امریکی کرپٹو مارکیٹ سٹرکچر بل پر دلیلی مذاکرات جاری ہیں

واشنگٹن میں کچھ عجیب ہو رہا ہے۔ ڈیموکریٹس اور جمہوریہ ایک ہی کمرے میں بیٹھ کر کرپٹو قانون کے ایک ہی منصوبے پر کام کر رہے ہیں اور رپورٹس کے مطابق ترقی بھی کر رہے ہیں۔ CLARITY Act، جس کا رسمی نام ڈیجیٹل اثاثہ مارکیٹ کلیرٹی ایکٹ ہے، قانون سازوں کی طرف سے ڈیجیٹل اثاثوں کے لیے ایک جامع تنظیمی فریم ورک تیار کرنے کے کوششوں کے تحت دلچسپ طور پر مذاکرات سے گزر رہا ہے۔

مئی 2026 میں یہ بل سینیٹ بینکنگ کمیٹی سے 15-9 کے ووٹ سے گزرا، لیکن اصل چیلنج آگے ہے۔ اس قانون کو سینیٹ کے فلور تک پہنچانے اور فلیبیسٹر سے بچانے کے لیے 60 ووٹس درکار ہیں، جس کا مطلب ہے کہ پہلے سے دو کے علاوہ ڈیموکریٹس کا ایک معنی خیز حصہ شامل ہو جائے۔

کلارٹی ایکٹ کا سفر ایک سستی جلنے والی آگ کی طرح رہا ہے۔ ہاؤس نے جولائی 2025 میں ڈیجیٹل ایسٹ مارکیٹ کلارٹی ایکٹ کا ایک پرانا ورژن منظور کر لیا تھا، اور سینیٹ اب تک اپنا اپڈیٹڈ ورژن پر غور کر رہا ہے۔

12 مئی، 2026 کو اہم جمہوری سینیٹر کی طرف سے ترمیم شدہ بل کا متن جاری کیا گیا، جس نے شدید مذاکرات کا آغاز کر دیا۔ دو دن بعد، سینیٹ بینکنگ کمیٹی نے اسے آگے بڑھانے کا فیصلہ کر لیا۔

تاہم، دو جماعتوں کا حمایتی موقف ایک نوٹ کے ساتھ آیا۔ صرف دو ڈیموکریٹس، آریزونا کے سینیٹر روبن گلیگو اور میری لینڈ کی سینیٹر اینجیلا البروسکس، جماعت کے ووٹ میں جمہوریوں کے ساتھ شامل ہوئے۔ یہ کمیٹی کو منظور کرنے کے لیے کافی ہے۔ لیکن فلبرسٹر کو ختم کرنے کے لیے یہ کہیں بھی کافی نہیں۔

جیسے جیسے مذاکرات جولائی 2026 تک جاری رہے، تین بڑے مسائل حل نہیں ہوئے۔

سب سے پہلے، ڈیجیٹل اثاثے رکھنے والے عوامی افسران کے لیے اخلاقی ہدایات۔ انگریزی میں: قانون ساز چاہتے ہیں کہ سینیٹر، نمائندے اور ایگزیکٹو شاخ کے افسران کو اس کی پالیسی بناتے وقت کرپٹو کا مالک ہونے کے بارے میں قواعد ہوں۔

دوم، اسٹیبل کوائن کی آمدنی کی دیگر شرائط۔ یہ سوال کہ کیا اسٹیبل کوائن حاملین کو آمدنی فراہم کر سکتے ہیں، اور یہ آمدنی کس طرح منظم ہوتی ہے، بینکنگ قانون، سکورٹیز قانون، اور دیفی ایکو سسٹم کے تقاطع پر واقع ہے۔

تیسری، قانون نافذ کرنے کے اقدامات۔ اس میں وہ آلے اور اختیارات شamil ہیں جن کا استعمال ایجنسیاں ڈیجیٹل ایسٹس مارکیٹس میں غیر قانونی سرگرمیوں کا پردہ فاش کرنے کے لیے کر سکتی ہیں۔ ڈیموکریٹس نے تاریخی طور پر مضبوط قانون نافذ کرنے والے پاسوں کی حمایت کی ہے، جنہیں وہ ریگولیشن ختم کرنے کے لیے ضروری توازن سمجھتے ہیں۔

کرپٹو صنعت سالوں سے ایک قانونی سیاہی zone میں کام کر رہی ہے۔ ایس ای سی اور سی ایف ٹی سی نے یہ طے کرنے کے لیے جھگڑا جاری رکھا ہے کہ کون سی ایجنسی کون سا شعبہ نگرانی کرتی ہے، اور مارکٹ کے شرکاء یہ اندازہ لگا رہے ہیں کہ ان پر کون سے قوانین لاگو ہوتے ہیں۔

کلیرٹی ایکٹ اس عدم وضاحت کو حل کرنے کا مقصد رکھتا ہے۔ صنعت کے حامی اسے اس مرحلے تک پہنچنے والی سب سے اہم ڈیجیٹل ایسٹ لیجس لیٹیشن سمجھتے ہیں، جو ریگولیٹرز کے درمیان واضح اختیارات کی حدود قائم کر سکتی ہے اور ٹوکن کی درجہ بندی کے لیے ایک پیش گوئی کے قابل فریم ورک تخلیق کر سکتی ہے۔

جولائی 2025 میں ہاؤس کی طرف سے پہلے منصوبے کو منظوری دینے سے رفتار قائم ہوئی۔ جولائی 2026 کے وسط تک فعال مذاکرات جاری ہونا، جبکہ پہلے کرپٹو تنظیمی کوششوں کا اکثر کمیٹی میں ڈسٹ بن کر رک جانا تھا، اس بات کو نمایاں کرتا ہے۔

اسٹیبل کوائن کی آمدنی کی پروویژنز کو مارکیٹ کے شرکاء کو خاص توجہ دینی چاہیے۔ کانگریس کیسے اس سوال سے نمٹتی ہے، اسٹیبل کوائن جاری کرنے والوں کے لیے مقابلے کے منظر نامے کو دوبارہ شکل دے سکتی ہے اور آمدنی والے اسٹیبل کوائنز کو مین اسٹریم فنانشل پروڈکٹ بننے دے سکتی ہے یا ایک نشہ کیٹیگری میں منتقل کر دے۔

اس کے باوجود، 60 ووٹوں کی حد ایک بڑی رکاوٹ ہے، اور اخلاقیات اور نفاذ کے حل نہ ہونے والے مسائل بالکل وہی شرائط ہیں جو مذاکرات کو آخری لمحے میں خراب کر سکتے ہیں۔ اگلے ہفتہ جن اضافی ڈیموکریٹس کا سگنل ہوگا کہ وہ قانون کے لیے کھلے ہیں، وہی سب سے واضح اشارہ ہوں گے کہ کیا یہ چیز حقیقت میں فنل لائن پار کر پائے گی۔