رود آئی لینڈ نے چھوٹے بٹ کوائن ٹرانزیکشنز کے لیے ٹیکس معافی کا اقتباس پیش کیا

پروویڈنس، آر آئی - فروری 2025 کو امریکا میں کرپٹو کرنسی کی قبولیت کے لئے ایک پیش قدمی کا امکان ہے، کیونکہ رائے آئلینڈ کے قانون ساز ایک تاریخی بل متعارف کرارہے ہیں جس کے تحت چھوٹے بیٹا کوائن ٹرانزیکشنز کو ریاستی آمدنی ٹیکس سے مستثنیٰ کیا جائے گا۔ اس قانون سازی کی کوشش کرپٹو کرنسی کو روزمرہ کی آمدنی کے طور پر استعمال کرنے کے لئے سب سے زیادہ اہم رکاوٹ کو ہٹانے کی جانب اشارہ کرتی ہے: چھوٹی خریداریوں اور ہم سطح ٹرانزیکشنز کے ساتھ متعلقہ پیچیدہ ٹیکسیاتی بوجھ۔ رائے آئلینڈ کا بیٹا کوائن ٹیکس بل ابتدائی طور پر چھوٹی ترین ریاست کو عملی کرپٹو پالیسی میں ایک پیش رفت قرار دے سکتا ہے، جو آنے والے سالوں میں دیگر ریاستوں کی پیروی کے لئے ایک چارٹر قائم کرے گا۔

قانون، جو رائڈ آئلینڈ جنرل اسمبلی میں رسمی طور پر جمع کرایا گیا ہے، بٹ کوائن کے ٹرانزیکشنز پر ٹیکس معافی کے واضح معیار پیش کرتا ہے۔ خصوصی طور پر، بل مہینہ وار 5,000 ڈالر تک کے بٹ کوائن کے فروخت اور ٹرانزیکشنز کو ریاستی آمدنی ٹیکس کے مقاصد کے لیے مکمل طور پر ٹیکس فری قرار دے گا۔ اس کے علاوہ، یہ 20,000 ڈالر کے کل ٹرانزیکشنز کا سالانہ معافی کا سر حد مقرر کرتا ہے۔ بل کی زبان میں بٹ کوائن کو "بلاک چین ٹیکنالوجی پر مبنی ایک غیر مرکزی ڈیجیٹل کرنسی" کے طور پر واضح طور پر تعریف کیا گیا ہے، جو اس کی منفرد ٹیکنالوجی کی بنیاد کو قانونی طور پر تسلیم کرتا ہے۔ یہ تعریف اہم ہے کیونکہ یہ قانونی اصطلاحات میں بٹ کوائن کو دیگر ڈیجیٹل اثاثوں سے الگ کر دیتی ہے۔

قانون ساز اداروں کے ماہرین کا کہنا ہے کہ اس اپروچ کو کچھ علاقوں میں موجودہ ٹیکس معافیوں کے ساتھ موازنہ کیا جا سکتا ہے جو چھوٹے پیمانے پر بارٹر ٹرانزیکشنز کے لیے ہیں۔ تاہم، اس کا اطلاق ڈیجیٹل، سرحدوں سے آزاد اثاثے پر نوآبادی کے قانونی حوالے سے نیا اقدام ہے۔ بل کے اصل اسپانسرز کا کہنا ہے کہ موجودہ ٹیکس رپورٹنگ کی ضروریات جو ہر کریپٹو کرنسی ٹرانزیکشن کے لیے ہیں، چاہے وہ کتنا ہی چھوٹا ہو، انتظامی بوجھ پیدا کرتی ہیں جو عملی استعمال کو روکتی ہیں۔ اس لیے، وہ یہ معافیاں خصوصی طور پر اس بات کو یقینی بنانے کے لیے پیش کر رہے ہیں کہ مقامی باشندے اور مقامی کاروباری ادارے کافی خریداری، سپلائی چین کی ادائیگیاں اور سروس چارجز جیسی روزمرہ کی ٹرانزیکشنز کے لیے بٹ کوئن کو اپنائیں۔

رائڈ آئلینڈ کا تجویز ایک پیچیدہ قومی پس منظر کے خلاف سامنے آیا ہے جس میں کریپٹو کرنسی کے ٹیکس پالیسیاں تبدیل ہو رہی ہیں۔ موجودہ وقت میں، انٹرنل ریونیو سروس (IRS) کریپٹو کرنسیز کو بٹ کوائن کی طرح فیڈرل ٹیکس مقاصد کے لیے ملکیت کے طور پر سمجھتی ہے۔ اس طبقہ بندی کا مطلب یہ ہے کہ ہر ٹرانزیکشن - چاہے کافی کا ایک کپ خریدنا ہو یا کریپٹو کرنسی کے درمیان تجارت - قابل ٹیکس واقعہ کی ایک پیش کش ہے جس میں سرمایہی منافع کی گنتی کی ضرورت ہوتی ہے۔ کریپٹو کرنسی کے بہت سے حامی اور کچھ معیشت کے ماہرین کا کہنا ہے کہ اس چارچہ کا مطلب چھوٹی ٹرانزیکشنز کے لیے غیر مناسب مطابقت کے بوجھ کا ایجاد کرنا ہے، جو کریپٹو کرنسی کو دن روز کی بنیاد پر عملی رقم کے طور پر استعمال کرنے سے روک دیتا ہے۔

کرپٹو کرنسی کے ٹیکس کے اصلاحات کا جائزہ لینے والے دیگر کئی ریاستیں مختلف اقدامات کے ساتھ مختلف اقدامات کر چکی ہیں۔ مثلاً:

• وايومنگ نے وسیع کرپٹو کرنسی میں استثنیات قائم کیے ہیں اور خصوصی چارٹر بینکس کی بنیاد رکھی ہے۔
• ٹیکساس کو معاشرتی معاملات میں کرپٹو کرنسی کو تسلیم کرنے کے قانون میں گ
• کولوراڈ اب کچھ ریاستی ٹیکس ادائیگیوں کے لیے کرپٹو کرنسی قبول کر رہ
• اریزونا سابقہ میں غور کیا گیا (لیکن منظور نہیں کیا گیا) مماثل چھوٹی ٹرانزیکشن میفیکس

رود آئی لینڈ کا اپروچ مختلف ہے جو خاص طور پر ڈی مینیمس معافیوں کا توجہ مرکوز کر کے مختلف ہے، بجائے وسیع تر قانونی چارچی کے۔ یہ نشاندہی کی گئی ہوئی حکمت عملی اختیار کرنا سیاسی طور پر زیادہ ممکن ثابت ہو سکتی ہے، جبکہ اپنائیے جانے کے ایک اہم عملی رکاوٹ کو مزید کم کرے۔

قانون سازی پر ماہرین کے نظریات

کرپٹو کرنسی پالیسی کے ماہرین جیسے کہ کوئن سینٹر اور بلاک چین ایسوسی ایشن کے ماہرین نے رائڈ آئلینڈ کی تجویز کا ابتدائی تجزیہ پیش کیا ہے۔ ڈاکٹر سارہ چین، جو کرپٹو کرنسی ٹیکسیشن کی تحقیق کر رہی ہیں اور براون یونیورسٹی سے وابستہ ہیں، وضاحت کرتی ہیں: "رائڈ ہاؤس کا بل کرپٹو کرنسی پالیسی میں عملی درمیانی راستہ کی نمائندگی کرتا ہے۔ وسیع تر وفاقی اصلاح کی کوشش کے بجائے، جو کہ سیاسی طور پر بہت سے مسائل کا سامنا کر رہی ہے، ریاستی سطح پر چھوٹے معافی کے اقدامات عملی فوائد کا مظاہرہ کر سکتے ہیں، جبکہ کرپٹو کرنسی کے واقعی استعمال کے پیٹرنز پر قیمتی ڈیٹا جمع کر سکتے ہیں۔"

رقمی اثاثوں میں ماہر ٹیکس وکلا نے قانون کو نوٹ کیا کہ یہ رائڈ آئلینڈ کے باشندوں کے لئے مطابقت کو آسان بنائے گا۔ موجودہ وقت میں، کرپٹو کرنسی کے صارفین کو ہر ٹرانزیکشن کی لاگت کی بنیاد اور تبادلہ کے وقت کی فیئر مارکیٹ قیمت کو ٹریک کرنا ہوتا ہے - یہ چھوٹی روزانہ خریداری کے لئے غیر عملی تقاضا ہے۔ پیش کردہ معافی کے سطحی اس بوجھ کو ختم کر دیں گے اکثریت کے صارفین کے ٹرانزیکشن کے لئے جبکہ بڑی سرمایہ کاری اور کاروبار کے لئے ٹیکس ذمہ داریاں برقرار رکھیں گے۔

رود آئی لینڈ میں مقامی کاروباری تنظیموں نے قانون کے پیشگوئی کردہ اثرات کے بارے میں تھوڑا سا امیدوارانہ رویہ ظاہر کیا ہے۔ رود آئی لینڈ چھوٹا کاروبار ایسوسی ایشن نے ایک بیان جاری کیا جس میں کہا گیا ہے کہ "کرپٹو کرنسی کے لیے کم انتظامی بوجھ کر کرنسی کے لین دین کو زیادہ ریٹیلرز کو ڈیجیٹل ادائیگی قبول کرنے کی طرف مائل کر سکتا ہے، خصوصاً نیو پورٹ اور پروویڈنس جیسے ٹورازم کے شدید علاقوں میں۔" ریاست کے ترقی یافتہ ٹیکنالوجی کے شعبے میں کئی کمپنیاں پہلے ہی تیاری کر رہی ہیں کہ اگر قانون منظور ہو جائے تو اس کی نافذ کرائی کی منصوبہ بندی کریں۔

اقتصادی اثرات صرف آسانی سے تجاوز کر جاتے ہیں۔ کرپٹو کرنسی کے لین دین کے لئے ایک موزوں ماحول پیدا کر کے، رائڈ آئلینڈ بلاک چین کاروبار اور مہارت رکھنے والے ماہرین کو جذب کر سکتا ہے۔ مالیاتی ٹیکنالوجی کی ماہریت کے مرکزی مقام کے ساتھ، اس کے پڑوسی ریاست میسچوسٹس، اس نئی ابھرتی ہوئی سیکٹر میں ترقی اور پیش رفت کا امکان ہے۔ اس کے علاوہ، قانون رائڈ ہاؤس کو ایک ایسا میدان کے طور پر پیش کر سکتا ہے جہاں کرپٹو کرنسی کی پالیسیاں دیگر ریاستوں کے بعد اپنائی جا سکتی ہیں۔

عملی نفاذ کے لئے مختلف ریاستی ایجنسیوں کے درمیان تعاون درکار ہو گا۔ رائڈ آئلینڈ ٹیکسیشن ڈویژن کو معافی کے سرحدی سطح سے اوپر کے معاملات کی رپورٹنگ کی ضروریات پر خاص ہدایات جاری کرنے کی ضرورت ہو گی۔ کرپٹو کرنسی کے معاملات کے لئے صارفین کی حفاظت کے اصول تیار کرنے کے لئے ڈیپارٹمنٹ آف بزنس ریگولیشن کا کردار ہو سکتا ہے۔ اس قانون کے قانون کے طور پر بننے کی صورت میں اس کے نفاذ کے تفصیلی جز اس کی کامیابی کے لئے اہم ثابت ہوں گے۔

قانون کے عملی اطلاق سے کئی ٹیکنیکی سوالات ابھرے ہیں جن کا ممبران قانون سازی کو حل کرنا ہوگا۔ پہلا، بل میں یہ واضح طور پر تعریف کرنا ہوگا کہ معافی کے مقاصد کے لیے "لین دین" کیا ہوتا ہے۔ کیا یہ صرف سامان اور خدمات کی خریداری کو شامل کرتا ہے یا افراد کے درمیان ہونے والی ہم سطح منتقلیاں بھی؟ دوسرے، قانون کو ایسے آلات کی ضرورت ہے جو نقصان کو روکنے کے لیے کام کریں، مثلاً افراد کو 5000 ڈالر کے ماہانہ سرحد کے تحت رہنے کے لیے بڑے لین دین کو جعلی طور پر تقسیم کرنے سے روکا جائے۔

بلاک چین تجزیہ کمپنیاں نے نوٹ کیا ہے کہ ٹرانزیکشن ٹریک کرنا چیلنج اور مواقع دونوں پیش کرتا ہے۔ جبکہ بلک چین کی عوامی پہچان نظریاتی طور پر ٹرانزیکشن کی تصدیق کو ممکن بنا دیتی ہے، CoinJoin اور Taproot جیسی نجی تکنیکیات ممکنہ طور پر مطابقت کی نگرانی کو پیچیدہ بنا سکتی ہیں۔ قانون میں مخصوص حد سے زیادہ ٹرانزیکشن کی رپورٹنگ کی ضرورت کے تقاضوں کو شامل کرنا ہو گا، جبکہ چھوٹی ٹرانزیکشن کو ریکارڈ کرنے کی ضرورت سے مستثنی کر دیا جائے گا۔

ایک اور سوچ یہ ہے کہ آمدنی کے طور پر وصول کی گئی کرپٹو کرنسی کا معاملہ کیسا ہو گا۔ موجودہ بل کی زبان "فروخت اور معاملات" پر مرکوز ہے، لیکن اگر سروسز یا سامان کی فراہمی کے عوض بٹ کوئن وصول کیا جائے تو اس کے بارے میں کیا؟ قانونی ماہرین کا کہنا ہے کہ قانون کو واضح کرنے کی ضرورت ہو سکتی ہے کہ ایسی وصولیاں بعد میں خرچ کی جانے یا تبدیل کی جانے کے وقت معافی کے حقدار ہیں یا نہیں۔

قانون سازی کا عمل اور وقت کا جدول

رود آئی لینڈ بٹ کوئن ٹیکس بل ایک معمولی قانونی راستہ اپناتا ہے جو عام طور پر کچھ ماہ کی غور و فکر کی ضرورت رکھتا ہے۔ متعارفی کرائے جانے کے بعد، قانون سازی کمیٹی کے سماعتوں میں جائے گی جہاں ماہرین، مفاد کے حامی اور عوام گواہی دے سکتے ہیں۔ گھر کی مالیاتی کمیٹی اس بل کے مالی اثرات کی جانچ کرے گی، جبکہ گھر کی کارپوریشن کمیٹی اس کے کاروباری اثرات کی جانچ کر سکتی ہے۔

رائڈ آئلینڈ میں مالی قانون کے مماثل تاریخی ڈیٹا کے مطابق ممکنہ طور پر متعارفیت سے قانون کو منظوری دینے تک 6-9 ماہ کا وقت لگ سکتا ہے، اور اس عمل کے دوران ممکنہ ترمیمیں بھی ہو سکتی ہیں۔ بل کے اسپانسرز نے بتایا ہے کہ وہ دونوں پارٹیوں کی حمایت حاصل کرنے کی کوشش کریں گے، کرپٹو کرنسی پر اپنی اصولی اہمیت کی بجائے قانون کے عملی فوائد پر زور دیں گے۔ یہ عملی اور منطقی رویہ رائڈ آئلینڈ کی سیاسی طور پر الگ الگ سیاست دانوں کی قانون سازی کے ادارے میں اس بل کے امکانات کو بہتر بناسکتا ہے۔

رود آئی لینڈ کا تجویز میں کریپٹو کرنسی کے ٹیکس کے بارے میں بدلتے ہوئے بین الاقوامی اقدامات کے مطابق ہے۔ کچھ ممالک نے اسی طرح کے چھوٹے معاملات کو چھوڑنے کے اقدامات کو نافذ کیا ہے یا اس کی تجویز کی

ان بین الاقوامی مثالوں کے ذریعے رائڈ آئل لیگ سازوں کے لئے قیمتی کیس سٹڈیز فراہم کی گئی ہیں۔ خصوصاً پرتگال کا رویہ قابل توجہ کریپٹو کرنسی سرمایہ کاری اور ٹیلنٹ کی ہجرت کو جذب کر رہا ہے، جو مفید پالیسیوں کے اقتصادی فوائد کو ظاہر کرتا ہے۔ تاہم، اب یورپی یونین کے قواعد و ضوابط میں مزید معیاری اقدامات کی ضرورت ہے، جو عالمی پالیسی تیاری کے لئے امریکہ میں ریاستی سطح پر تجربہ کاری خصوصی طور پر قیمتی بناتا ہے۔

قانون کی ابتدائی عوامی جواب عموما رود آئلینڈ کے بڑھتے ہوئے کرپٹو کرنسی کمیونٹی میں مثبت رہا ہے۔ پروویڈنس اور واروک میں مقامی بٹ کوائن میٹ اپ گروپس نے بل کے اثرات کو سمجھانے کے لئے تعلیمی سیشن منظم کیے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ کچھ قدیم ٹیکس چھوٹ کے گروپس نے پیشگی آمدنی کے اثرات کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا ہے، ہاں البتہ ابتدائی تجزیات اشارہ کرتے ہیں کہ چونکہ ملوث ٹرانزیکشن کے سائز چھوٹے ہیں، لہٰذا سیدھا آمدنی کا اثر کم ہوگا۔

قانون نے مالیاتی شمولیت کے بارے میں بھی بحث کو جنم دیا ہے۔ حامیوں کا کہنا ہے کہ ٹیکس کی پیچیدگی کم ہونے سے کرپٹو کرنسی کمتر فائدہ حاصل کرنے والے ماحول خصوصاً ایسے لوگوں کے لیے قابل رسائی ہو سکتی ہے جن کے پاس روایتی بینکنگ خدمات تک رسائی محدود ہے۔ تاہم، تنقید کرنے والوں کا کہنا ہے کہ ڈیجیٹل تعلیم اور ٹیکنالوجی کی رسائی اب بھی اہم رکاوٹیں ہیں جو صرف ٹیکس پالیسی ہی حل نہیں کر سکتی۔ یہ مقابلہ کرنے والے نظریات قریبی عوامی سناوٹوں میں اہمیت کے ساتھ شامل ہوں گے۔

رود آئی لینڈ کا بٹ کوائن ٹیکس بل اقتصادی زندگی میں کرپٹو کرنسی کے عملی ادغام کی طرف ایک اہم قدم ہے۔ ریاستی آمدنی ٹیکس سے ماہانہ 5,000 ڈالر تک کے چھوٹے ٹرانزیکشنز کو مستثنیٗ کرنے کی پیش کش کے ذریعے قانون سازوں نے بٹ کوائن کے استعمال کی ایک اہم رکاوٹ کو ہٹانے کی کوشش کی ہے، جو کہ صرف تجارتی سرمایہ کاری کے طور پر نہیں بلکہ عملی طور پر کرنسی کے طور پر بھی ہو۔ اس اقدام کے ذریعے واضح حدود کے ذریعے نوآوری کی حوصلہ افزائی اور مناسب تحفظات کا توازن قائم کیا گیا ہے۔ جب قانون سازی رود آئی لینڈ کی جنرل اسمبلی کے ذریعے آگے بڑھے گی تو یہ دیگر ریاستوں اور شاید وفاقی قانون سازوں کے لیے کرپٹو کرنسی پالیسی کی تیاری کے بارے میں قیمتی وضاحتیں فراہم کرے گی۔ بل کے آخر کار منظور ہونے کے نتیجے میں رود آئی لینڈ کو ڈیجیٹل کرنسی پالیسی کے عملی اطلاق میں ایک غیر متوقع لیڈر کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے، جو یہ ظاہر کرے گا کہ ہدفہ ہدایت کردہ قانونی تبدیلیاں نوآوری کو فروغ دیتے ہوئے مناسب نگرانی کو بھی برقرار رکھ سکتی ہیں۔

سوال 1: رود آئی لینڈ کا بٹ کوائن ٹیکس بل بالکل کیا پیش کرتا ہے؟
قانون رائڈ آئلینڈ کی حکومت کی آمدنی کے ٹیکس سے 5000 ڈالر ماہانہ اور 20,000 ڈالر سالانہ تک کے بٹ کوائن کے معاملات کو معاف کرے گا، خصوصی طور پر فروخت اور معاملات کے لئے لیکن دراز مدتی سرمایہ کاری کے لئے نہیں۔

سوال 2: اس کا فیڈرل کرپٹو کرنسی ٹیکس پر کیا اثر ہو گا؟
اکٹر صرف رائیڈ آئلینڈ کی ریاستی آمدنی ٹیکس کو ہی مدنظر رکھتی ہے۔ موجودہ آئی آر ایس ہدایات کے تحت وفاقی ٹیکس کے فرائض تبدیل نہیں ہوں گے، ہاں البتہ قانون ممکنہ طور پر مستقبل کی وفاقی پالیسی کی بحث کو متاثر کر سکتا ہے۔

پی 3: اگر یہ قانون منظور ہو جائے تو اس کا اطلاق کب ہو گا؟
معمولی قانون سازی کے وقت کے افق اور اس کے منظور ہونے کی فرضیہ پر مبنی طور پر، قانون کا اطلاق ممکنہ طور پر اس کے نافذ ہونے کے بعد آنے والے اگلے ٹیکس سال کے آغاز پر ہوگا، جو ممکنہ طور پر جنوری 2026 ہوگا۔

سوال 4: کیا اس معافی کا تعلق تمام کرپٹو کرنسیز سے ہے یا صرف بٹ کوائن سے؟
موجودہ بل کی زبان خصوصی طور پر بٹ کوائن کو بلاک چین ٹیکنالوجی پر مبنی ایک غیر مراکزی ڈیجیٹل کرنسی کے طور پر تعریف کرتی ہے اور اس پر لاگو ہوتی ہے۔ دیگر کرپٹو کرنسیز کو الگ قانون یا نظمی وضاحت کی ضرورت ہوسکتی ہے۔

سوال 5: حکومت اس کے معافیوں کے غلط استعمال کو کیسے روکے گی؟
قانون میں ممکنہ طور پر لین دین کو تقسیم کرنے کے خلاف پیش کشیں شامل ہوں گی اور سرحد سے اوپر کے لین دین کی رپورٹنگ کی ضرورت ہوگی۔ اگر بل قانون بن جاتا ہے تو رائے ہوائی ٹیکسیشن کی تقسیم اس کی نفاذ کی تفصیلات تیار کرے گی۔