«Діалог йшов добре», але консенсус ще не досягнуто, потрібно більше часу — це також задає тон зустрічі лідерів Китаю та США на тиждень. Китай і США оголосили про продовження припинення торгової війни до 10 січня 2027 року, що надає додаткові 60 днів для переговорів. Бейсент і Хе Ліфен провели марафонські переговори 20 вересня в Нью-Йорку, а 23 вересня знову зустрілися у штаб-квартирі Всесвітнього банку в Вашингтоні. Нарешті, сторони домовилися продовжити термін дії Угоди в Пусані, що охоплює тарифи та інші заходи, з первісної дати 10 листопада на 10 січня 2027 року. Чому лише на два місяці? Великі розбіжності чи є вже певні підсумки? Бейсент чітко сказав, що продовження потрібне для того, щоб «мати більше часу, щоб подивитися, що ще ми можемо зробити в економічній сфері», і дослідити можливість досягнення «більш масштабної угоди» (bigger deal), а не лише серії фрагментарних угод. Водночас він також сказав: «Я не знаю, чи зможемо досягти більш всебічної угоди, чи це буде лише продовження поточної угоди». З особистої точки зору це ближче до стану «розбіжності залишаються, потрібен час для спостереження та тиску, одночасно зберігаючи канали переговорів відкритими», а не «вже домовилися, залишилося лише уточнити деталі». Розглянемо логіку: 1) Короткий термін свідчить про те, що сторони ще не домовилися про довгостроковий план. Раніше Financial Times повідомляла, що Китай бажав продовжити термін набагато довше (навіть згадувалася ідея продовження до кінця терміну Трампа), а США розглядали варіант на шість місяців. Фактично було обрано лише два місяці — це свідчить про наявність значних розбіжностей щодо того, «як довго тримати припинення вогню та які умови додавати». Якби сторони були близькими до досягнення широкого угодового компромісу, зазвичай вони одразу продовжували б термін на значно довший період або оголошували структурну рамку. 2) США використовують цей часовий інтервал для тиску на виконання обов’язків. Бейсент неодноразово зазначав, що деякі китайські обов’язки «виконуються недостатньо» (постачання рідкоземельних елементів не належного рівня, відставання закупок сільськогосподарської продукції). Продовження на два місяці — це означає надання Китаю періоду спостереження: якщо протягом наступних місяців виконання покращиться, США будуть готові обговорювати більш масштабну угоду або продовжувати припинення вогню; якщо ні — тиск після терміну 10 листопада знову активується. Це класична стратегія: «переговорювати і тиснути одночасно, виконувати обов’язки і вирішувати наступний крок». 3) Є прогрес, але виключно тактичний і локальний — не структурний прорив. Той факт, що сторони змогли провести два марафонські переговори за чотири дні й швидко домовитися про продовження, свідчить про те, що канали зв’язку працюють і обидві сторони не хочуть перед зустріччю Сi-Трампом повторно розпалювати торговельну війну. Також обговорюються конкретні питання — скасування тарифів на 30 млрд доларів нечутливих товарів, AI-лінія зв’язку — це свідчить про наявність оперативного простору для додаткових досягнень. Але це ближче до «заплаток» або «додатків» до існуючої Угоди в Пусан, ніж до вирішення фундаментальних структурних суперечок (обмеження експорту високих технологій, державнi субсидiї, довгострокове забезпечення ключовими мiнералами, доступ до ринку, нацбезпека тощо). 4) Велике значення має момент оголошення. Оголошення про продовження майже точно спадає на момент прибуття Сi до Вашингтона — очевидно, це робиться для «охолодження» саммиту. Обом сторонам потрібно, щоб ця зустріч виглядала як успiх або принаймні не як провал. Термiн на два мiсяцi також пiдходить до початку 2027 року — це залишає простiр для можливих майбутнiх зустрiчей лiдерiв (згадуються можливi зустрiчi у листопадi на APEC у Шенчженьському регiонi та у груднi на G20 у Маямi). Це не сигнал про розрив переговорiв і не сигнал про те, що велика угода майже пiдписана. Це скорше сигнал про те, що обидвi сторони хочуть продовжувати переговори і потребують один одного, але недостатньо довiряють один одному і мають великi розбiжностi у ключових інтересах — тому обирають стратегiю: «спочатку припинити вогонь на два мiсяцi, потiм подивимось на виконання обов’язкiв і можливостi великої угоди». З цього погляду продовження припинення вогню також задає тон зустрiчi Сi-Трамп на тиждень: повного примирення не буде, важко очiкувати надзвичайних результатiв.