے منصوبہ بند تھا۔ سیاسی دباؤ اور صنعت کی اپیل کے باعث پہلا تاخیر 2023 تک کر دی گئی۔ بعد میں، بازار کے اثر اور ٹیکنیکل تیاری کے خدشات کے باعث مزید تاخیر کر کے 2024 اور پھر 2025 تک کر دیا گیا۔ یہ نمونہ ظاہر کرتا ہے کہ ایک سرحد پار، ڈیجیٹل اثاثہ کلاس پر روایتی مالی حکمرانی نافذ کرنا کتنا مشکل ہے۔ اب حکومت کو ایک اہم فیصلہ کرنے کا موقع ہے۔ وہ یا تو نظام کو جلد ختم کرنے کے لیے بڑی مالی وسائل فراہم کرے گی، یا پھر مناسب تیاری کے لیے مزید تاخیر کا رسمی اعلان کرے گی۔

آیندہ ماہوں میں معیشت اور فنانس کے وزارت یا قومی اسمبلی سے ایک رسمی اعلان متوقع ہے۔ یہ فیصلہ جنوبی کوریا کے وسیع تنظیمی رویے کا اشارہ ہوگا۔ اچھی طرح تیار اور مؤثر طور پر نافذ کیا جانے والا ٹیکس نظام شعبے کو قانونی حیثیت دے سکتا ہے اور سرمایہ کاروں کا تحفظ کر سکتا ہے۔ اس کے برعکس، جلد بازی میں بنایا گیا یا ناقص ڈیزائن کیا گیا نظام انہی مقاصد کو نقصان پہنچا سکتا ہے اور ملک کو فینٹیک لیڈر کے طور پر اس کا درجہ نقصان پہنچا سکتا ہے۔

جنوبی کوریا کی کرپٹو ٹیکس منصوبہ بندی نوآوری کی تکنالوجی اور معمولی فنانسی پالیسی کے پیچیدہ تقاطع کا مثال ہے۔ ایک چوتھی تاخیر کا احتمال براہ راست انتظامی تیاری کی بنیادی کمی سے نکلتا ہے۔ یہ مستقل عدم یقین سرمایہ کاروں، ایکسچینجز اور ڈیجیٹل ایسٹ مارکیٹ کے کل صحت کو متاثر کرتا ہے۔ بالآخر، اس جھگڑے کا حل فیصلہ کن اقدامات کی ضرورت ہوگی۔ پالیسی سازوں کو قانونی مقصد اور عملی نفاذ کے درمیان فاصلہ پُر کرنا ہوگا تاکہ مارکیٹ کو جس کی بے حد ضرورت ہے، وضاحت فراہم کی جا سکے۔

سوال 1: جنوبی کوریا کے کرپٹو ٹیکس کے ممکنہ چوتھے تاخیر کا بنیادی سبب کیا ہے؟
A1: بنیادی وجہ انتظامی اور قانونی تیاریوں میں جمود ہے۔ خاص طور پر، ضروری متعلقہ قوانین، جو یہ بتاتے ہیں کہ قانون کو کیسے لاگو اور نفاذ کیا جائے، ابھی تک قائم نہیں ہوئے، جس سے منصوبہ بند شروع کی تاریخ سے صرف کچھ ماہ پہلے ایک ناکارہ صورتحال پیدا ہو گئی ہے۔

سوتھ کوریا کے ورچوئل ایسٹ سے متعلق ٹیکس کو اصل میں کب شروع ہونا تھا؟
A2: ٹیکس کا اعلان پہلے 2022 کی منصوبہ بند شدہ نفاذ تاریخ کے ساتھ کیا گیا تھا۔ اب تک اسے تین بار ملتوی کر دیا گیا ہے، پہلے 2023 تک، پھر 2024 تک، اور اب 1 جنوری، 2025 تک۔

سوال 3: ٹیکس کی تجویز شدہ تفصیلات کیا ہیں؟
A3: منصوبہ یہ ہے کہ ورچوئل ایسٹس کے معاملات سے حاصل ہونے والے سالانہ منافع پر 20 فیصد ٹیکس عائد کیا جائے گا جو 2.5 ملین کورین ون (تقریباً 1,850 امریکی ڈالر) سے زیادہ ہو۔ اس حد سے کم منافع پر ٹیکس نہیں لگائے جائیں گے۔

سوال 4: یہ تاخیر جنوبی کوریا میں کرپٹو کرنسی ایکسچینجز کو کس طرح متاثر کرتی ہے؟
A4: ایکسچینجز ایک مشکل پوزیشن میں ہیں۔ انہیں پیچیدہ رپورٹنگ سسٹمز تیار کرنے ہوتے ہیں تاکہ وہ خودکار طور پر صارفین کے ٹرانزیکشن ڈیٹا کو نیشنل ٹیکس سروس کو بھیج سکیں، لیکن وہ حکومت کی جانب سے سرکاری تکنیکی معیارات اور وضاحتوں کے بغیر ان مہنگے تکنیکی سسٹمز کو حتمی شکل نہیں دے سکتے، جس کے نتیجے میں وسائل کے ضیاع اور آپریشنل غیر یقینی صورتحال جنم لیتی ہے۔

سوال 5: اگر ٹیکس کو مناسب تیاری کے بغیر لاگو کیا جائے تو کیا ہوگا؟
A5: مکمل ذیلی قوانین اور ٹیکنیکل فریم ورکس کے بغیر نفاذ سے وسیع پیمانے پر الگ الگ سمجھ، غیر مطابقت، اور ناکارہ نفاذ کا احتمال ہے۔ اس سے عوامی مالیاتی ذمہ داروں پر بھی ناانصافی کا بوجھ ڈالا جا سکتا ہے جنہیں واضح ہدایات نہیں مل رہیں، جس سے قانون کی قانونی اور اثراتی صلاحیت کو شروع سے ہی نقصان پہنچ سکتا ہے۔