Сенатори США поширили проект закону CLARITY, який поєднує правила структури ринку криптовалют з новими етичними положеннями для високопосадовців, вводячи тимчасовий заборону на випуск або спонсорство цифрових активів за плату, а також набір правил розкриття і покарань, спрямованих саме на осіб, що обіймають державні посади.
Які сенатори опублікували проєкт закону CLARITY
Документ є законодавчим проектом, а не прийнятим законом. Офіційне заявлення Комітету з банківської діяльності Сенату від 22 липня 2026 року підтвердило, що новий текст законопроекту про структуру крипторинку був опублікований того ж дня. Для пов’язаного освітлення див. U.S. Senate Agriculture Committee to Release Crypto Bill.
Центральним елементом проекту для етичної дискусії є новий розділ С під назвою «Вимоги щодо етики», що охоплює розділи з 30101 по 30106, за текстом розісланого проекту закону. Щодо пов’язаного освітлення дивіться Сенат опублікував двопартійний законопроєкт з регулювання криптовалют.
Ця міра є частиною ширшого ініціативного руху Сенату щодо цифрових активів, який вже призвів до того, що законодавці відновили переговори щодо законодавства про ринок криптовалют перед літніми канікулами. Для пов’язаних матеріалів дивіться U.S. Senate Drafts Crypto Market Structure Bill.
Як положення про криптоетику спрямовані на високопосадовців
Основне правило міститься у запропонованому 5 U.S.C. 13152(a), яке стверджує, що охоплена особа не може у вигляді обміну на винагороду випускати чи спонсорувати цифровий актив. Простими словами, посадовці не можуть отримувати оплату за запуск або підтримку токена під час виконання обов’язків.
Проект визначає охоплену особу як державного службовця або працівника, а також його дружину, і поширює заборону на термін служби посадової особи. Правило поширюється не лише на обраного посадовця, а й на його дружину, закриваючи очевидний спосіб обходу.
Людей, яких охоплює перехресне посилання проекту у 5 U.S.C. 13103(f), включають президента, віцепрезидента, старших посадових осіб виконавчої гілки, які перевищують поріг подання, членів Конгресу, суддів та судових працівників, за існуючими визначеннями федерального розкриття інформації.
Етична мова не є загальним забороною на володіння криптовалютою. Вона спрямована на випуск або спонсорування цифрових активів за винагороду, тоді як пасивні інвестиційні утримання дозволені за умови розкриття та дотримання правил конфлікту інтересів.
Розділ 30102 вводить вимогу до фінансової звітності для цифрових активів, що продаються за винагороду, якщо їх справедлива ринкова вартість перевищує 1 000 доларів США на кінець попереднього календарного року.
Застосування централізоване. Проект робить генерального прокурора США єдиним органом, який здійснює нагляд за розділом про етику, і прямо забороняє генеральним прокурорам штатів та приватним особам звертатися з позовами на підставі цього документа, концентруючи повноваження в Міністерстві юстиції.
Штрафи значні. Особа, яка свідомо і навмисно порушує заборону, повинна повернути всю прибуток скарбниці та сплатити цивільний штраф у розмірі 10 відсотків від отриманого винагороди або $500 000, залежно від того, що менше.
Також існує ринкова наслідок. Якщо буде встановлено, що особа, що підпадає під дію, випустила або спонсорувала цифровий актив у порушення заборони, цей актив не може бути виставлений на торгівлю через посередника цифрових активів — це положення спрямоване на точку продажу, а не лише на офіційну особу.
Чому проект має значення для криптовалютної політики США
Поєднання правил ринкової структури з етичними заходами свідчить про те, що законодавці вирішують як питання регулювання ринків цифрових активів, так і занепокоєння громадськості щодо отримання прибутку чиновниками від запуску токенів. Обидві мети тепер знаходяться в одному транспортному засобі.
Розмежування між впливом на етапі проекту та введеним правовим ефектом залишається важливим. Жодна з цих положень ще не має правової сили, і текст може змінитися до голосування будь-якого комітету, як це сталося, коли Сенат раніше відстрочив проект криптовалюти через розриви у політиці.
Мова етики несе політичний заряд у контексті постійного нагляду за цифровими активами, пов’язаними з президентом Дональдом Трампом. Проект, який забороняє платну емісію токенів, але дозволяє розкриті активи, намагається пройти крізь цю дискусію, а не вирішити її.
Ця міра базується на попередній роботі Сенату, включаючи законопроєкт щодо структури ринку, який сенатори готували, та окремі біпартійні зусилля щодо регулювання криптовалют, які заклали основу для поточного тексту.
Клаузула «Захід сонця» встановлює термін дії заборони
Найбільш відмінна рішення щодо проекту є тимчасовим. Розділ 30105 стверджує, що етичний заборон має без сили та дії з і після опівдня 20 січня 2029 року, і ніхто не може бути покараний після цієї дати за дії, що відбулися або до закінчення терміну дії.
Цей термін збігається з завершенням поточного президентського терміну, що, за повідомленнями, сприяє вимиранию правила етики, а не його постійному залишенню, як відзначив CoinDesk 22 липня 2026 року.
Ринковий контекст під час обігу проекту
Ether торгувався на $1,913 з приблизно 2,1% зростанням за 24 години під час розповсюдження проекту, що надало йому ринкову капіталізацію близько $230,9 млрд.
Загальний настрій залишався обережним, індекс страху та жадібності криптовалют Crypto Fear and Greed Index показав 26, що відповідає зоні «Страх», на загальній ринковій капіталізації криптовалют близько $2,3 трильйона.
Що може відбутися далі в Конгресі та криптовалютній галузі
Проекти випусків зазвичай супроводжуються зворотним зв’язком, переглядами та діями комітету. Звіти свідчать, що текст поширювався, поки сенатори намагалися зібрати достатню кількість голосів до літньої перерви.
Криптовалютні компанії, спостерігачі за відповідністю та етичні наглядові органи, ймовірно, висловляться щодо дизайну виключно DOJ-енфорсменту та винятку, який все ще дозволяє пасивне тримання. Увага до високопосадовців може залучити увагу поза межами основної аудиторії криптовалют.
Розклад і фінальна версія тексту ще можуть змінитися. Це збігається з роботою Сенатського комітету з сільського господарства над власним криптовалютним законопроектом, і можливо, всі частини будуть зіставлені до будь-яких дій на пленарному засіданні.
ЧАСТІ ПИТАННЯ ЩОДО Проекту закону CLARITY та правил етики в криптовалюті
Чи є проект закону CLARITY вже законом?
Ні. Це законодавчий проект, розповсюджений серед сенаторів, і Комітет з банківської діяльності Сенату підтвердив, що новий текст був опублікований 22 липня 2026 року. Він не має юридичної сили, доки не буде прийнятий і введений у дію.
Хто вважається високопосадовими особами згідно з пропозицією?
Проект охоплює державних службовців та працівників, а також їхніх дружин і чоловіків, посилаючись на визначення федерального розкриття, які включають президента, віце-президента, старших посадових осіб виконавчої гілки, які перевищують поріг звітності, членів Конгресу, а також суддів та працівників судової гілки.
На що спрямовані положення про криптоетику?
Вони забороняють охоронюваним особам випускати або спонсорувати цифровий актив у обмін на винагороду протягом їхнього терміну, вводять обов’язки з розкриття інформації та забороняють включення порушуючих активів на цифрові платформи-посередники.
Що відбудеться далі, перш ніж будуть введені в дію будь-які правила?
Текст може пройти через огляд, внесення змін і обговорення у комітеті, і мова все ще може змінитися. Навіть якщо він буде прийнятий, заборона на етику передбачає її припинення о 12:00 20 січня 2029 року.
Відмова від відповідальності: Ця стаття має лише інформаційний характер і не є фінансовою або інвестиційною порадою. Ринки криптовалют і цифрових активів супроводжуються значними ризиками. Завжди проводьте власне дослідження перед прийняттям рішень.
Немає доступних тегів.
