کلارٹی ایکٹ نے 14 مئی 2026 کو 15 سے 9 کے ووٹ سے سینیٹ بینکنگ کمیٹی کو عبور کر لیا۔ اس کے نتیجے میں، امریکہ کا سب سے اہم کرپٹو مارکیٹ سٹرکچر بل مکمل سینیٹ میں آخری ووٹ کے قریب پہنچ گیا ہے۔ تاہم، ابھی تک ووٹ موجود نہیں ہیں، اور ایک واحد اخلاقی پاسہ پر تنازعہ آگے بڑھنے کے راستے میں رکاوٹ بن رہا ہے۔
یہ قانون ڈیجیٹل اثاثوں کے لیے ایس ای سی اور سی ایف ٹی سی کے درمیان اختیارات کے تقسیم کو منظم کرتا ہے اور 2024 میں سینٹ میں ناکام ہونے والے FIT21 بل کا جانشین سمجھا جاتا ہے۔ ارکان فرانس ہل نے مئی 2025 میں اسے پیش کیا۔ نمائندگان کے ہاؤس نے جولائی 2025 میں 294 کے فائدے اور 134 کے خلاف ووٹ سے اسے منظور کر لیا، لیکن CLARITY ایکٹ کا سینٹ میں اب تک کوئی ترقی نہیں ہوئی۔ علاوہ ازیں، حالیہ کمیٹی ووٹ بھی جماعتی لکیر پر ہوا۔ تمام 13 جمہوری رکنوں نے فائدے میں ووٹ دیا، جبکہ صرف ایرزونا کے روبن گالگو اور میری لینڈ کے اینجلہ السبروکس نے ڈیموکریٹک طرف سے عبور کیا۔ اس کے علاوہ، کمیٹی نے سینٹر ون ہولن کے ایک ترمیم کو 11 سے 13 ووٹوں سے مسترد کر دیا، جس میں حکومتی عہدیداروں کو کچھ کرپٹو دلچسپیوں کو رکھنے سے روکا جائے گا۔ یہ تنازعہ اب منظوری کا آخری رکاوٹ بن چکا ہے۔
ہماری نیوز لیٹر کو سسبسکرائب کریں
ہفتے کے بہترین مضامین، آپ کے میل باکس میں براہ راست۔
یہ قانون کیا منظم کرتا ہے
کلارٹی ایکٹ ڈیجیٹل اثاثوں کی نگرانی کو تین زمرے میں تقسیم کرتا ہے۔ جسے ڈیجیٹل اثاثہ کمودٹیز کہا جاتا ہے، یعنی اسپاٹ مارکیٹ، کی بنیادی جرمانہ کاری CFTC کو دی جاتی ہے۔ بہ نوبت، SEC کو پابند ڈیجیٹل اثاثے، جو سکورٹیز کے قابل ہیں، پر اختیار برقرار رکھا جاتا ہے۔ اسٹیبل کوائنز SEC اور CFTC کے مشترکہ نگرانی کے تحت تیسرے زمرے میں آتے ہیں۔
یہ فیصلہ سالوں کے عدالتی جھگڑے کا خاتمہ کرتا ہے جس نے صنعت کو قانونی عدم یقین میں دھکیل دیا تھا۔ مثال کے طور پر، وائٹ ہاؤس کے کرپٹو مشیر پیٹرک وٹ نے اس بل کو ایک حل قرار دیا جو صنعت کو اس کی ضرورت کا تقریباً 90 فیصد فراہم کرتا ہے۔ تیزی سے منظوری کی دلچسپی بھی متناسب طور پر زیادہ ہے۔
ایک انتقالی حل پہلے سے لاگو ہے۔ 17 مارچ 2026 کو، ایس ای سی اور سی ایف ٹی سی نے ایک مشترکہ 68 صفحات کی تشریح جاری کی جس میں بٹ کوائن، ایتھر، سولانا، ایکس آر پی اور لائٹ کوائن سمیت 18 کرپٹو اثاثوں کو ڈیجیٹل کمودٹیز کے طور پر واضح طور پر درج کیا گیا ہے۔ یہ قانون منظور ہونے تک فرق کو پُر کرتا ہے، لیکن اسے مکمل طور پر متبادل نہیں بناتا۔
پورے سینیٹ میں سات ووٹوں کی کمی
فیصلہ کن ووٹ سے پہلے، مذاکرہ کرنے والوں کو دو ورژنز کو ضم کرنا ہوگا: سینیٹ بینکنگ کمیٹی کا اور سینیٹ کھیتی باڑی کمیٹی کا۔ بعد والے نے جنوری میں اپنا مارکیٹ سٹرکچر ورژن پاس کر لیا تھا۔ صرف تب پورے چیمبر کو ووٹ دینے کا موقع ملے گا۔ مزید برآں، اصل رکاوٹ وہیں ہے۔ اس بل کو کلوچر کی حد عبور کرنے اور فلیبسٹر کو روکنے کے لیے 60 ووٹس درکار ہیں۔ 53 جمہوری سینیٹرز کے ساتھ، اس لیے کم از کم سات ڈیموکریٹک ووٹس کم ہیں۔ ممکنہ اسولنگ ووٹرز میں کرسٹن جلبرینڈ، مارک وارنر، کوری بوکر، کرس کونز اور رفائل وارنک شامل ہیں۔
ان ووٹس کی قیمت اخلاقی دفعہ کے ذریعے طے کی گئی ہے۔ یہ عالی حکومتی افسران کو کرپٹو صنعت کے ساتھ کاروباری تعلقات سے فائدہ اٹھانے سے روکے گا اور ووٹ کے راستے میں سب سے بڑا رکاوٹ قرار دیا گیا ہے۔ گلبرینڈ نے ایک شرط رکھی ہے: ایسی دفعہ کے بغیر، وہ بل کو منظور نہیں کرے گی۔ اسی طرح، یہی تنازع کا مرکز ہے۔ وائٹ ہاؤس نے بار بار اشارہ کیا ہے کہ وہ صدر کے کرپٹو مفاد کے خلاف ایک دفعہ کو برداشت نہیں کرے گا۔ اس لیے، سات غائب ووٹس مارکیٹ سٹرکچر پر منحصر نہیں ہیں، جس پر وسیع متفقہ رائے موجود ہے۔ بلکہ، وہ حکومت کے سب سے اوپر تنازعِ مفاد کے سوال پر منحصر ہیں۔
ٹائم لائن تنگ ہوتی جا رہی ہے
جس وقت پاس ہونے کا اندازہ لگایا جاتا ہے، اس کے جائزے بہت مختلف ہیں۔ گلیکسی ریسرچ کے مطابق، 2026 میں پاس ہونے کا احتمال 75% ہے اور 3 اگست، 2026 کے ہفتے تک دستخط کی توقع ہے، جس کی جانب ریسرچ ہیڈ ایلیکس تھورن نے اشارہ کیا۔ وائٹ ہاؤس کا اصل ہدف 4 جولائی اب ممکنہ نہیں سمجھا جاتا۔ سینیٹر لومس نے جون میں سینیٹ کے مکمل ووٹ کو "شاید کافی مثبت" قرار دیا۔ زیادہ منفی سمت پر، ٹی ڈی کوون نے 2027 میں سلیپیج کی تنبیہ دی ہے۔
کیلنڈر پر دباؤ حقیقی ہے۔ سینیٹ کے پاس جون میں صرف چار کام کے ہفتے اور جولائی میں اگست کی چھٹی سے پہلے صرف تین اور ہفتے باقی ہیں۔ اسی دوران، اس بل کو بجٹ مذاکرات، FISA کے تبادلہ خیالات اور نمایندگان کے گھر کے ذریعہ حال ہی میں منظور ہونے والے ہاؤسنگ بل کے ساتھ فلور کے وقت کے لیے مقابلہ کرنا پڑ رہا ہے۔ اس نتیجے کے طور پر، 21 مئی کو میموریل ڈے کی چھٹی سے پہلے ووٹ ڈالنے کا امکان شروع ہی سے مسترد کر دیا گیا۔ تصدیق کرنا بھی فوراً عدم یقین ختم نہیں کرتا۔ قابل نفاذ قواعد 2027 تک موجود نہیں ہوں گے، کیونکہ ایس ای سی اور سی ایف ٹی سی کو قواعد بنانے کے لیے 12 سے 18 ماہ درکار ہوں گے۔ اس تک، صنعت مارچ کی تشریح کے تحت ہی کام جاری رکھے گی۔ اس کے بعد، آخری ورژن کو نمایندگان کے گھر کے ذریعہ پہلے ہی منظور شدہ ورژن کے ساتھ مطابقت رکھنا ہوگا، چاہے براہ راست قبول کرکے یا ایک کانفرنس کمیٹی کے ذریعے۔
آنے والے ہفتوں میں یہ طے ہوگا کہ رفتار برقرار رکھی جا سکتی ہے یا نہیں۔ ڈیجیٹل چیمبر کے سی ای او کوڈی کاربون کا خیال ہے کہ دونوں کمیٹیوں کے درمیان شدید مذاکرات ہوں گے اور زراعت کے شعبے پر ابتدائی مصالحتیں ہوں گی۔ تاہم، بینکنگ کے شعبے میں حالات اب بھی محتاط ہیں۔ بل کے ملکہ سائن سینتھیا لومس نے کمیٹی ووٹ کے بعد حالات کو درج ذیل طریقے سے خلاصہ کیا۔
"ابھی کوئی شامپین نہیں کھول رہا۔ اب بھی بہت کچھ کرنا باقی ہے۔" - سینیٹر سینڈھی لومس (جمہوریہ-وائیومنگ)، CLARITY Act کے ملکہ تعمیر