Лідер більшості Сенату США Джон Тюн подав клотур на рішення винести Закон про ясність ринку цифрових активів — загальноприйняту назву CLARITY Act — на пленарне засідання Сенату, що передбачає процедурне голосування, яке очікується після відновлення роботи палати. Цей крок спрямований на відновлення імпульсу для одного з найбільш уважно спостережуваних проектів закону США щодо криптовалют, що може вплинути на те, як законодавці будуть обговорювати регулювання цифрових активів у найближчі місяці.
За даними Senate Daily Press, подання Тюна відбулося після невдалих спроб досягти угоди до перерви на серпень. Сенат має зібратися знову 15 вересня, що надає переговорцям додаткові тижні для вирішення відкритих суперечок до голосування Сенату щодо продовження розгляду законопроекту.
Основні висновки
- Тюн подав запит на завершення обговорення пропозиції щодо прийняття Закону CLARITY, і процедури голосування очікуються після повернення Сенату 15 вересня.
- Завершення вимагає 60 голосів, що означає, що республіканцям, ймовірно, знадобиться хоча б частина підтримки демократів, щоб подолати процедурний бар’єр.
- Голосування щодо завершення обговорення стосується просування законопроекту для розгляду, а не остаточного прийняття Закону про CLARITY.
- Переговори застряли через етичні положення та правила, пов’язані з винагородами за стейблкоїни, серед інших питань.
- Законодавці, як повідомляється, досліджували двопартійний етичний додаток, пов’язаний із криптовалютними фінансовими інтересами президента.
Процедурний крок до обговорення у Сенаті
Senate Daily Press підтвердив, що Тюн подав клотур, механізм, який передбачає голосування для завершення обговорення та дозволяє Сенату перейти до розгляду законопроекту. Оскільки для клотури необхідно 60 голосів, результат стане раннім тестом того, чи зможе закон CLARITY отримати підтримку з боку інших політичних партій крім республіканських авторів.
Навіть якщо процедурне голосування буде успішним, це не означає, що законопроект гарантовано буде прийнятий. Як вказує мета подання, клотурою вирішується питання про те, чи розгляне Сенат законопроект, а не те, чи схвалить його в кінцевому підсумку.
Що змінить акт CLARITY
Закон CLARITY широко вважається історичним каркасом для регулювання криптовалют у США. Якщо його приймуть, він спрямований на створення федеральної ринкової структури для цифрових активів та визначення того, як федеральний нагляд має застосовуватися до різних категорій токенів.
Зокрема, цей законопроект має на меті чітко визначити, коли криптоактиви вважаються цінними паперами, а коли — товарами, а також прояснити відповідні ролі Комісії з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісії з ф'ючерсної торгівлі товарами (CFTC). Для учасників ринку ця різниця має значення, оскільки нагляд за цінними паперами і товарами може призводити до дуже різних вимог щодо дотримання норм, пріоритетів виконавчих заходів та схвалення продуктів.
Чому переговори зупинилися перед літніми канікулами у серпні
Хоча Сенат має на своїй повестці день Закон про ясність, зусилля щодо винесення його на обговорення ускладнені розбіжностями щодо політики. Найбільш помітним пунктом суперечок стали етичні положення, спрямовані на обмеження урядових посадовців та їхніх сімей щодо випуску або отримання прибутку від цифрових активів під час перебування на посаді.
Окрім етичних дискусій, переговори також, як повідомляється, ускладнювалися розбіжностями щодо правил, що регулюють винагороди за стейблкоїни. Ці суперечки допомогли пояснити, чому законодавці не змогли завершити пакет до перерви на серпень, а замість цього перенесли нерозв’язані питання до періоду після перерви.
Подача Тюна на завершення обговорення свідчить про те, що лідери Сенату вважають, що законопроект може просуватися процедурно, навіть якщо деякі суттєві розбіжності залишаються — принаймні досить довго, щоб законодавці могли обговорити залишкові розбіжності у офіційному протоколі.
Додаток до етичного кодексу, спрямований на інтереси президента
Щоб подолати тупик, законодавці, як повідомляється, працювали над двопартійним етичним додатком, спрямованим на задоволення демократичних занепокоєнь, пов’язаних із криптовалютними фінансовими інтересами президента Дональда Трампа. Раніші матеріали від Cointelegraph зазначали, що переговори включали зусилля щодо розробки додатка, який міг би забезпечити етичні обмеження, прийнятні для обох партій.
За звітом Bloomberg, на який посилається попередній матеріал, пропозиція передбачає, що президент має позбутися певних криптовалютних бізнесів. Окремо, пост Еленор Теретт надав контекст щодо подання клотурі, підкресливши, що процес у Сенаті знову просувається, але важливі політичні питання залишаються.
Для інвесторів та учасників криптоіндустрії практичне значення цих етичних положень полягає в тому, що вони можуть визначити, чи отримає законопроект підтримку з боку різних політичних партій, необхідну для подолання процедурних перешкод. Якщо етичні положення залишаться суперечливими, Сенат може зазнати додаткових затримок навіть після подання клотури.
Що дивитися далі
З урахуванням того, що Сенат очікується на засіданні 15 вересня, основна увага буде звернена на те, чи зможуть республіканці отримати 60 голосів, необхідних для завершення обговорення, і чи зможуть переговорники зменшити залишкові розбіжності — зокрема щодо етики та правил винагород за стейблкоїни — до будь-якого остаточного голосування. Навіть після завершення обговорення шлях до прийняття Закону CLARITY залишається невизначеним, тому учасникам ринку слід стежити за змінами в тексті між процедурним рішенням та будь-якою наступною дією Сенату.
Ця стаття була спочатку опублікована як US Senate Set to Advance CLARITY Act in September After Thune Cloture на Crypto Breaking News – вашій надійній джерелі новин про криптовалюти, новин про bitcoin та оновлень блокчейну.