Сенат США переносить розгляд законопроекту CLARITY на 29 січня

ВАШИНГТОН, Д.С. – січень 2025 р. – У рішучому кроці для фінансової інновації США, комітет з питань банківства Сенату США офіційно відстрочив ключове засідання з розгляду історичного законопроекту про структуру криптовалютного ринку, ACT CLARITY. Засідання точно встановлено на 15:30 за UTC 29 січня 2025 року, забезпечуючи чіткий шлях уперед після спекуляцій про більш тривале затримання. Цей розвиток відзначає критичний крок у напрямку створення комплексної регуляторної рамки для цифрових активів у США.

Рішення комітету вступити у процес розгляду 29 січня свідчить про значне прискорення законодавчого процесу. Відповідно, ця дія прямо суперечить попереднім звітам фінансових новин, включаючи Bloomberg, які вказували на потенційне відтермінування до кінця лютого або навіть березня. Крім того, перенесення графіка свідчить про відроджену присвяченість законодавців вирішенню складних регуляторних викликів, які постає криптовалютні ринки. Акт CLARITY, офіційно відомий як Акт про регуляторну рамку криптоактивів та прозорість інвесторів, має на меті створити єдину національну стратегію. Ця стратегія визначить регуляторні обов'язки між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC).

Законодавче життя Акту про зрозумілість

Розуміння поточного розгляду вимагає контексту еволюції законопроекту. Спочатку він був внесений у попередній конгресі, Акт CLARITY виник з біпартійних дискусій, спрямованих на вирішення юрисдикційних невизначеностей. Протягом років цифровий активний сектор діяв за патч-системою державних регуляторних актів і суперечливих федеральних директив. Це середовище створило невизначеність для бізнесу та інвесторів. Підтримувачі законопроекту постійно стверджували, що чіткі правила є необхідними для захисту споживачів, цілісності ринку та підтримки конкурентоспроможності США. Наступна сесія розгляду включатиме дебати, зміни та, в кінцевому підсумку, голосування за текст законопроекту з боку членів комітету, перш ніж він зможе бути переданий на розгляд повному складі Сенату.

Вплив цих законодавчих зусиль значно перевищує межі Капітолію. Успішне внесення змін до CLARITY Act і подальше його прийняття встановить перший великий федеральний регуляторний фреймворк, спеціально розроблений для криптовалют і пов'язаних з ними технологій. По-перше, це забезпечить юридичну визначеність для криптобірж, депозитаріїв і емітентів токенів. По-друге, це створить стандартизовані правила для розкриття інформації для інвесторів та заходів проти шахрайства. Аналітики галузі наполегливо стежать за кількома ключовими положеннями, які очікуються в цьому законопроєкті:

• Регуляторна класифікація: Визначення того, які цифрові активи становлять цінні папери або товари.
• Реєстрація обміну: Встановлення обов'язкових шляхів реєстрації для торговельних платформ.
• Нагляд за стабілікою: Створення федеральних стандартів для випускачів стабільних монет.
• Права споживачів: Встановлення суворих вимог до зберігання та розкриття інформації.

Крім того, глобальний регуляторний ландшафт впливає на цей внутрішній тиск. Інші великі економіки, включаючи Європейський Союз зі своїм MiCA-рамковим механізмом та Велику Британію зі своїм поетапним підходом, вже здійснили кроки у впровадженні власних режимів. Тому законодавці США стикаються з тиском, щоб діяти, щоб запобігти регуляторному арбітражу та забезпечити лідерство Америки у фінансових технологіях.

Експертні погляди на значення маркера

Експерти з фінансової політики підкреслюють процедурну важливість дати 29 січня. «Комітетний маркап – це місце, де відбувається суттєва законодавча робота», – пояснює доктор Елена Торрес, старший колега Центру фінансових ринків. «Це етап, де теоретична політика стикається з практичними змінами. Перенесення терміну з потенційної весни на кінець січня вказує на те, що керівництво комітету змогло забезпечити достатню кількість консенсусу, щоб продовжити детальні переговори». Юридичні дослідники також відзначають спробу законопроекту збалансувати різні філософські підходи до регулювання. Деякі прихильники прагнуть до принципово-орієнтованих рамок, тоді як інші настоють на детальних, нормативних правилах. Остаточна версія тексту, що виникне після маркапу, розкриє, який погляд має більше впливу.

Чекання на регуляторну ясність було домінуючою темою на криптовалютних ринках протягом кількох кварталів. Зокрема, інституційні інвестори зазначали, що невизначеність у регулюванні є основною перешкодою для більшого застосування та розподілу капіталу. Повідомлення про встановлення конкретної дати підготовки проекту забезпечує конкретний графік для учасників ринку. Відповідно, торгівельні асоціації та юридичні команди підготовують детальні коментарі та пропозиції змін для штатних працівників комітету. Таблиця нижче викладає потенційні негайні та довгострокові наслідки розгляду законопроекту:

Самомовно, державні регулятори уважно стежать за процесом. Міцна федеральна система може виключити різноманітні закони на рівні штатів, створивши більш єдиний національний ринок. Однак малоймовірно, що вона зможе повністю виключити всю владу штатів, особливо щодо законів про передачу грошей і захист прав споживачів.

Перенесення розгляду законопроєкту про криптовалюту в Сенаті США на 29 січня 2025 року є вирішальною подією для екосистеми цифрових активів. Це зміщує дію ACT CLARITY з теоретичного обговорення до законодавчих заходів. Цей процес визначить регуляторне середовище на роки наперед, впливаючи на інновації, інвестиції та безпеку споживачів. Результати роботи комітету з питань банківства Сенату нададуть критичні сигнали щодо майбутнього регулювання криптовалют у США. Усі учасники ринку мають тісно стежити за подіями цього ключового сесійного засідання, оскільки його наслідки стануть основою підходу США до цифрового фінансового майбутнього.

Питання 1: Що таке Закон про ЧІТКІСТЬ?
Акт про ЧІТКІСТЬ — це запропонований закон про Сенат США, призначений для створення комплексної федеральної регуляторної системи для криптовалют і цифрових активів. Він має на меті з'ясувати ролі SEC і CFTC та встановити правила для учасників ринку.

Питання 2: Що таке сесія "маркування" в Конгресі?
Маркап — це засідання конгресового комітету або підкомітету, де члени дебатують, змінюють і переписують запропоноване законодавство. Це критичний етап, на якому фактичний текст законопроекту фіналізується перед голосуванням комітету з подальшим відправленим до повної палати.

Питання 3: Чому перенесено засідання Сенату щодо криптовалютного законопроекту?
Сенатський комітет з питань банків переніс розгляд на 29 січня, щоб швидше просунути законодавчий процес. Це відбулося після попередніх звітів про можливий відстріл, що вказує на те, що лідери комітету вважають, що в них достатньо консенсусу, щоб продовжити.

Питання 4: Що відбувається після змін 29 січня?
Якщо комітет схвалить проект закону під час розмітки, він буде переданий до повного складу Сенату США для розгляду. Потім йому потрібно пройти Сенат, бути узгодженим з будь-яким схожим законопроектом Палати представників і бути підписаним Президентом, щоб стати законом.

Питання 5: Як це вплине на поточні регуляторні акти щодо криптовалют?
Сама по собі маркування не змінює безпосередньо жодних правил. Однак, якщо Закон про ЧІТКІСТЬ у кінцевому підсумку стане законом, він замінить більшість поточного підходу, заснованого на рекомендаціях, формальними статтями, створюючи більш чітке та стабільне регуляторне середовище.