Законодавці США закликають до постійної заборони ЦБДК, критикує тимчасові положення

Коаліція законодавців США збирається запобігти випуску Цифрової валюти Центрального банку (CBDC) у будь-якій формі, стверджуючи, що навіть тимчасова зупинка не зможе захистити громадянські свободи чи фінансову свободу. У листі від п’ятниці, адресованому спікеру Палати представників Майку Джонсону та лідеру більшості Сенату Джону Тюну, конгресмен Майкл Клауд заявив: «Ми звертаємося до вас, щоб висловити необхідність заборонити випуск Цифрової валюти Центрального банку у США», — це ж погляд поділяють 28 колег. Ця ініціатива з’явилася на тлі того, що Комітет Сенату з питань банківської справи, житлового будівництва та міських справ опублікував 300-сторінковий законопроект — Закон про дороги до житла у XXI столітті (HR 6644), який містить поправку, що забороняє Федрезерву випускати CBDC до 2031 року. Прихильники жорсткої заборони стверджують, що просте відкладання політики залишить американців під впливом потенційного спостереження та централизованого контролю над їхніми фінансами.

• Група з 29 законодавців закликає до постійного заборони будь-якої цифрової валюти центрального банку США, стверджуючи, що тимчасовий блок не буде ефективним для захисту громадянських свобод і фінансової свободи.
• Закон про шлях до житла в XXI столітті (HR 6644) передбачає заборону на використання ЦБЦФ і забороняє випуск Федеральною резервною системою до 2031 року, що свідчить про широкий законодавчий намір формувати політику цифрових валют на майбутні роки.
• Закон про анти-ЦБКС стан спостереження (HR 1919) пройшов Палату представників, але очікує розгляду Сенатом, і критики стверджують, що змінена версія у HR 6644 послаблює жорстку мову HR 1919.
• Окремий законопроект — No CBDC Act (S 464), запропонований сенатором Майком Лі, передбачає заборону на рівні федералів, але застряг у Конгресі, що підкреслює партійні та процедурні перешкоди для прийняття законодавства про ЦБЦФ.
• Законодавці стверджують, що ЦБЦФ буде рівнозначним «неприпустимому фінансовому нагляду» та надасть Федеральній резервній системі широкі, необрані повноваження щодо фінансів американців, представляючи цю дискусію як питання громадянських свобод, а також питання грошово-кредитної політики.

У листі законодавці критикували змінене законодавство як «ослаблену версію» HR 1919, яке передбачало суворіший заборону на ЦБЦФ і дозволило б ФРС взагалі не розробляти таку технологію. Вони закликали повернути строгіші формулювання, стверджуючи, що поточний компроміс не вирішує проблем конфіденційності та громадянських свобод, пов’язаних із державною цифровою валютою. Обговорення не є лише академічним: питання ЦБЦФ перетинається з ширшими дебатами щодо регулювання криптовалют, грошового суверенітету та ролі Федеральної резервної системи у швидко цифризуючійся фінансовій системі.

Контекст ринку: Дебати щодо політики ЦБЦФ знаходяться на перетині традиційної грошово-кредитної політики та розвитку регулювання цифрових активів. Поки законодавці схиляються до постійного заборони, учасники ринку стежать за законодавчими розробками щодо потенційних наслідків для ширшої криптоекосистеми, включаючи захист приватності, управління даними та конкурентну ситуацію для приватних цифрових активів. Хоча ФРС продовжує вивчати наслідки ЦБЦФ, термін запуску не є невідкладним, а законодавча діяльність залишається основним драйвером політичного напрямку в цій галузі.

Зусилля щодо постійного заборонення ЦБЦФ торкається кількох ключових питань для користувачів, інвесторів і розробників у сфері цифрових активів. По-перше, це свідчить про законодавчу перевагу збереження фінансової приватності та обмеження централізованого доступу уряду до транзакційних даних громадян. Вважаючи ЦБЦФ потенційним інструментом спостереження та контролю, прихильники намагаються запобігти майбутньому, в якому грошова політика реалізується через програмований валютний інструмент, випущений необраною інституцією.

Друге, процес розробки HR 6644 та пов’язаних законопроектів розкриває процедурний шлях, який може вибрати політика цифрових валют у США. Палата представників вже просунула частини цієї дискусії — HR 1919 був прийнятий, тоді як розклад Сенату залишається невизначеним. Збереження Закону про заборону ЦБЦФ у Сенаті підкреслює, що будь-який можливий зсув у бік ЦБЦФ США вимагатиме широкого двопартійного консенсусу, що є складним завданням враховуючи серйозні застереження, висловлені коаліцією проти ЦБЦФ.

Нарешті, ця дискусія має наслідки для конкурентоспроможності США у глобальному лідерстві у сфері фінансових технологій. Прихильники вважають ЦБЦФ державним інструментом грошової стійкості та ефективності, тоді як противники стверджують, що контроль над грошовою системою має залишатися за відповідальними інституціями, а фінансова приватність осіб повинна залишатися захищеною. Результат цих дебатів вплине на те, як розвиватимуться цифрові платіжні мережі, як регулюватимуться цифрові активи приватного сектору та наскільки захист приватності залишиться центральним у дизайну майбутньої фінансової інфраструктури.

• Доля мови про заборону ЦБЦК у HR 6644 у Сенаті, а також чи отримає супутній законопроєкт підтримку на цій стороні Капітолію.
• Стан HR 1919 у Конгресі та чи намагаються законодавці відновити його сильніші положення проти ЦБЦФ.
• Чи просунеться S 464 (Закон про відсутність ЦБЦФ) у Сенаті, чи зіткнеться з процедурними перешкодами, що затримають його розгляд.
• Будь-які офіційні коментарі або звіти ФРС, які розкриють власну оцінку ЦБК та можливі терміни її впровадження.
• Нові політичні союзи чи лобістські зусилля щодо цифрових валют у міру продовження еволюції регуляторного середовища.

• Закон про дороги до житла XXI століття (HR 6644) та випуск комітету Сенату з деталями заборони CBDC до 2031 року — https://www.congress.gov/
• Закон про заборону нагляду за ЦБЦП (HR 1919) – текст та статус у Конгресі — https://www.congress.gov/
• Немає законопроекту про ЦБДК (S 464) – статус законопроекту сенатора Майка Лі — https://www.congress.gov/
• Лист від представника Майкла Клауда до спікера Джонсона (містить посилання на заборону ЦБДК) — https://x.com/RepRalphNorman/status/2030087980589670463?s=20
• Cointelegraph повідомляє про обговорення ЦБЦФ та пов’язане запропоноване законодавство — https://cointelegraph.com/news/fed-blocked-issuing-cbdc-until-2030-proposed-bill

Поточна дискусія щодо ЦБЦФ США охоплює більш широке питання про те, як цифрова доларова система вписалася б у американську конституційну систему та глобальну фінансову систему. Прихильники стверджують, що ЦБЦФ може модернізувати платежі, підтримати фінансову інклюзивність та забезпечити більш ефективну передачу грошово-кредитної політики. Критики стурбовані приватністю, потенційним спостереженням та концентрацією контролю над грошовою політикою в рамках, що контролюється державою. Поточна законодавча дискусія свідчить, що наразі баланс влади з цього питання залишиться спірною територією для політиків та індустрії.

• Слідкуйте за оновленнями щодо прогресу HR 6644 у Сенаті та будь-якими змінами у положенні про заборону CBDC перед можливим голосуванням на пленарному засіданні.
• Відстежуйте статус HR 1919 та чи зможе Палата представників запровадити жорсткішу версію, щоб вирішити ширші занепокоєння щодо спостереження та громадянських свобод.
• Слідкуйте за S 464 щодо рухів у Сенаті та потенційних компромісів, які можуть сформувати майбутній каркас політики ЦБЦФ.

Для політиків дискусія про ЦБЦФ випробовує межі між інноваціями, конфіденційністю та державною владою. Для інвесторів і розробників у сфері цифрових активів результат цієї дискусії вплине на напрямки регулювання, клімат фінансування та швидкість, з якою нові фінансові технології приватного сектору зможуть масштабуватися. Поточна дискусія підкреслює, що цифрові гроші є політичною та конституційною проблемою не менше, ніж технологічною, і мають потенційні наслідки для того, як люди зможуть платити, зберігати та брати участь у фінансовій системі у майбутні роки.

• Законодавчі календарі Сенату: чи будуть оголошені розклади голосувань щодо HR 6644, HR 1919 або S 464.
• Офіційні повідомлення ФРС або білі книги, які можуть прояснити позицію центрального банку щодо дизайну ЦБЦФ та захисту конфіденційності.
• Публічні заявлення законодавців, які підписали лист Cloud щодо оцінки балансу ризиків і переваг CBDC США.

• Закон про дорогу до житла в XXI столітті (HR 6644) — випуск комітету Сенату з деталями пропонованої заборони на ЦБЦФ до 2031 року.
• Закон про заборону спостереження з боку ЦБ (HR 1919) — сторінка Конгресу з інформацією про його прийняття Палатою представників та статус у Сенаті.
• Закон про відсутність ЦБЦФ (S 464) — версія сенату пропозиції заборони ЦБЦФ, запропонованої сенатором Майком Лі.
• Лист від конгресмена Майкла Клауда (з посиланням на заборону ЦБЦФ) — твіт Ральфа Нормана, посилання на який наведено у статті.
• Cointelegraph освітлення дебатів щодо ЦБЦФ та пов’язаних запропонованих законопроєктів — офіційні звіти, цитовані в обговоренні.

Коаліція законодавців закликає посилити постійний заборону на CBDC у США, стверджуючи, що навіть тимчасова зупинка не зможе захистити конституційні права чи фінансову конфіденційність. У листі від п’ятниці до спікера Палати представників Майка Джонсона та лідера більшості Сенату Джона Тюна представник Майкл Клауд представив цю проблему як боротьбу за майбутнє американського грошового суверенітету, стверджуючи, що «Центральний банк цифрової валюти повинен бути постійно заборонений». Лист, підписаний 28 іншими законодавцями, з’явився на тлі того, як Комітет Сенату з питань банківської справи, житлового господарства та міських справ опублікував HR 6644 — розгорнуте 300-сторінкове законопроект, призначений для вирішення широкого кола питань житлового та фінансового регулювання, включаючи заборону на CBDC, яка заборонить Федрезерву випускати цифровий долар до 2031 року. Акцент зрозумілий: для цієї групи ризик CBDC — це ризик для громадянських свобод і конфіденційності, який не може бути допущений до дозрівання.

Прихильники зазначають, що поправка до HR 6644 відображає жорстку позицію на тлі попередніх пропозицій, які лише призупиняли розробку ЦБЦФ. Вони вважають, що формулювання слід ще більше уточнити, посилаючись на Закон про запобігання державі нагляду за ЦБЦФ (HR 1919), який, за словами законодавців, здається розмитим у відредагованій версії. HR 1919 був успішно пройдений Палатою представників, але для набуття чинності потребує схвалення Сенатом. Паралельно сенатор Майк Лі запропонував Закон про заборону ЦБЦФ (S 464) як окремий законопроект, щоб заборонити федеральне випускання ЦБЦФ, проте він зіткнувся з процедурними перешкодами і поки що не отримав значного підтримки у верхній палаті. Ця динаміка підкреслює ширший розбіжність щодо правильного балансу між інноваціями та наглядом у політиці цифрових грошей.

Лист також стверджує, що повноваження Федеральної резервної системи небезпечно розширяться в рамках рамок ЦБЦФ, викликаючи занепокоєння щодо «неконституційного фінансового нагляду» та концентрації грошової влади в централізованому, необраному органі. Хоча прихильники цифрової державної валюти вважають, що ЦБЦФ можуть спростити платежі, зменшити бар’єри у державних програмах та підтримати фінансову інклюзивність, противники наголошують на правах приватності та ризику надмірного втручання держави. Ця дискусія не відбувається в ізоляції: вона перетинається з поточними обговореннями щодо того, як США повинні регулювати приватні цифрові активи та хто повинен встановлювати правила, що регулюють цифрову економіку. Позиція Клауда та його колег відображає ширше прагнення, щоб політика не рухалася вперед без явних захистів громадянських свобод та конституційного управління.

Тим часом політичний ландшафт залишається нестабільним. Законопроєкти No CBDC Act і HR 1919 ілюструють виклики досягнення консенсусу між палатами. Законопроєкт, який забороняє ФРС розробляти ЦБЦФ до 2031 року, є частиною більш широкого пакету, який пріоритетно спрямований на захист конфіденційності споживачів, безпеку та обмеження централізованої влади над грошима. На тлі цього ширші ініціативи в галузі криптовалют і блокчейну продовжують впливати на напрямок політичних дискусій, навіть коли законодавці, які попереджають про «цифровий нагляд», набирають підтримку для обмежувальних заходів. Спостерігачі стежитимуть за тим, як ці пропозиції взаємодіють із поточними дослідженнями ФРС у сфері цифрових грошей та як учасники ринку адаптуються у процесі розгляду законодавства. Кінцевий результат може вплинути не лише на доцільність створення ЦБЦФ США, а й на конкурентну рівновагу між державними та приватними ініціативами у сфері цифрових валют на багато років вперед.

Ця стаття була спочатку опублікована як Законодавці США: тимчасова заборона на ЦБЦФ недостатня — вимагають постійної блокування на Crypto Breaking News – вашій надійній джерелі новин про криптовалюти, новин про bitcoin та оновлень блокчейну.