Міністерство фінансів США розробляє рамки зберігання для Bitcoin, які належать федеральному уряду. План передбачає поєднання самостійного зберігання зі сторонніми кастодіанами, а не залежність від одного підходу.
Це звучить як внутрішній бек-офіс. І так воно й є. Але коли актив, про який йде мова, знаходиться десь між приблизно 198 000 BTC і більше ніж 328 000 BTC, ці внутрішні процеси мають величезне значення.
Що будують у Казначействі
Зусилля щодо зберігання пов’язане з більш широким зусиллям зробити звітність федеральних агентств щодо їхніх запасів bitcoin більш точною. Іншими словами, Вашингтон хоче точно знати, що саме він володіє, і де саме це знаходиться.
Фреймворк розроблений для підтримки двох моделей одночасно. Самоконтроль означає, що уряд зберігає приватні ключі сам. Контроль залученою стороною означає, що спеціалізована зовнішня фірма зберігає ці ключі від імені уряду.
Робота також пов’язана з наступним оглядом активів агентств. За початковим виконавчим наказом агентствам надавалося 30 днів на огляд і звіт про те, який bitcoin вони контролюють. Новий огляд спрямований на підвищення точності цих даних.
Фон Стратегічного біткоїн-резерву
Все це сходить до 6 березня 2025 року. У цей день виконавчий указ EO 14233 створив Стратегічний біткоїн-резерв.
Замовлення надає скарбницею можливість керувати конфіскованим bitcoin і забороняє звичайні продажі цих активів. Продажі дозволені лише у обмежених випадках.
Резерв об’єднує монети, отримані переважно через цивільні та кримінальні конфіскації майна. Це активи, які уряд отримав у результаті дій правоохоронних органів, а не через покупки на відкритому ринку.
Розмір сховища — це місце, де стає невизначено. Оцінки варіюються від приблизно 198 000 BTC до більше ніж 328 000 BTC. Різниця залежить від того, чи враховуються монети, заморожені у спірних справах.
Холодні гаманці під оглядом
Зусилля щодо зберігання засобів припадає на період, коли індустрія звертає більше уваги на безпеку холодних гаманців. Холодний гаманець зберігає приватні ключі автономно, зазвичай на окремому апаратному пристрої, щоб захистити їх від атак через інтернет.
Останні високопрофільні проблеми з прошивкою у апаратних гаманцях ускладнили цю репутацію й знову вивели кастодіальні практики у центр уваги.
Ініціатива Міністерства фінансів зосереджена на операційному зберіганні. Вона не розглядається як пряма відповідь на будь-яке зовнішнє порушення.
Відкриті питання щодо розкриття та придбання
Патрік Вітт, старший радник з політики в галузі криптовалют, зазначив, що тривають обговорення щодо того, чи варто публічно розголошувати конкретні утримання уряду. Це рішення ще не прийнято.
Вітт також досліджує можливі шляхи отримання додаткового біткойну. Ці варіанти вимагають додаткового юридичного аналізу до того, як щось буде запущено, і наразі немає консенсусу щодо того, як їх підходити.
Резерв сьогодні сформовано зі штрафів. Будь-які дії щодо його збільшення іншими способами потребуватимуть правової основи, яка наразі все ще вивчається.
Що це означає
Положення про заборону продажів у EO 14233 вже має значення тут. Історично величезні урядові аукціони конфіскованих монет викликали занепокоєння щодо того, що пропозиція вийде на ринок. Резерв, який зберігає, а не продаватиме, змінює цю логіку, хоча обмежені винятки в указі означають, що двері повністю не закриті.
Огляд точності може виявитися не менш важливим. Доки агентства не домовляться про надійний підрахунок, діапазон від приблизно 198 000 BTC до більше ніж 328 000 BTC буде продовжувати циркулювати. Очікувані судові справи продовжуватимуть спричиняти велику частину цієї невизначеності.