انڈونیشیا، جو تھرمل کوئلہ اور تلی کے تیل کا دنیا کا سب سے بڑا برآمد کنندہ ہے، اس کے ان مضامین کے ملک سے نکلنے کے طریقے کو بنیادی طور پر تبدیل کرنے واقع ہے۔ صدر پرابووو سبینتو نے ملک کے قدرتی وسائل کے تجارت پر ایک وسیع اصلاح کا اعلان کیا ہے، جس میں اہم برآمدات کو مخصوص ریاستی ملکی اداروں کے ذریعے راستہ دیا جائے گا۔
یہ اقدام آمدنی کے نقصان کو روکنے کے لیے کیا گیا ہے۔ اسے اندونیشیا کی سب سے منافع بخش برآمدی ہائی وے پر ایک ٹول بُوتھ لگانے کے طور پر سمجھیں، جس پر صرف حکومتی کنٹرول والے آپریٹرز مامور ہیں۔
جس طرح یہ جامع تبدیلی دکھائی دیتی ہے
نئی پالیسی انڈونیشیا کی سب سے قیمتی کمودٹی برآمدات کو ہدف بناتی ہے، جس میں پہلے کوئلہ اور خام نخل تیل شamil ہیں۔ پیش کی گئی احکامات کے تحت، ان برآمدات کو اب مخصوص ریاستی ملکیت والے اداروں، جنہیں مقامی طور پر BUMN کہا جاتا ہے، کے ذریعے ہی ہدایت کیا جائے گا، نہ کہ نجی ٹریڈنگ چینلز کے ذریعے۔
منطق سادہ ہے، چاہے عمل کچھ بھی ہو۔ جاکارتا کا خیال ہے کہ نجی برآمد کنندگان نے منظم طور پر شپمنٹس کی قیمت کم دکھائی ہے، منافع کو آفس شورٹ کرنے کے لیے ٹرانسفر پرائسنگ استعمال کیا ہے، اور برآمد کمائیوں کو انڈونیشین بینکوں سے دور کیا ہے۔ سب کچھ ریاستی فرموں کے ذریعے رُٹ کرنا حکومت کو ہر لین دین میں ب без رابطہ فراہم کرنے کے لیے ہے۔
انتقال جون 2026 میں شروع ہونے کا منصوبہ ہے، اور مکمل نفاذ کا مقصد 1 ستمبر، 2026 رکھا گیا ہے۔ اس سے نجی شعبہ کو تقریباً ایک سال کا وقت ملتا ہے تاکہ وہ اپنے نظام کو موزوں بنائے، اور ریاستی کمپنیوں کو وہ بنیادی ڈھانچہ اور صلاحیت تیار کرنے کا موقع ملتا ہے جو جو شدید تجارتی حجم کو سنبھالنے کے قابل ہو۔
یہ بات ہے کہ پچھلے کچھ سالوں میں انڈونیشیا نے کوئلے اور تیل کے پالم مصنوعات کی کئی دہائی بلین ڈالر کی برآمدات کی ہیں۔ اس پائپ لائن کو ریاستی فرموں کے ذریعے منظم کرنے کا مطلب ہے ایک چھوٹی علاقائی ایئرلائن کو اچانک تمام داخلی پروازوں کا انتظام کرنے کا مطالبہ کرنا۔
بڑی تصویر: ریاستی کنٹرول اور فیسکل لیکیج
یہ الگ تھلگ نہیں ہو رہا۔ برآمدات کا دوبارہ جائزہ پرابوو کی حکومت کے تحت ریاستی اثاثوں کو واپس حاصل کرنے اور حکام کے مطابق معاشی نقصانات کو روکنے کے لیے ایک وسیع اجندے کا حصہ ہے۔ حکومت نے اشارہ دیا ہے کہ یہ فریم ورک بالآخر کوئلہ اور ناریل کے تیل کے علاوہ دیگر اہم کمودیٹیز تک پھیل سکتا ہے۔
اس توسیع سے جاکارتا کو متعدد شعبوں میں انڈونیشیائی برآمدات کے طریقہ کار پر اہم اختیارات حاصل ہوں گے۔ جہاں تک نکل، قصہ، تانبا اور دیگر اہم خانہ معدنیات کے وسیع ذخائر کا تعلق ہے، اس کے اثرات صرف زراعت اور توانائی تک محدود نہیں ہیں۔
انڈونیشیا نے اپنے قدرتی وسائل پر حاکمیت کا اظہار کرنے کے لیے برآمدات کے کنٹرولز کا استعمال کرنے کی تاریخ رکھی ہے۔ 2020 میں، ملک نے بے نقاب نکل کے اور کی برآمدات پر پابندی لگا دی، جس سے کان کنی کرنے والوں کو ملک کے اندر ہی دھات کو پروسیس کرنا پڑا۔ اس پالیسی نے عالمی نکل سپلائی چینز کو دوبارہ شکل دی اور سمیلٹر میں اربوں ڈالر کے سرمایہ کاری کو متوجہ کیا، تاہم یورپی یونین نے عالمی تجارتی تنظیم میں تجارتی جھگڑا بھی شروع کر دیا۔
موجودہ دوبارہ تعمیر ایک مشابہ فلسفیانہ راہ پر چلتی ہے: انڈونیشیا کے وسائل کو انڈونیشیا کے لیے زیادہ سے زیادہ قیمت پیدا کرنی چاہیے، نہ کہ درمیانی طرفداروں یا بیرون ملک کے کاروباروں کے لیے جو راستے میں مارجن کاٹ رہے ہیں۔
پربووو، جنہوں نے اسی سال اپریل میں صدارتی انتخابات جیت کر اکتوبر 2024 میں عہدہ سنبھالا، نے معاشی قوم پرستی کو اپنے اجندے کا مرکزی ستون بنایا ہے۔ قدرتی وسائل کے تجارت کا دوبارہ جائزہ لینا اس فریم ورک کے اندر بہت اچھی طرح فٹ بیٹھتا ہے، جس میں آمدنی کو بہتر بنانا اور ریاستی کنٹرول کا واضح اظہار شامل ہے۔
اس کا مالیاتی بازاروں اور سرمایہ کاروں کے لیے کیا مطلب ہے
عوامی سامان کے ٹریڈرز کے لیے، پالیسی ایک نئی طرفداری کی پیچیدگی پیش کرتی ہے۔ بجائے اندونیشیائی کان کنی کمپنیوں یا باغات کے ساتھ ب без تجھ کے، بین الاقوامی خریداروں کو ریاستی ملکیت والے درمیانی طرفین کے ساتھ کام کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ اس سے لین دین کے وقت میں تاخیر، بیوروکریٹک تنازعات پیدا ہو سکتے ہیں، اور اندونیشیائی کوئلہ اور ناریل کے تیل کے داموں میں ممکنہ تبدیلی آ سکتی ہے۔
کوئلے کے مارکیٹس خاص طور پر دیکھنے کے قابل ہیں۔ انڈونیشیا دنیا کا سب سے بڑا تھرمل کوئلہ برآمد کنندہ ہے، اور شپمنٹس کی رواندگی میں، چاہے انتقالی دور میں عارضی خلل ہو، ایشیا کے توانائی مارکیٹس پر اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔ چین، بھارت، جاپان اور جنوبی کوریا جیسے ممالک بجلی پیداوار کے لیے انڈونیشین کوئلے پر زیادہ انحصار کرتے ہیں۔
پام تیل کے مارکیٹس کو مشابہ تجاویز کا سامنا ہے۔ اندونیشیا اور ملائیشیا مل کر عالمی پام تیل کی فراہمی کا بڑا بڑا حصہ تشکیل دیتے ہیں۔ اگر اندونیشیا کی برآمدات ریاستی منڈیوں میں منتقلی کے دوران رکاوٹوں کا شکار ہو جائیں، تو خریدار موقتی طور پر خریداریوں کو آگے بڑھا سکتے ہیں یا ملائیشیائی فراہم کنندگان کی طرف اپنی مقداریں منتقل کر سکتے ہیں۔
سرمایہ کاروں کے لیے وسیع خطرہ قانونی عدم یقین ہے۔ اگر حکومت اس فریم ورک کو نکل، قصہ، باکسائٹ یا دیگر خنکر معدنیات تک وسیع کردے، تو بڑھے ہوئے انڈونیشیائی اثر والی کمپنیوں کی سپلائی چین اور لاگت کی ساخت میں اہم تبدیلی آسکتی ہے۔ انڈونیشیا میں کام کرنے والی غیر ملکی کان کنی کمپنیاں ستمبر 2026 کی مقررہ تاریخ کو دھیان سے دیکھ رہی ہیں تاکہ جکارتا کے نئے قوانین کو لازمی بنانے کے لیے اس کے جذبہ کا اندازہ لگا سکیں۔
کارکردگی کا بھی ایک سوال ہے۔ انڈونیشیا میں ریاستی ملکیت والے ادارے کاروباری کارکردگی اور حکومت کے معاملات میں ملٹی ریکارڈ رکھتے ہیں۔ کیا برآمدات کو BUMN کے ذریعے روت کرنا حقیقت میں ناکافی انوائسنگ اور ٹرانسفر پرائسنگ کو کم کرتا ہے، یا صرف ایک نیا بیوروکریٹک لیئر شامل کر دیتا ہے جس سے رویہ میں کوئی معنی خیز تبدیلی نہیں آتی، ابھی دیکھنا باقی ہے۔
جن سرمایہ کاروں کا تعلق کریپٹو سے ہے اور وہ کمودیٹی سے پیچھے والے ٹوکنز یا ریل ورلڈ ایسٹس کے ٹوکنائزیشن پر توجہ دیتے ہیں، خاص طور پر جنوب مشرقی ایشیا میں، اس پالیسی سے ایک پیچیدگی پیدا ہوتی ہے۔ انڈونیشیا کی کمودیٹی برآمدات کے ارد گرد بنائے جانے والے کسی بھی ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کو تجارت کے فلو میں ریاستی کنٹرول والے درمیانی طرفین کو لازمی حصہ بنانا ہوگا۔ یہ ایک مکمل روک نہیں ہے، لیکن یہ انڈونیشیا کی سپلائی چین کو ہدف بنانے والے ڈی سینٹرلائزڈ کمودیٹی ٹریڈنگ پلیٹ فارمز کے ڈیزائن کے لئے ممکنہ جگہ کو تنگ کر دیتا ہے۔
ستمبر 2026 کی عملدرآمد کی تاریخ مارکیٹس کو تبدیلیوں کو قیمت دینے کے لیے وقت دیتی ہے، لیکن اصل ٹیسٹ تب آئے گا جب ریاستی ملکیت والی کمپنیاں اصل میں برآمدات کے حجم کو بڑے پیمانے پر پروسیس کرنا شروع کر دیں۔ تاریخ یہ ظاہر کرتی ہے کہ یہ منتقلی پالیسی کے دستاویزات کے مطابق زیادہ بھنور ہوگی۔