ASIC کرپٹو کیش، AI، اور ادائیگی کے نظام کو 2026 تک اہم نگرانی خطرات کے طور پر نشان زد کر دیا ہے

ایشیا-پیسیفک مالیاتی شعبے کے لیے ایک اہم حرکت میں استریلیا کی سیکیورٹیز اور سرمایہ کاری کمیشن (ایس آئی سی) نے کرپٹو کرنسیوں، دیگر فنکاری ذہانت اور ادائیگی کے نظام کو سخت نگرانی کے خطرات کے طور پر فارمیل طور پر متعین کر دیا ہے۔ نگران 27 جنوری 2025 کو اپنے 2026 کے کارپوریٹ منصوبے کا اعلان کیا، جس میں ساختائی کمزوریوں کو اصلی تشویش کے طور پر ایک قیمتی تبدیلی کے بجائے اجاگر کیا گیا۔ نتیجتاً، ایس آئی سی غیر مجاز کارروائیوں اور موجودہ قانونی تناقضات کا فائدہ اٹھانے والی دھوکہ دہی تبلیغ کی نگرانی کو بڑھا دے گا۔

اُسٹریلیا کے مالیاتی نگران نے متعارف ہونے والی ٹیکنالوجی کو جاری رکھا ہے۔ تاہم، 2026 کا تصور نظامی ناکامی میں تبدیل ہونے سے پہلے خطرات کے انتظام کی طرف ایک تاکتیکی تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے۔ ایس آئی سی کے چیئرمین جو لو نے اس رویے کو اخیر سیاسی گواہی میں زور دیا، جس میں انہوں نے کمیشن کا کردار واضح کیا۔ نگران خصوصی طور پر ایسے سروسز کو نشانہ بناتا ہے جو قائم ہونے والے لائسنس اور افشاوس کے فریم ورک کے باہر کام کر رہے ہیں، جو کہ ممکنہ صارفین کی حفاظت کے خلائیں پیدا کر رہے ہیں۔

اُسٹریلیا کے ڈیجیٹل اثاثوں کے ساتھ قانونی سفر 2017 کی سینیٹ کی بلاک چین ٹیکنالوجی کی تحقیقات سے شروع ہوا۔ اس کے بعد حکومت نے 2018 میں منشیات کی غیر قانونی کمائی اور دہشت گردی کے مالیاتی اقدامات کے قانون کی ترمیم کی۔ حال ہی میں خزانہ نے 2023 میں مختلف ڈیجیٹل اثاثوں کو زمرہ بند کرنے کے لیے ایک جامع ٹوکن میپنگ کا تجربہ کیا۔ یہ تاریخی پس منظر اُسٹریلیا کے مالی نوآوری کے قانونی اقدامات کے تدریجی لیکن مصممہ طریقے کو ظاہر کرتا ہے۔

ایس آئی سی کی رپورٹ مارکیٹ کی تبدیلی اور بنیادی کمزوریوں کے درمیان فرق کرتی ہے۔ کمیشن کی طرف سے فوری توجہ کی ضرورت ہونے والے کچھ خاص خطرہ کے علاقے متعین کیے گئے ہیں:

• نامشروعی دیجیٹل اثاثہ تبدیلی: ان پلیٹ فارمز کی آپریشن جو آسٹریلیا کی مالی خدمات کے لائسنس (AFSL) کے بغیر چل رہی ہیں
• ذہنی مالی مشورہ: الگورتھم کے نظام سفارشات کے بغیر مناسب حکومت کے ساتھ کر رہے ہیں
• بordoں کے درمیان ادائیگی کے نظام: نئی ٹیکنالوجیاں روایتی سیٹیمنٹ انفرااسٹرکچر کو
• فکر وضاحت کی کمی: نیٹ ورک کی کمی کے خطرات کا تجزیہ عام سرمایہ کاروں تک نہیں پہن
• سند کا معاملہ: کلائنٹ ڈیجیٹل اثاثوں کے لیے کافی تحفظات نہیں ہی

ان تشوشوں کا تعلق بین الاقوامی ادارتی رجحانات سے ہے۔ مثلاً، مالی استحکام کی بورڈ (FSB) نے اپنے 2023 کے عالمی آؤٹ لک میں کرپٹو ایسیٹ کمزوریوں کے بارے میں مماثل ہشیاری جاری کی۔ اس کے ساتھ، بین الاقوامی سیکیورٹی کمیشنز کے ادارہ (IOSCO) نے 2024 کے آخر میں کرپٹو ایسیٹ کی ادارت کے لیے آخری تجاویز جاری کیں، جن کی تیاری میں ایس آئی سی نے اپنی سرگرم شرکت کے ذریعے مدد فراہم کی۔

نگرانی کے چیلنجوں پر ماہرین کے نظریات

ڈاکٹر سارہ جانسن، میلبرن یونیورسٹی میں مالیاتی نظم و ضبط کی پروفیسر، اس بات کی وضاحت کرتی ہیں کہ نظم و ضبط کے اداروں کو کس قسم کی پیچیدگیاں دیکھنی پڑ رہی ہیں۔ "اصل چیلنج یہ ہے کہ نئی ترقی کو معمولی سے معمولی تبدیلی کے ساتھ مل کر مارکیٹ کے تحفظ کو بھی یقینی بنانا ہے،" اس کا کہنا ہے۔ "معمولی مالیاتی نظم و ضبط دہائیوں کے دوران تیار کیے گئے، لیکن کرپٹو اور اے آئی ٹیکنالوجیاں ہر ماہ تبدیل ہوتی ہیں۔ نظم و ضبط کے اداروں کو بنیادی خطرات کو ہلکا کرنے کے بغیر فائدہ مند ترقی کو روکے بغیر متحرک چارٹر تیار کرنا

صنعت کی جانب سے جوابات مخلوط رہے۔ بلاک چین آسٹریلیا کے ادارے نے ایس آئی سی کی گواہی کو لائسنسی کشی کی سرحدوں کے حوالے سے خوش آمدید کہا لیکن تناسب کے ساتھ نظارت کا مطالبہ کیا۔ الٹا، چوائس جیسے صارفین کے تحفظ کے گروپوں نے مضبوط تحفظات کا مطالبہ کیا ہے، سماجی میڈیا پلیٹ فارمز پر جھوٹے کریپٹو اشتہارات کے بارے میں شکایات کا حوالہ دیتے ہوئے۔ یہ اشتہارات اکثر مالی خطرے کے مفہوم سے ناواقف نوجوان سرمایہ کاروں کو نشانہ بناتے ہیں۔

ذہنی حکمت عملی کے علاوہ کرنسی کی نگرانی سے مختلف منفرد قانونی چیلنجز پیش کرتا ہے۔ اے ایس آئی سی کی رپورٹ میں کچھ ای آئی مخصوص تشویشات کو برجستہ کیا گیا ہے جن کے لئے تخصصی اقدامات کی ضرورت

یورپی یونین کا اے آئی ایکٹ جو 2025 میں مکمل طور پر لاگو ہو چکا ہے، استرالیا کے لیے ایک پوٹینشل ماڈل فراہم کرتا ہے۔ اس قانون کے تحت اے آئی سسٹم خطرے کے سطح کے مطابق زمرہ بند کیے جاتے ہیں، مالی اطلاقات عام طور پر سخت مطابقت کے اقدامات کی ضرورت کے حامل بلند خطرہ کی فہرست میں شامل ہوتے ہیں۔ ایس آئی سی کے اہلکاران نے یورپی یونین کے فریم ورک کے نفاذ کی تحقیق کرنے والی کام کی گروپوں میں شرکت کی ہے، جو مستقبل میں ممکنہ ہم آہنگی کی طرف اشارہ کرتا ہے۔

معاصر ادائیگی کے نظام ایس آئی سی کے تنظیمی توجہ کے تیسرے ستون کی نمائندگی کرتے ہیں۔ خریدیں-اب-ادفع-بعد میں خدمات، استحکام کوئنز، اور مرکزی بینک کرنسی کی ترقی (CBDC) کی تحقیق نے ایک پیچیدہ ادائیگی کا نظام تشکیل دیا ہے۔ آسٹریلیا کا ریزرو بینک اپنے CBDC کے تجرباتی منصوبے کو جاری رکھتا ہے، جبکہ نجی استحکام کوئن جاری کنندگان تنظیمی وضاحت کی تلاش میں ہیں۔

ایس آئی سی کی پیمنٹ سسٹم کی تشویش کا اکثر حصہ یہ ہے:

• تعیناتی کی ناقابل واپسی: لین دین کو ناگہانی طور پر واپس نہ کرنے دینا
• قابلیت اشتراک: مختلف ادائیگی نیٹ ورکس کے درمیان رابطے کو برقرار رکھنا
• صارف تدارک: نافذہ کے لیے واضح راستے فراہم کرنا
• سستمک خطر: ناقص ڈھانچے میں اکیلے ناکامی کے امکانات کو روکنا

فائنینشل ریگولیٹرز کونسل جس میں ایس آئی سی، ریزرو بینک اور اے پی آر اے شامل ہیں، ادائیگی نظام کی نگرانی کو منظم کرتا ہے۔ یہ تعاونیہ رویہ مدرن مالیاتی بنیادی ڈھانچے کی مربوط حیثیت کو حل کرنے میں مدد فراہم کرتا ہے، جہاں ایک علاقے میں خلل دیگر علاقوں میں تیزی سے پھیل سکتا ہے۔

قومی انسٹی ٹیوٹ کا انسانی ترقی کے ادارے

اُسٹریلیا کا قانونی اقدام تھوڑا بہت الگ نہیں ہے۔ ملک عالمی معیار مقرر کرنے والی تنظیموں میں سرگرمی سے حصہ لیتا ہے جن میں مالی اقدامات کی کارروائی کی ٹاسک فورس (FATF) اور بیسیل کمیٹی برائے بینک نگرانی شامل ہیں۔ یہ عالمی تعلقات خصوصاً بین الاقوامی کاروباری لین دین اور پیسہ دھوائی کے خلاف تقاضوں کے حوالے سے ملکی پالیسی فیصلوں پر اثر انداز ہوتے ہیں۔

2024 میں اپ ڈیٹ کی گئی ہوئی ورچوئل ایسیٹس پر سب سے تازہ FATF ہدایات کرنسی کرپٹو ٹرانزیکشنز کے لیے "سفر کا قانون" پر زور دیتی ہیں۔ اس قانون کے تحت ورچوئل ایسیٹ سروس فراہم کنندگان کو ٹرانسفر کے لیے اصل اور فوائد حاصل کرنے والے کی معلومات شیئر کرنی ہوں گی۔ اب آسٹریلیا کے نگرانان قوانین کو اس وقت یہ معیار لاگو کرنا ہوں گے جبکہ مقامی بازار کی حیثیت اور ٹیکنالوجی کی صلاحیتوں کو مدنظر رکھنا ہو گا۔

ایس آئی سی کی نگرانی کی گیتی ایک بار بار کے مطابق عمل درآمد کے منصوبے کی پیروی کرتی ہے۔ کمیشن ابتدا میں تعلیم اور رہنمائی پر توجہ مرکوز کرے گا پھر نفاذی کارروائیوں کی طرف تیزی سے چلے گا۔ یہ گریڈیٹڈ اقدام بازار کے حصہ داروں کو اپنی کارروائیوں کو تبدیل کرنے کے لئے وقت دیتا ہے جبکہ برے کرداروں پر نگرانی کے دباؤ کو برقرار رکھتا ہے۔

انتظار کیا جا رہا ہے کہ انتظامی وقت کی جدول میں شامل

• سی ای 2025: کرپٹو گرنت کے تقاضوں پر مشورہ کی کاپیاں
• 2025ء کے تیسرے مالی سال کا دوسرا مہینہ: مالی خدمات میں اے آئی حکمرانی کی رہنمائی
• 2025ء کے تیسرے سمنیہ کا تخمینہ: ڈیجیٹل اثاثوں کی تبلیغات کی بہتر نگرانی
• 2025ء کے تیسرے ماہ میں: ہائی رشک ادائیگی فراہم کنندگان کا ہدف بنایا گیا جائزہ
• 2026: نئے اداریاتی فریم ورک کی مکمل نافذ کرنا

بازار کے حصہ داروں کو بڑھتی ہوئی مطابقت کے تقاضوں کے لئے تیار رہنا چاہئے۔ تاہم، واضح قوانین اکثر درست اپریٹرز کو فائدہ پہنچاتے ہیں کیونکہ وہ غیر یقینی کو ختم کرتے ہیں اور برابری کے مقابلے کے معیار قائم کرتے ہیں۔ آسٹریلیا کا تجربہ دیگر علاقوں کے لئے ایک قیمتی سبق ہو سکتا ہے جو اپنی مالیاتی سسٹم میں مماثل ٹیکنالوجی کے خلل کا سامنا کر رہے

اُسٹریلیا کی کرپٹو کرنسی، دیسی آئی کی اور ادائیگی کے نظام کو اہم نظارتی خطرات کے طور پر شناخت کرنا مالیاتی نگرانی کی ترقی کا ایک اہم موڑ ہے۔ ایس آئی سی کا 2026 کا تصور قیمت کے امکانات کے بجائے ساختائی کمزوریوں پر زور دیتا ہے، جو چارٹر کی حدود اور اطلاعات کی ضروریات پر مرکوز ہے۔ جبکہ کرپٹو کرنسی کی فارمیل نظارت کے لئے قومی اسمبلی کی کارروائی درکار ہے، کمیشن موجودہ چارٹروں کو واضح کرنے اور نظارتی اندھیروں کو دور کرنے کے لئے پابند ہے۔ یہ متوازن رویہ اسٹاک ہولڈرز کی حفاظت کے ساتھ ساتھ اُسٹریلیا کے تیزی سے تبدیل ہونے والے مالیاتی منظر نامے میں ذمہ دار اختراع کو فروغ دینے کا مقصد رکھتا ہے۔

سوال 1: ایسی ایس کے گریز شدہ کرپٹو آپریشنز کے خلاف کون کون سی خصوصی اقدامات کیے جائیں گے؟
ASIC ڈیجیٹل اثاثہ پلیٹ فارمز کی نگرانی میں اضافہ کرے گا، چارہ گری کے خلاف اقدامات کرے گا، اور مناسب اجازت کے بغیر کام کرنے والی اداروں کے خلاف اقدامات کرے گا۔ کمیشن اس بات کا خصوصی توجہ دیتا ہے کہ جو پلیٹ فارمز آسٹریلیا کے صارفین کو نشانہ بناتے ہیں، ان کی جغرافیائی واقعہ کے بارے میں فرق نہیں پڑتا۔

سوال 2: آسٹریلیا کا اپروچ دوسرے ممالک کے کرپٹو ریگولیشنز کے مقابلے میں کیسے ہے؟
اُسٹریلیا عام طور پر محدود کن اقدامات (چین کی پابندی کی طرح) اور مہربان قوانین (کچھ امریکی ریاستوں کی طرح) کے درمیان ایک درمیانی راستہ اختیار کرتا ہے۔ اُسٹریلیا کا طریقہ تکنیکی نوآوری کو تسلیم کرتے ہوئے صارفین کی حفاظت کو زور دیتا ہے، جو یورپی یونین اور برطانیہ میں تیار ہونے والے اقدامات کی طرح ہے۔

پی 3: اُسٹریلیا کے کرپٹو سرمایہ کاروں کو اس قانونی تبدیلی کے جواب میں کیا کرنا چاہیے؟
نقدی سرمایہ کاروں کو یقینی بنانا چاہیے کہ ان کے استعمال کردہ اسٹریکچر آسٹریلیا فنانشل سروسز لائسنس رکھتا ہے، خطرہ کے اظہار کا جائزہ موثر طریقے سے لیں، اور یقینی واپسی کے وعدے کرنے والی ترویجی مواد کے بارے میں شک کریں۔ ایس آئی سی کا مانی اسمارت ویب سائٹ کرپٹو سرمایہ کاروں کے لیے اپ ڈیٹ ہدایات فراہم کرتا ہے۔

سوال 4: کیا ایس آئی ایس کا ای آئی پر توجہ کرنا آسٹریلیا میں پہلے ہی کام کرنے والے روبو مشورہ پلیٹ فارمز کو متاثر کرے گا؟
موجودہ روبو مشورہ پلیٹ فارمز کو اپنی حکمرانی کے انتظامات کا جائزہ لینا چاہئے اور یقینی بنانا چاہئے کہ ان کے الگورتھم بہترین دلچسپی کے فرائض کے مطابق ہیں۔ اے ایس آئی سی اس آئی ایس کے ذریعہ چلائے جانے والی مالی خدمات کے لئے ممکنہ طور پر مزید ٹیسٹنگ اور دستاویزی کارروائی کی ضرورت ہو سکتی ہے، آئندہ مہینوں میں خاص ہدایات جاری کرے گ

سوال 5: ان قوانین کے ترقیاتی اقدامات کریپٹو کرنسی کی قیمتوں اور استعمال کو آسٹریلیا میں کس طرح متاثر کر سکتے ہی
وضاحت کے ساتھ قوانین عام طور پر غیر یقینی کو کم کرتے ہیں، جو اداروں کی شرکت کو فروغ دے سکتے ہیں۔ تاہم، سختی سے پابندی کے تقاضے سروس فراہم کنندگان کے لئے کاروائی کے خرچے بڑھا سکتے ہیں۔ دراز مدت اثر عام طور پر ایک مستحکم، شفاف بازار ہونا چاہئے جو نوآوری کو صارفین کی حفاظت کے ساتھ متوازن کرے۔