نائجیریا نے کرپٹو کی تنظیم کو مربوط کرنے کے لیے ورچوئل ایسٹ سلیکٹ بنایا ہے

نائجیریا کے صدر بولا احمد تینوبو نے ایک ایگزیکٹو آرڈر دستخط کیا ہے جس کا مقصد ڈیجیٹل ایسٹس کے تنظیم کے تقسیم کو کم کرنا ہے جسے ان کی حکومت نے بیان کیا ہے۔ اس اقدام کا مقصد اداروں کے درمیان نگرانی کو موزوں بنانا، صارفین کے لیے حفاظت بہتر بنانا، اور کرپٹوکرنسیز اور اسٹیبل کوائنز میں کام کرنے والے کاروباروں کے لیے واضح مطابقت کا ماحول تخلیق کرنا ہے۔

ٹینوبو کے خصوصی مشیر بایو او نانوگا کے ایک بیان کے مطابق، جمعرات کو دستخط کیا گیا یہ حکم ورچوئل ایسٹس کے تنظیم کو "ہماہنگ" کرنے، نائجیریا کے مالیاتی، آمدنی اور سرمایہ کاری مارکیٹ اداروں کے درمیان تعاون کو مضبوط بنانے، شہریوں کو دھوکہ دہی سے محفوظ رکھنے اور "ذمہ دار نوآوری کو فروغ دیتے ہوئے مالیاتی نظام کی عزت کو محفوظ رکھنے" کا ایک فریم ورک فراہم کرتا ہے۔

• نائجیریا کا ایگزیکٹو آرڈر موجودہ ریگولیٹرز کو کوآرڈینیٹ کرنے کے لیے ہے، نہ کہ نیا اقتدار قائم کرنے یا اختیارات ٹرانسفر کرنے کے لیے۔
• ایک نیا ورچوئل ایسٹ سلیکل چیئرمین کے طور پر بڑے فنانشل ریگولیٹرز کے سینئر نمائندگان کو مقرر کیا جائے گا تاکہ متعلقہ پالیسی کو ہدایت دی جا سکے۔
• درجہ بندی کی ضروریات "گتیویٹی کی قسم" اور متعلقہ اثاثے سے منسلک ہونے کی توقع ہے، جو پہلے کچھ آپریٹرز کو نگرانی سے بچنے کی اجازت دینے والے خلوات کو دور کرے گی۔
• نائجیریا کی ٹیکس اتھارٹی، نائجیریا ریونیو سروس، پہلے اصلاحات کے بعد مزید ہدایات تیار کر رہی ہے جن میں کرپٹو فراہم کنندگان سے ٹرینزیکشنز کو ٹیکس شناختی نمبروں سے جوڑنے کا مطالبہ کیا گیا تھا۔
• ایک ایم ایف آئی رپورٹ کے مطابق، یہ پالیسی میں تبدیلی نائجیریا میں تیزی سے بڑھ رہے اسٹیبل کوائن اور کرپٹو انفلوز کے دوران آئی ہے، جس میں 2019 سے جنوبی سہارا افریقہ کی اسٹیبل کوائن سرگرمیوں کا ایک بڑا حصہ شامل ہے۔

اونانوگا نے زور دیا کہ ایگزیکٹو آرڈر کسی نئے ریگولیٹر کو قائم نہیں کرتا اور قانونی اختیارات کو دوبارہ تقسیم نہیں کرتا۔ اس کے بجائے، اس نے کہا کہ ہر ادارہ اپنا مینڈیٹ اور آزادی برقرار رکھتا ہے، جبکہ نیا فریم ورک ان کے کام کو "اس کی جگہ لینے کے بجائے" کو آپس میں مربوط کرنے کے لیے ہے۔

مشیر نے مزید بتایا کہ نائجیریا مارکیٹ کے شرکاء کے لیے واضح یقینیات فراہم کرنے کے لیے رجسٹریشن کو اس بات پر مبنی بنائے گا کہ کوئی فرد مارکیٹ میں کس طرح شرکت کرتا ہے اور کون سا قسم کا اثاثہ ملوث ہے۔ حکومت کے تناظر میں، یہ حکم “کچھ غیر رجسٹرڈ آپریٹرز کو نگرانی سے بچنے کے لیے موجود خلیل” کو بند کرنے کے مقصد سے جاری کیا گیا ہے۔

سرمایہ کاروں، ایکسچینجز، ادائیگی کی فرموں اور دیگر سروس فراہم کنندگان کے لیے، بنیادی عملی سوال یہ نہیں کہ ریگولیٹرز راتوں رات سخت ہو جائیں گے، بلکہ یہ ہے کہ تعاون زیادہ پیشگوئی کے قابل ہو جائے گا۔ تقسیم اکثر مکمل طور پر متصادم مطابقت کی درخواستوں یا نفاذ کی عدم یقینیت میں تبدیل ہوتا ہے؛ ایک متناسق نقطہ نظر تنش کو کم کر سکتا ہے جبکہ ان اداروں کے لیے رکاوٹیں بڑھاتا ہے جو پہلے مقررہ نگرانی کے باہر کام کرتے تھے۔

ایکسیکٹو آرڈر ایک ورچوئل ایسٹ سلیکن قائم کرتا ہے، جس کی قیادت نائجیریا کے اعلیٰ فنانشل ریگولیٹرز کے سینئر افراد کرتے ہیں، جن کی ذمہ داری متعلقہ پالیسیوں کی ہدایت کرنا ہے۔ انتظامیہ کے مطابق، مقصد مختلف حصوں کو نگرانی کرنے والے اداروں کے درمیان تعاون کو مضبوط بنانا ہے۔

یہ اہم ہے کیونکہ ڈیجیٹل اثاثے متعدد تنظیمی شعبوں پر مشتمل ہوتے ہیں: بازار کی سرگرمیاں، مالی استحکام کے خدشات، دھوکہ دہی کے خلاف اقدامات، ٹیکس اور سرمایہ بازار کی نگرانی۔ جب ان ذمہ داریوں کو بغیر سخت تعاون کے تقسیم کیا جاتا ہے، تو کاروبار مختلف وقت پر جس ادارے کی طرف سے نفاذ کیا جا رہا ہو، اس کے مطابق غیر مسلسل قوانین کا سامنا کر سکتے ہیں۔

نائجیریا کا طریقہ کار اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ہے کہ پالیسیاں اداروں کے درمیان کیسے ہدایت کی جائیں، جبکہ ہر ریگولیٹر کے رسمی قانونی اختیارات کو برقرار رکھا جائے—ایک ایسا انتظام جو مسلسل اقدامات کے بغیر بھی مطابقت میں بہتری لاسکتا ہے۔

ہدایت نامہ صرف تعاون کے اقدامات تک محدود نہیں ہے، بلکہ یہ ٹیکس انتظامیہ میں اپڈیٹس کی طرف بھی اشارہ کرتا ہے۔ اونانوگا نے کہا کہ نائجیریا ریونیو سروس ٹیکس دہندگان پر اثرات کے بارے میں مزید تفصیلات فراہم کرے گا، جبکہ پہلے کے اقدامات سے یہ واضح ہوتا ہے کہ راستہ پہلے ہی شروع ہو چکا ہے۔

جنوری میں نائجیریائی اداروں نے کہا کہ نائجیریا ٹیکس انتظامیہ ایکٹ کے تحت، کرپٹو سروس فراہم کنندگان کو لین دین کو ٹیکس شناخت نمبروں سے جوڑنا ضروری ہے۔ کچھ صورتوں میں قومی شناخت نمبر بھی درکار تھے۔

شناسائی سے منسلک رپورٹنگ پر پالیسی کا زور خاص طور پر ایک ایسے مارکیٹ میں متعلقہ ہے جہاں سرحدوں کے عبوری سرگرمیاں اور غیر رسمی راستے انفرادی کمپلائنس کو پیچیدہ بناتے ہیں۔ اگر نائجیریا ڈیٹا کی درخواستوں کو سخت کرتا ہے اور ریگولیٹری نگرانی کو ہم آہنگ کرتا ہے، تو مقامی طور پر کام کرنے والے فرماں کو اپنے آن بارڈنگ اور لین دین کے ریکارڈ سسٹمز کو اپ گریڈ کرنے کی ضرورت ہو سکتی ہے تاکہ ثابت کیا جا سکے کہ مخالفین اور لین دین متعلقہ ٹیکس ریکارڈز سے منسلک ہیں۔

اگلی نگرانی یہ ہے کہ ایگزیکٹو آرڈر میں ذکر کیے گئے "اضافی تفصیلات" کیسے قابل نفاذ عملی ضوابط میں تبدیل ہوتے ہیں—جیسے کہ کون سے ڈیٹا فارمیٹس متوقع ہوں گے، انتظامیہ کا جائزہ کیسے لیا جائے گا، اور رپورٹنگ کے فرائض مختلف طبقات کے ڈیجیٹل ایسٹ سروسز کے موجودہ قواعد کے ساتھ کیسے تعامل کرتے ہیں۔

نائجیریا کی تنظیمی توجہ اس لیے آئی ہے کہ ڈیجیٹل ایسٹس کے استعمال میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کے جون کے ایک رپورٹ کے مطابق، 2019 سے لے کر نائجیریا نے سب سہارا افریقہ میں اسٹیبل کوائن انفلوز کا تقریباً 60 فیصد حصہ رکھا ہے۔ IMF نے یہ بھی رپورٹ کیا کہ جولائی 2023 اور جون 2024 کے درمیان نائجیریا میں کرپٹو انفلوز کا تخمینہ $59 بلین تھا، جو علاقے میں کرپٹو کی مانگ سے منسلک سرگرمیوں کے پیمانے کو ظاہر کرتا ہے۔

ایم ایف آئی نے نائجیریا کے پالیسی چیلنج کو نوآوری اور خطرہ کنٹرول کے درمیان توازن قائم کرنے کے طور پر بیان کیا۔ اسٹیبل کوائن کے اپنائی کے بارے میں اس کی بحث میں، ادارہ نے کہا کہ مسئلہ یہ ہے کہ “بین الاقوامی ادائیگیوں میں وہ فاصلہ کم کیا جائے جس نے ورکاراؤنڈ کو مقبول بنایا” جبکہ یہ یقینی بنایا جائے کہ “نئے خطرات پر قابو رہے۔” ایم ایف آئی نے مزید کہا کہ اس کے لیے “ایک واضح حکمت عملی درکار ہے: نوآوری کے لیے کھلا لیکن مضبوط مکرو اقتصادی پالیسی اور موثر تنظیم پر مبنی۔”

یہ فریم ورک حکومتی اداروں کے سامنے اکثر پیش آنے والے تناو کو اجاگر کرتا ہے: اسٹیبل کوائنز حقیقی صارفین کی ضروریات پوری کر سکتے ہیں—خاص طور پر جب روایتی ادائیگی کے چینلز مہنگے یا سستے ہوں—لیکن اگر حکمرانی واضح نہ ہو تو وہ مطابقت، صارف حفاظت، اور مالی صحت کے خطرات بھی پیدا کر سکتے ہیں۔ نائجیریا کا ایگزیکٹو آرڈر اس بات کی کوشش کے طور پر پیش کیا گیا ہے کہ ان خطرات کو ایک زیادہ منسجم تنظیمی چھتری کے تحت لایا جائے جبکہ مارکیٹ کو "ذمہ دار نوآوری" کے لیے کھلا رکھا جائے، جیسا کہ انتظامیہ کا الفاظ میں کہنا ہے۔

عملی نقطہ نظر سے معنی خیز تبدیلی یہ ہوگی کہ ہم آہنگی سے مسلسل نفاذ اور واضح رجسٹریشن کے راستے حاصل ہوتے ہیں۔ انتظامیہ کا عزم کہ رجسٹریشن سرگرمی اور اثاثے کی نوعیت کے مطابق ہوگی، اس بات کا اشارہ کرتا ہے کہ قواعد ٹائرڈ ہو سکتے ہیں، نہ کہ ایک سب کے لیے، جس سے تنظیم کاروں کو زیادہ خطرناک سرگرمیوں کو ٹارگٹ کرنے میں مدد مل سکتی ہے جبکہ کم خطرناک فراہم کنندگان کے لیے عدم یقین کم ہو سکتا ہے۔

بازار کے شرکاء کو نئے ورچوئل ایسٹ سلیک کے طریقہ کار کو سمجھنے پر توجہ دینی چاہیے، رجسٹریشن کی ضروریات کیسے فعالیت کے نوعیت اور ایسٹ کی قسم کے مطابق تعریف کی جائیں گی، اور نائجیریا ریونیو سروس کی طرف سے پہلے شناخت بنیادی ٹیکس اصلاحات کے بعد جاری کیے جانے والے مخصوص انطباق اور رپورٹنگ اپڈیٹس کیا ہوں گے۔

یہ مضمون اصل میں نائجیریا نے کرپٹو تنظیم کے حکم پر دستخط کرتے ہوئے ورچوئل ایسٹ کونسل بنایا کے طور پر Crypto Breaking News پر شائع کیا گیا تھا – آپ کا بھروسہ مند ذریعہ کرپٹو خبروں، بٹ کوائن خبروں اور بلاک چین اپڈیٹس کے لیے۔