Згідно з іноземними ЗМІ, після завершення літніх канікул у Сенаті США залишилося лише 14 робочих днів для просування Закону про ясність ринку цифрових активів. За поточним розкладом, Сенат проведе голосування з процедурного завершення дебатів 15 вересня, для чого необхідно 60 голосів підтримки, щоб законопроект міг перейти до формальних дебатів та наступних поправок.
60 голосів — найбільша перешкода
Згідно зі звітом, республіканці зараз мають 53 місця у Сенаті, але всередині партії немає єдності. Холлі та Пол вважаються можливими опонентами, а Тілліс, який брав участь у розробці законопроекту, також висловив застереження. Це означає, що лідерству республіканців, ймовірно, доведеться залучити принаймні 10 демократичних сенаторів до підтримки, що значно складніше, ніж на етапі комітету.
У травні цього року, коли комітет з банківської діяльності сенату підтримав законопроект 15 голосами проти 9, лише два демократи висловилися за нього. На відміну від цього, для подолання порогу в 60 голосів різниця в поточних відомих голосах все ще велика.
- Голосування 15 вересня — це програмне голосування, а не остаточне вирішення
- Якщо голосування за програму провалиться, законопроект у 2026 році практично втратить можливість просування
- Після наближення середніх виборів сенатори зазвичай не хочуть голосувати за спірні законопроекти.
Три спірні питання залишаються нерозв’язаними
Стаття вважає, що три основні проблеми перешкоджають просуванню законопроекту. Перша — етичні положення, тобто чи слід обмежити посадових осіб у повноваженнях утримувати або керувати бізнесом, пов’язаним із криптовалютами. Контекст суперечок полягає в тому, що Трамп розкрив, що отримав понад 1,4 млрд доларів США від криптовалютних джерел у 2025 році, зокрема від World Liberty Financial та проекту мем-монети TRUMP. Демократи вимагають додати суворіші обмеження щодо конфлікту інтересів.
Другим спірним пунктом є розділ 604 законопроекту. Цей пункт передбачає захист розробників нетримових, відкритих DeFi-протоколів від автоматичного зобов’язання реєструватися як суб’єкти, що здійснюють переказ коштів, через використання їхнього коду третіми особами. Криптоіндустрія вважає цей пункт ключовим, але органи влади виступають проти нього.
Третій спір стосується механізмів доходу від стабільних монет. У звіті зазначається, що цей пункт може вплинути на дохід Coinbase від нагород, пов’язаних із USDC, і тому став чутливим елементом у лобіюванні галузі та законодавчих переговорах.
Демократична партія залишається обережною
Сім сенаторів-демократів раніше опублікували спільне заявлення, в якому зазначили, що поточний текст «залишається недостатнім» у питаннях етичних обмежень, захисту споживачів, запобігання незаконному фінансуванню та збереження цілісності ринку. Це заявлення не відкидає законопроект прямо, але й не надає чіткої підтримки.
У статті зазначається, що голова Банківського комітету Сенату Тім Скотт раніше публічно передбачав, що в кінцевому підсумку 12–18 демократів проголосують за. Однак до завершення перерви у серпні не було публічно укладено нових угод щодо цих трьох розбіжностей, а текст законопроекту не зазнав значних змін.
Якщо законопроект застрягне, регулювання все одно буде просуватися розподілено
Згідно з іноземними ЗМІ, якщо цей законопроєкт не подолає процедурні бар’єри, американський криптовалютний індустрія на короткотермінову перспективу продовжуватиме стикатися зі «виконавчим регулюванням», а системне законодавство може бути відкладене щонайменше до 2029 року. Тоді учасники ринку змушені будуть окремо стикатися з правилами, що розробляються Комісією з цінних паперів і бірж США, Комісією з торгівлі ф’ючерсами на товари та іншими органами.
У матеріалі також зазначається, що очікування прийняття законопроекту значно ослабли: ймовірність прийняття до 2026 року на Polymarket впала з 82% у лютому до приблизно 16% наприкінці серпня, а Galaxy Digital також знизила свої прогнози до 10%. Стаття робить висновок, що процедурне голосування в середині вересня стане ключовим моментом для подальшого просування законодавства про криптовалюти в США.