Проект закону США про ясність ринку цифрових активів все ще підлягає змінам у ряді ключових питань, включаючи його розділ про державну етику, сказала сенатор Кендіс Лумміс, одна з провідних переговорниць з цього законопроекту, щодо зусиль, які «нарешті» наближаються до прийняття з випуском тексту.
Сенатські комітети з юстиції, етики та розвідки надали вхідні дані щодо законопроекту, сказала Лумміс CoinDesk у середу, і хоча процес був «дуже складним», законопроект готовий до додаткових зауважень.
«Прийшов час показати всім повністю інтегрований законопроект, щодо якого ми будемо голосувати, та отримати відгук від галузі, яка підлягатиме регулюванню, а також інших», — сказала Лумміс. «Тож я вдячна, що ми досягли цього етапу».
Лумміс опублікувала оновлений текст Закону про ясність раніше на цьому тижні, який об’єднав законопроекти, прийняті Сенатськими комітетами з банківської діяльності та сільського господарства, в один більш довгий законопроект. Оновлений текст, ймовірно, не буде остаточною версією законопроекту.
Запропоновані обмеження щодо конфлікту інтересів для урядових чиновників щодо участі у криптовалютах продовжуватимуть обговорюватися протягом вихідних, і деякі положення щодо незаконного фінансування також можуть бути предметом додаткових обговорень, сказала Ламміс.
Етичні норми були найважливішим положенням, якого чекали індустрія та широкий Конгрес. Лумміс сказала, що республіканські переговорники з законопроектом працювали з демократами «тижнями напрямку», але потрапили в тупик щодо ролі генеральних прокурорів штатів і того, чи вони можуть звертатися з кримінальними або цивільними позовами проти будь-яких сторін, що підпадають під етичні норми.
«Це була чітка червона лінія для багатьох сенаторів США, які не хотіли виставляти себе під можливість бути позовом від іншого генерального прокурора штату», — сказала Лумміс. «Те ж саме стосувалося Білого дому, який став об’єктом численних позовів і кримінальних переслідувань з боку генеральних прокурорів штатів, і тому це досить чітка питання для багатьох сенаторів, і звичайно, для Білого дому».
Держави, замість цього, могли б подавати позови проти криптовалютних бірж, які розміщують будь-які активи, що порушують положення про етику, сказала Ламміс.
За словами Лумміс, договір про етику поширюється не лише на президента, а й на будь-якого іншого законодавця, будь-якого високопосадовця федерального судді (включаючи суддів окружних судів, апеляційних судів, Верховного суду США або Суду міжнародної торгівлі) та їхніх дружин.
Криптовалютні зв’язки президента Дональда Трампа включають компанію з мем-коїном, яка випускає монету, названу на честь президента, та випускача стейблкоїну.
Група сенаторів-демократів сказала у заяві в останню середу, що законопроект все ще не досягає «необхідного рівня», щоб отримати їхню підтримку, але вони продовжать працювати над ним разом із республіканцями. Сенатор Елізабет Воррен, провідний демократ у Сенатському комітеті з банківської діяльності, аргументувала в середу, що політика у її нинішньому вигляді дозволить Трампу продовжувати свої криптовалютні бізнеси майже без змін, а будь-яка неправомірна діяльність буде проігнорована його вірним Міністерством юстиції, а потім юридично захищена від переслідування після того, як він залишить пост.
За словами Ламміс, законодавці можуть продовжувати переговори щодо положень щодо незаконного фінансування.
«Ми вважаємо, що потрапили в добре місце», — сказала вона, оскільки ці зусилля стосуються Закону про банківську таємницю, захисту від відмивання грошей, санкційного охоплення для бірж та децентралізованого фінансування (DeFi).
Деякі з нових додатків були внесені за запитом правоохоронних органів, наприклад, положення, що стосується шахрайства з криптовалютних банкоматів (ATM).
Вона сказала, що також існує безпечна зона для криптовалютних платформ, яка дозволяє заморожувати кошти, якщо вони підозрюють, що активи пов’язані з підозрілими транзакціями, зокрема якщо ці компанії співпрацюють з правоохоронними органами.
У тексті також міститься положення, згідно з яким «це думка Конгресу», що щонайменше два комісари Комісії з цінних паперів і бірж та Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами будуть номіновані за консультацією з меншинною партією. Зараз жодне з агентств не має жодного комісара-демократа: SEC очолюється трьома республіканцями, а CFTC має лише одного комісара, який керує агентством.
Луміс сказав, що затримка з отриманням демократів знаходиться на стороні лідера меншини Чака Шумера, оскільки він повинен подати імена до Білого дому.
Мова там не призначена для того, щоб змусити президента щось зробити. Вона просто має змусити сенатора Шумера подати деякі імена президенту, — сказала вона.
На момент публікації також невідомо, коли проект закону може бути винесений на голосування у Сенаті. Офіс лідера більшості Джона Тюна раніше в середу повідомив CoinDesk, що він хоче винести проект закону на розгляд якомога швидше, але Лумміс зазначила, що деякі сенатори будуть відсутні наступного тижня на похороні сенатора Ліндсі Грехема. Для просування законопроекту потрібно принаймні 60 голосів, а Сенат відправляється у літній відпустку 7 серпня.