کلارٹی ایکٹ سینیٹ کمیٹی میں آگے بڑھا، کرپٹو کی تنظیم کو واضح کرنے کا مقصد

• کلارٹی ایکٹ نے 294-134 کے ووٹ سے ہاؤس پاس کر لیا اور سینیٹ بینکنگ کمیٹی میں 15-9 کے ووٹ سے آگے بڑھ گیا۔
• بِل سی ای سی اور سی ایف ٹی سی کی نگرانی کو الگ کر دے گا جبکہ ڈیجیٹل کمودٹی پلیٹ فارمز کے لیے نئے قواعد شامل کرے گا۔
• سینیٹر وارن نے کلارٹی ایکٹ کی تنقید کی، جس میں چेतاؤ دیا گیا کہ یہ صارفین، سرمایہ کاروں اور مالی استحکام کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔

کلارٹی ایکٹ ایک اہم امریکی کرپٹو بل بن گیا ہے، کیونکہ یہ صنعت کے سب سے بڑے تنظیمی سوال کا جواب دینے کی کوشش کرتا ہے: ڈیجیٹل اثاثوں پر کون نگرانی کرتا ہے، اور کن قواعد کے تحت؟ اس قانون کا رسمی نام 2025 کا ڈیجیٹل اثاثہ مارکیٹ کلارٹی ایکٹ، H.R. 3633 ہے، جسے گزشتہ سال 294-134 کے ووٹ سے ہاؤس نے منظور کر لیا۔

اس نے 14 مئی کو سینیٹ بینکنگ کمیٹی سے بھی اگے بڑھ کر 15-9 کے ووٹ سے منظوری حاصل کی۔ تاہم، یہ قانون ابھی قانون نہیں بن چکا، لیکن اس کی پیش رفت نے اسے ایک مرکزی ٹیسٹ بنایا ہے کہ کیا امریکہ ایک مستقل کرپٹو مارکیٹ سٹرکچر فریم ورک تخلیق کر سکتا ہے۔

اب مرکزی سوال سیدھا ہے: کیا کلارٹی ایکٹ آخرکار کرپٹو کو وہ رول بک دے سکتا ہے جس کا وہ انتظار کر رہا تھا؟

کرپٹو لیڈرز کی بہت سی کی وجہ سے CLARITY Act کی حمایت کرنے کا پہلا سبب اس کی SEC اور CFTC کے درمیان نگرانی کو تقسیم کرنے کی کوشش ہے۔ U.S. Congress کہتا ہے کہ یہ قانون ڈیجیٹل کمودٹیز کے لیے ایک فریم ورک تشکیل دے گا اور عام طور پر ڈیجیٹل کمودٹی ایکسچینجز، بروکرز اور ڈیلرز کو CFTC کی نگرانی میں رکھے گا۔

یہ قانون SEC کو سکورٹیز پلیٹ فارمز سے جڑی ڈیجیٹل ایسٹ سرگرمیوں پر اپنا اختیار برقرار رکھنے کی اجازت دے گا۔ یہ تقسیم اہم ہے کیونکہ کرپٹو فرمز نے دلیل دی ہے کہ عدم واضح حدود نے قابل پیش گوئی والے احترام کے فرائض کے بجائے نفاذ کا خطرہ پیدا کیا ہے۔

جب ٹوکن سیکورٹیز یا کمودیٹیز کے قوانین کے تحت آتے ہیں، اس بات کو واضح کرتے ہوئے، اس بل سے کمپنیوں کو رجسٹریشن، ٹریڈنگ، کسٹڈی، اور مارکیٹ سرگرمیوں کے لیے ایک لکھی ہوئی رہنمائی فراہم ہوتی ہے۔

دوسرا سبب ٹوکن فنڈ ریزنگ کے لیے پیش کیا گیا راستہ ہے۔ ایک سینیٹ بینکنگ کمیٹی کا خلاصہ کہتا ہے کہ یہ اقدام “ریگولیشن کرپٹو” بنائے گا، جو سرمایہ کاری معاہدوں سے جڑے کچھ معاون اثاثوں کے لیے ایس ای سی رجسٹریشن کی معافی ہوگی۔

رپورٹ کے مطابق، اہل کمپنیاں چار سال تک فی کیلنڈر سال 50 ملین امریکی ڈالر تک جمع کر سکتی ہیں۔ وہ اضافی اثاثوں کی باقی ماندہ قیمت کا 10 فیصد بھی جمع کر سکتی ہیں، جس کی کل آمدنی کی حد 200 ملین امریکی ڈالر ہے۔

اس ساخت سے ایک واضح سرمایہ کاری کا راستہ بنے گا، جبکہ ہر ٹوکن تقسیم کو روایتی عوامی سیکورٹیز آفرنگ کی طرح نہیں سمجھا جائے گا۔

تیسرا سبب صارفین کی حفاظت ہے۔ امریکی کانگریس تسلیم کرتی ہے کہ CLARITY Act میں ٹریڈ مانیٹرنگ، ریکارڈ رکھنے، اور صارفین کے اثاثوں کو ملائے جانے پر پابندیوں کی ضروریات شامل ہیں۔

سینیٹ کی خلاصہ میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ اندر لوگوں کو دوبارہ فروخت کے پابندیوں کا سامنا ہوگا۔ ان پربندیوں کا مقصد دستکاری، اندر کی تجارت، اور ٹوکن ڈمپنگ کے خطرات کو کم کرنا ہے۔ سینیٹ بینکنگ کمیٹی کے چیئرمین تھم سکاٹ نے کہا کہ یہ بل واضح قواعد اور مضبوط تحفظات کے ذریعے ڈیجیٹل اثاثوں کو “روشنی میں لائے گا”۔

اس نے کمیٹی کے ووٹ کو دو جماعتوں کا اور صارفین کے تحفظ اور امریکی نوآوری پر مبنی قرار دیا۔ چوتھا سبب غیرقانونی فنانس کے مطابقت ہے۔ سینیٹ کے خلاصے کے مطابق، ڈیجیٹل کاموڈٹی بروکر، ڈیلرز اور ایکسچینجز کو بینک سیکریسی ایکٹ کے تحت فنانشل اداروں کے طور پر سمجھا جائے گا۔

اس کا مطلب ہے کہ پیسہ دھوئے جانے کے خلاف پروگرامز، صارف شناخت، اور محتاط جانچ کے قواعد زیادہ ڈیجیٹل ایسٹس انٹرمیڈیئر پر لاگو ہوں گے۔ خلاصہ میں خزانہ کی قیادت میں جاری معیارات اور غیر قانونی فنانس پر بین الاقوامی تنظیم کی بھی اشارہ کیا گیا ہے۔

پانچویں وجہ قانون کا سیاسی اور معاشی دلیل ہے۔ حامی کہتے ہیں کہ امریکہ کو کرپٹو کمپنیوں، ڈویلپرز اور مالیاتی بنیادی ڈھانچے کو اپنے سرحدوں کے اندر رکھنے کے لیے مستقل قواعد کی ضرورت ہے۔

سینیٹر سینتھیا لومس نے اس کوشش کی حمایت کی، کہتے ہوئے کہ یہ بل ریاستہائے متحدہ کو ڈیجیٹل ایسٹ پر ترقی میں عالمی قیادت کی طرف لے جائے گا۔ سینیٹر تھام تلیس نے بھی اپڈیٹڈ زبان کی حمایت کی، جسے وہ ایک دلیلی معاہدہ قرار دے رہے ہیں جو ملکی نوآوری کے لیے تنظیمی یقین فراہم کر سکتا ہے۔

صنعت کے لیڈرز نے مشابہ دلائل پیش کیے ہیں۔ کوین بیس کے سی ای او برائن ایروسمت نے کہا کہ CLARITY Act "پہلے سے زیادہ قریب" ہے اور مالیاتی نظام کو تیز، سستا، اور زیادہ رسائی یافتہ بنانے میں مدد کرے گا۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ تازہ ترین ورژن ایک "حقیقی مساوی" ہے، جس میں دونوں بینکس اور کرپٹو کمپنیاں اسٹیبل کوائن انعامات پر رضامندی کا مظاہرہ کر رہی ہیں۔

تاہم، اس بل کو سیاسی مزاحمت کا سامنا ہے۔ سینیٹر الیزابیت وارن نے اسے صنعت کے لیے بہت فائدہ مند قرار دیا اور چेतاؤ دیا کہ یہ صارفین، سرمایہ کاروں، قومی حفاظت اور مالی استحکام کے لیے خطرات پیدا کر سکتا ہے۔ ذرائع کے مطابق، ڈیموکریٹک سینیٹرز روبن گیلیگو اور اینجلہ السبروکس نے کمیٹی میں بل کو آگے بڑھانے میں مدد کی، لیکن مذاکرات جاری نہ رہے تو وہ سینیٹ کے فلور پر اس کا ساتھ نہ دے سکتے۔

اب تک، CLARITY Act اس لیے نمایاں ہے کہ یہ مارکیٹ کی درجہ بندی، ریگولیٹر کے کردار، صارفین کی حفاظت، دھوکہ دہی روکنے کے اصولوں اور ادارتی اپنائی کے قوانین کو ایک ہی فریم ورک میں ملا تا ہے۔ یہ قانون بن چکا نہیں، لیکن اس کی پیش رفت یہ ظاہر کرتی ہے کہ کرپٹو مارکیٹ کی ساخت واشنگٹن کے مالیاتی پالیسی کے مناظر میں کتنی مرکزی ہو گئی ہے۔

متعلقہ: فیڈرل ریزرو کریپٹو فرمز کے لیے نیا ادائیگی اکاؤنٹ فریم ورک پیش کرتا ہے