سینیٹ بینکنگ کمیٹی 14 مئی کو CLARITY Act کا مارک اپ کرنے کی منصوبہ بندی کر رہی ہے، جس سے اس سال کمیٹی ووٹ کے لیے اس متوقف کریپٹو مارکیٹ سٹرکچر بل کو سب سے واضح راستہ ملے گا۔
سننے کی عملداری کانگریس کے سب سے زیادہ نظر رکھے جانے والے ڈیجیٹل ایسٹ سے متعلق قانون کو پرائیویٹ مذاکرات سے عوامی ترمیم کے عمل میں منتقل کر دے گی، جہاں قانون سازوں کی توقع ہے کہ وہ اسٹیبل کوائن انزعامات پر ایک کمزور معاہدہ بینکوں، کرپٹو فرمز، اور سخت اخلاقیات کے لیے جانے والے ڈیموکریٹس کے دباؤ سے گزرنے کا امتحان لگائیں گے۔
کمیٹی کا مرحلہ اہم ہے کیونکہ بینکنگ سینیٹ کے مارکیٹ سٹرکچر پیکیج کا ایک مرکزی حصہ پر کنٹرول رکھتی ہے۔ پینل کے ذریعے منظور کی گئی کوئی بھی متن کو قانون کو سینیٹ کے فلور کی طرف بڑھانے سے پہلے سینیٹ کے زراعت کمیٹی کے کام کے ساتھ ملا جانا ہوگا۔
یہ بل واشنگٹن میں کرپٹو صنعت کی اولین ترجیحات میں سے ایک رہا ہے کیونکہ یہ ڈیجیٹل ایسٹ مارکیٹس کے لیے ایک وسیع تر فیڈرل فریم ورک قائم کرے گا، جس میں ٹوکنز کی درجہ بندی، جن اداروں کو ٹریڈنگ سرگرمیوں پر نظر رکھنے کا اختیار ہے، اور وسطاء فیڈرل قانون کے تحت کیسے کام کریں گے، شamil ہے۔
تازہ ترین کیلنڈر کا اقدام یہ ظاہر کرتا ہے کہ سینیٹ کے مذاکرہ کرنے والے اتنی ترقی کر چکے ہیں کہ وہ قانون کو کھول سکتے ہیں، یہاں تک کہ بڑے تنازعات اب بھی حل نہیں ہوئے ہیں۔
بینکس CLARITY Act کے خلاف الحدیث لابی کر رہے ہیں
فوری ٹیسٹ، سینیٹرز تھام تلیس اور اینجلہ البروکس کے درمیان اسٹیبل کوائن سے منسلک انعامات پر تنازع کو حل کرنے کے لیے معاہدہ کیے گئے زبان پر مرکوز ہے۔
پیشگوئی پاسیو اسٹیبل کوائن ریزرو ہولڈنگز پر آمدنی جیسے ادائیگیوں پر پابندی لگائے گی جبکہ فعال استعمال سے جڑے انعامات کے لیے جگہ برقرار رکھے گی۔
کرپٹو کمپنیاں کہتی ہیں کہ عام صارفین کے انعامات اور ٹرانزیکشن-بنیادی激励 کے تحفظ کے لیے ایک تمیز ضروری ہے۔ بینکنگ گروپس کہتے ہیں کہ یہ زبان اب بھی ڈیجیٹل ایسٹس کمپنیوں کو ایسے مصنوعات پیش کرنے کی اجازت دے سکتی ہے جو بہت زیادہ سود پر مبنی اکاؤنٹس کی طرح کام کرتے ہیں۔
اس معاہدے نے بل کے رخ کے بارے میں ماہوں کی عدم یقینیت کے بعد مذاکرات کو دوبارہ زندہ کر دیا۔ Coinbase کے سربراہ برائن ایمرسم نے جنوری میں کہا کہ ایکسچینج اسٹیبل کوائن ییلڈ پابندیوں اور دیگر پربندھوں کی وجہ سے اپنا تعاون واپس لے رہا ہے۔
اس کے بعد، آمدنی کی لڑائی کرپٹو کمپنیوں کے لیے صارفین کے بیلنس کے لیے بینکوں کے ساتھ مقابلہ کرنے کے لیے کتنی جگہ ہونی چاہیے، اس پر وسیع تر تنازع کا ایک پروکسی بن گئی ہے۔
بینکنگ گروپس نے قانون سازوں کو چیتن کیا ہے کہ وہ مارک اپ سے پہلے زبان کو سخت کریں، کیونکہ اسٹیبل کوائن انعامات فیڈرلی بیمہ شدہ اداروں سے ڈپازٹس کو دور کر سکتے ہیں اور مارگیج، چھوٹے کاروبار کے قرضے، اور زرعی اعتماد کے لیے استعمال ہونے والی فنڈنگ کی بنیاد کو کم کر سکتے ہیں۔
8 مئی کو خط میں، امریکی بینکر ایسوسی ایشن کی قیادت والے اتحاد نے دلائل دیے کہ کانگریس کو اسے ایک سود کا خلیل قرار دیا جاتا ہے، اسے بند کرنا چاہیے۔
گروپوں نے سینیٹرز پر دباؤ ڈالا ہے کہ وہ کرپٹو کمپنیوں کو ٹرانزیکشن انعامات، اعتماد پروگرامز یا دیگر انگیجمنٹس کا استعمال کرکے آمدنی کے مصنوعات کو مختلف الفاظ میں دہرانے سے روکیں۔
ارکانز بینکرز ایسوسی ایشن کے صدر اور سربراہ لوری ٹروگڈن نے کہا کہ اسٹیبل کوائنز کے پاس ڈپازٹ کوائنز کے تحفظ اور کمیونٹی لینڈنگ فنکشن نہیں ہیں۔
اس بات کو مد نظر رکھتے ہوئے، بینکنگ گروپس عوام کو سینیٹرز سے درخواست کرنے کی ترغیب دے رہے ہیں کہ وہ CLARITY Act کو آگے بڑھانے سے پہلے سخت کر دیں۔
کرپٹو کمپنیاں بینکوں کے خلاف مزاحمت کر رہی ہیں
کرپٹو ایگزیکٹووں نے جواب دیا کہ بینکس مقابلہ روکنے کی کوشش کر رہے ہیں، حالانکہ قانون سازوں نے پہلے ہی اسٹیبل کوائن ییلڈ پر پابندی لگانے کا فیصلہ کر چکے ہیں۔
پال گرووال، کوینبیس کے سربراہ قانونی افسر، نے بینکنگ لابی کی پوزیشن کو تنقید کی ہے، اور دلیل دی ہے کہ بینکوں نے پہلے سودی حسابات جیسے مصنوعات کے خلاف اعتراض کیا تھا اور اب وہ عام صارفین کے انعامات کو ٹارگٹ کر رہے ہیں۔
تاہم، دیگر صنعتی شخصیات نے قانون سازوں کو معاہدہ دوبارہ کھولنے کے بجائے اس بل کو آگے بڑھانے کی ترغیب دی ہے۔
سولانا انسٹیٹیوٹ کی صدر کرسٹن اسمتھ نے بیان کیا کہ یہ مارک اپ امریکہ کی ڈیجیٹل ایسٹ سیاست کے لیے ایک بنیادی لمحہ ہے، اور کہا کہ اگر کانگریس قابل عمل قواعد تیار کرتی ہے تو ملک کے پاس ایسے ڈویلپرز، سرمایہ کاری کے مارکیٹس اور ادارے موجود ہیں جو اس کی قیادت کرنے کے لیے ضروری ہیں۔
Ripple کے سربراہ قانونی افسر اسٹیوٹ الڈروٹی نے سننے کو ایک سخت محنت سے حاصل کیا ہوا اہمیت والا مرحلہ بھی قرار دیا ہے، جبکہ انہوں نے انتباہ دیا ہے کہ واشنگٹن کے پاس اس سے پہلے کہ مزید ڈیجیٹل ایسٹ سرگرمیاں بیرون ملک منتقل ہو جائیں، ایک قابل عمل فریم ورک تیار کرنے کے لیے محدود وقت ہے۔
صنعت کا دعویٰ یہ ہے کہ اس معاہدہ سے پاسیوی منافع کو فعال انعامات سے الگ کر دیا گیا ہے اور قانون سازوں کو صارفین کے انعامات پر پابندی لگانے کے بجائے بینکوں کی فکریں دور کرنے کا طریقہ فراہم کیا گیا ہے۔
بینکوں کا استدلال یہ ہے کہ کوئی بھی انعام جو اسٹیبل کوائن بیلنس سے جڑا ہو، وہ مالی طور پر سود سے الگ نہیں ہو سکتا، خاص طور پر اگر بڑے ایکسچینجز یا ادائیگی پلیٹ فارمز بڑے پیمانے پر صارفین کے فنڈز کو کشافنے کے لیے انزیمٹس استعمال کریں۔
اخلاقی لڑائی ایک اور رکاوٹ ڈالتی ہے
جب 14 مئی کی طرف گھڑی گنتی کر رہی ہے، تو صورتحال اب بھی تبدیل ہوتی رہتی ہے۔ دبائے کے وقت تک کمیٹی نے CLARITY Act کا حتمی، مکمل اپ ڈیٹڈ متن عوام کے لیے جاری نہیں کیا تھا، جس سے مارکیٹ تجزیہ کار اسٹیبل کوائن کے پاسوں کے درست الفاظ پر تخمینہ لگا رہے ہیں۔
اس کے علاوہ، کچھ ڈیموکریٹک قانون ساز اخلاقی پابندیاں طلب کر رہے ہیں جو سرکاری افسران اور ریگولیٹرز کو ڈیجیٹل ایسٹس صنعت پر نگرانی کرتے ہوئے اس سے ذاتی طور پر فائدہ اٹھانے سے روک دیں۔
اس زبان کے حامیوں کا کہنا ہے کہ مارکیٹ سٹرکچر قانون کو اس بات کا خیال رکھنا چاہیے کہ جب کرپٹو کو سیاست اور عوامی پالیسی کے ساتھ زیادہ قریب سے جوڑا جائے تو مفادوں کے تنازعات کو حل کیا جائے۔
تاہم، جمہوری افراد اور صنعت کے حامیوں نے مرکزی مارکیٹ سٹرکچر فریم ورک کو آگے بڑھانے پر زیادہ توجہ دی ہے، اور دلیل دی ہے کہ طویل تاخیر سے کمپنیاں ایجنسی کے نگرانی اور انجمن کے تحت چل رہی ہوں گی۔
14 مئی کا مارک اپ یہ ظاہر کرے گا کہ سینیٹ کے مذاکرہ کرنے والے ماہوں کے نجی مذاکرات کو ایک ایسے بل میں تبدیل کر سکتے ہیں جو کمیٹی کی جانچ پڑتال کا مقابلہ کر سکے۔
ایک کامیاب ووٹ لڑائی کا خاتمہ نہیں کرے گا، لیکن یہ اب تک کا سب سے مضبوط علامہ ہوگا کہ کانگریس CLARITY Act کو مذاکرات سے آگے بڑھا کر رسمی قانون سازی کے عمل میں لانے کو تیار ہو سکتی ہے۔
پوسٹ سینیٹ نے CLARITY Act کا مارک اپ 14 مئی کو مقرر کر دیا ہے، جس پر بینکر گھبرا گئے ہیں پہلے CryptoSlate پر ظاہر ہوئی۔