انڈونیشیا نے حالیہ ذکر کے دوران ایک انتہائی جرأت مندانہ کمودٹی پالیسی کا اقدام کیا ہے۔ 1 جون سے، ایک نئی ریاستی ادارہ جس کا نام PT Danantara Sumberdaya Indonesia (DSI) ہے، ملک کی سب سے قیمتی اہم کمودٹیز: کوئلہ، خام نخل تیل اور فیروایلوائز کے لیے واحد برآمدی درمیانی فریق کے طور پر کام کرے گا۔
براہ راست، ان تین شعبوں نے گزشتہ سال تقریباً 65 ارب امریکی ڈالر کی برآمداتی آمدنی پیدا کی۔ اس سے یہ صرف اندونیشیائی کہانی نہیں بلکہ عالمی کہانی بھی بن جاتی ہے۔
DSI اصل میں کیا کرتا ہے
صدر پروبوو سوبیانتو نے 20 مئی کو اس پالیسی کا اعلان کیا، جسے انہوں نے غلط قیمت گزاری اور نیچی انوائسنگ پر کارروائی کے طور پر پیش کیا، دونوں ایسی پRACTICES جنہوں نے سالوں تک انڈونیشیا کے کمودٹی شعبے سے اربوں ڈالر کی ریاستی آمدنی کو ختم کر دیا۔ اس کا خیال آسان ہے: تمام برآمد کی دستاویزات اور نگرانی کو ایک واحد حکومتی کنٹرول والے ونڈو کے ذریعے گزارنا، جس سے ٹریڈرز کے لیے اعلان شدہ قیمتوں کو مانیپولیٹ کرنا بہت مشکل ہو جائے گا۔
DSI کا مقصد ٹریڈر ہونا نہیں ہے۔ اس کا اپنے اکاؤنٹ پر مال خریدنا یا فروخت کرنا، کم از کم موجودہ ڈیزائن کے تحت، نہیں ہوگا۔ ہر کوئلہ، سی پی او، یا فیروالوائز کی برآمد شپمنٹ کو انڈونیشیائی بندرگاہوں سے نکلنے سے پہلے DSI کے دستاویزات اور نگرانی کے عمل سے گزرنا ہوگا۔
ابتدائی مرحلے میں، DSI ٹرانزیکشنز پر کمیشن یا مارجن نہیں لے گا۔ منتقلی کا مرحلہ 1 جون سے کم از کم 31 اگست تک جاری رہے گا، جبکہ DSI کے سینگل ونڈو ایکسپورٹ کنٹرول سسٹم کا مکمل اطلاق 1 جنوری، 2027 کے لیے منصوبہ بند ہے۔ افسران نے بتایا ہے کہ اگر اطلاق کا عمل بہترین طریقے سے چل رہا ہے تو یہ ستمبر 2026 تک بھی آ سکتا ہے۔
یہ عالمی کمرشل مارکیٹس کے لیے کیوں اہم ہے
انڈونیشیا دنیا کا سب سے بڑا تھرمل کوئلہ اور ناریل کا تیل برآمد کرنے والا ملک ہے، اور نکل اور فیروالائوز میں ایک اہم طاقت۔ حکومتی افسران نے معاہدوں کی عزت کے وعدے کے ذریعے بگاڑ کے خوف کو کم کرنے کی کوشش کی ہے، جس کا مطلب ہے کہ انڈونیشین برآمد کنندگان اور ان کے خارجی خریداروں کے درمیان موجودہ معاہدے تبدیلی کے دوران منعقد رہیں گے۔
انڈونیشیا کے مالیاتی سامان سے متعلقہ اسٹاکس پہلے ہی عدم یقین کے باعث کمزوری کے علامات ظاہر کر چکے ہیں۔
DSI کو حل کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا آمدنی کا نقصان کا مسئلہ بہت حقیقی ہے۔ کم فاتورہ کاری، جہاں برآمد کنندگان اپنے واقعی حاصل کردہ رقم سے کم قیمتیں اعلان کرتے ہیں تاکہ ٹیکس کے فرائض کو کم کر سکیں، کا اندازہ لگایا گیا ہے کہ یہ انڈونیشیا کو سالانہ اربوں کی قیمت پر آ رہا ہے۔ ایک مرکزی نگرانی نظام اس خلّت کو نمایاں طور پر بند کر سکتا ہے، جس سے حکومتی آمدنی اور خارجی ادائیگیوں میں اضافہ ہوگا۔
بڑی تصویر: پرابوو کا کمودٹی قومیت
DSI ایک خالی فضا میں موجود نہیں ہے۔ اس کا والد کاروبار، داننٹارا، 2025 میں ایک سرمایہ کاری ڈیویلپمنٹ کے طور پر قائم کیا گیا تھا جو صدر کو ب без تفصیل رپورٹ کرتا ہے۔ یہ کوئی پالیسی نہیں ہے جو کسی وزارت یا تنظیمی ادارے سے آ رہی ہو جس کا الگ نگرانی ہو۔ یہ انڈونیشیا کے اجرائی شاخ کے سربراہ تک براہ راست رابطے والے ادارے سے آ رہی ہے۔
یہ اقدام جنوب مشرقی ایشیا کی بڑی معیشت میں تیز ہوتے جا رہے وسائل کے قومی پالیسی کے وسیع نمونے کا حصہ ہے۔ انڈونیشیا نے 2020 میں کچھے نکل اور کی برآمدات پر پابندی لگا دی تاکہ گھریلو طور پر نیچے کی سرگرمیوں کو فروغ دیا جا سکے، ایک پالیسی جس نے عالمی نکل مارکیٹس کو دوبارہ شکل دی اور چینی کمپنیوں سے سملٹر سرمایہ کاری میں اربوں ڈالر کو کھینچا۔ کوئلے کی برآمدات پر پابندیاں گھریلو بجلی پیداوار کو ترجیح دینے کے لیے دورہ دورہ سے لگائی گئی ہیں۔ اور تل کے برآمدات پر پابندیاں گھریلو پکانے کے تیل کے داموں کو منظم کرنے کے لیے ایک خام اوزار کے طور پر استعمال کی گئی ہیں۔
DSI اس منصوبے کی ایک زیادہ پیچیدہ ترقی کی نمائندگی کرتا ہے۔ مکمل پابندیوں یا حصص کے بجائے، حکومت مرکزی کنٹرول اور نگرانی کا انتخاب کر رہی ہے۔ مقصد ضروری طور پر برآمدات پر پابندی لگانا نہیں بلکہ یہ یقینی بنانا ہے کہ انڈونیشیا اپنے ساحل سے نکلنے والی ہر ٹن مال کا مکمل معاشی فائدہ حاصل کرے۔
جو چیزیں سرمایہ کاروں کو دیکھنی چاہییں
جون سے اگست تک کا منتقلی مرحلہ یہ ظاہر کرے گا کہ DSI بڑے پیمانے پر برآمد کی دستاویزات کو بدون بند راستوں کے پروسیس کر سکتا ہے۔ کوئی کمیشن نہ دینے کا وعدہ خاص طور پر اہم ہے۔ اگر حکومت اپنا فیصلہ بدل کر فیس وصول کرنا شروع کردیتی ہے، تو یہ دوسرے نام سے برآمد ٹیکس کے طور پر کام کرے گا، جس سے انڈونیشیائی پیداوارکاروں کے مارجن پر دباؤ پڑے گا اور ممکنہ طور پر ان کے مصنوعات آسٹریلیا، کولمبیا یا ملائیشیا سے آنے والے متبادل مصنوعات کے مقابلے میں کم مقابلہ جوڑنے لگیں گے۔
خارجی خریداروں کو یہ نگرانی کرنی چاہیے کہ کیا DSI کی نگرانی حقیقت میں قیمت کے اداروں کو تبدیل کرتی ہے۔ اگر یہ ادارہ نیچے درج کیے جانے کو ختم کرنے میں کامیاب ہو جائے، تو انڈونیشیائی کوئلہ اور ناریل کے تھوک درجات میں اضافہ ہو سکتا ہے تاکہ حقیقی بازار کی قیمتوں کو بہتر طریقے سے ظاہر کیا جا سکے، جس کا مطلب ہے کہ وہ درآمد کنندگان جنہوں نے پرانے نظام کی عدم شفافیت سے فائدہ اٹھایا ہے، ان کے لیے زمین پر لاگت زیادہ ہو جائے گی۔