Останнім часом міжнародні новини майже повністю зайняті ситуацією в Ірані та нестійкою позицією Трампа щодо ходу війни.
А одна річ, яка в 2025 році домінувала на перших сторінках, зараз майже не згадується масовими ЗМІ — 14 лютого через застрягання між демократами та республіканцями щодо законопроекту про виділення коштів для Міністерства внутрішньої безпеки (DHS) офіційно розпочався частковий параліч DHS.
На сьогодні припинення ще не закінчилося.
Протягом цих майже двох місяців призупинення понад 100 000 працівників DHS не отримували заробітної плати, а близько 11% працівників Управління транспортної безпеки (TSA) відсутні. У Новому Орлеані черги пасажирів, які проходили контроль безпеки, витягувалися від внутрішньої частини терміналу до вулиці і навіть обходили сім разів паркінг, щоб дістатися до входу.
Для США, де майже немає мережі високошвидкісних залізниць і широко використовується авіаперевезення, хаос у цивільній авіації є смертельним. Навіть Маск відкрито заявив, що готовий витратити власні кошти на оплату заробітної плати працівників TSA, які постраждали.
З того ж березня Polymarket, прогнозувальний ринок, запустив щотижневий прогнозний подію «Кількість затриманих рейсів у США за тиждень» — трейдери можуть робити ставки на те, скільки рейсів буде затримано на тиждень: якщо передбачення вірне — ви заробляєте гроші, якщо ні — втрачаєте все.
Крім цих чисто розважальних подій, Polymarket запустив кілька тем із значною довірчою цінністю. Через ймовірності, відображені в цих темах, ми можемо спробувати розібратися у реальному стані урядового паралічу та внутрішньої політики США.
Політична гра з призупиненням роботи обох партій
Тривалість цього припинення вже перевищила рекорд у 35 днів, встановлений Трампом раніше. У ситуації, коли масово затримуються рейси, а система безпеки майже зупинилася, найважливішим питанням для людей, які постраждали в США, є: коли закінчиться це припинення?
На Polymarket вже є відповідна подія: «Зупинка DHS завершиться ___». На момент публікації ймовірність завершення зупинки між 5 та 8 квітня становить 44%, а ймовірність того, що зупинка не завершиться в квітні — 14%.
На ці дві дати ставили «розумні гроші» — досвідчені трейдери, які мають високу точність прогнозів і добре виправдали себе у політичному секторі. Цей профіль угод підтверджує чітку логіку: якщо припинення роботи не завершиться протягом вікна з 5 по 8 квітня, ймовірність досягнення угоди в цьому місяці значно знизиться.
З 5 по 8 квітня, після відпустки в Конгресі та повернення до роботи, обидві партії знову винесуть на обговорення законопроєкт про виділення коштів. Якщо домовитися протягом кількох днів після повернення, законопроєкт буде прийнятий обома палатами та передано на підписання, і урядовий шторм закінчиться.
Однак, якщо цей вікно знову буде втрачено, Палата представників і Сенат зазнають інших планів. Без сильного політичного тиску мотивація обох партій повернутися за стіл переговорів значно зменшиться.
Покупка Маска та заміна ICE
Завдяки постійному відтоку працівників TSA, у великих аеропортах виникли серйозні затримки; 21 березня Маск опублікував повідомлення, що готовий оплачувати заробітну плату працівникам TSA, що спричинило подію торгівлі на Polymarket «Чи заплатить Маск заробітну плату працівникам TSA?»
Однак невдовзі після посту Маска Білий дім відмовився від цієї пропозиції з причин юридичної відповідності та конфлікту інтересів: згідно з федеральним законодавством США, державні службовці не можуть отримувати зовнішню оплату, пов’язану з їхніми обов’язками; крім того, оскільки Маск активно участвує у державних контрактах, пряме сплачування заробітної плати створює серйозні виклики щодо конфлікту інтересів.
Хоча причини відмови мають правову основу, люди все одно повинні жити. Щоб мінімізувати вплив паралічу авіасистеми на проміжні вибори, Трамп у березні наказав направити агентів Агентства з імміграції та виконання законів (ICE) до аеропортів, щоб замінити працівників TSA, які залишили роботу через призупинення заробітної плати.
Але сцена, яка відбулася після того, як агенти ICE прибули до аеропорту, зробила всю подію ще більш абсурдною.
Після вступу Трампа у посаду, ICE скорочує процес набору та навчання, щоб досягти мети «щоденного арешту 3000 осіб та вигнання мільйона людей щороку» — планується найняти десять тисяч офіцерів та скоротити тривалість очного навчання з 16 тижнів до 8.
Коротко кажучи, професійна кваліфікація цих агентів ICE сама по собі під сумнівом.
Робота TSA з безпекового сканування вимагає систематичного навчання, що охоплює такі ключові навички, як робота з рентгенівськими апаратами та виявлення вибухівки, яких у агентів ICE зовсім немає.
Так відбулася історична сцена: працівники TSA, працюючи без оплати, мали продемонструвати ICE-агентам процедури безпеки та навчити їх підтримувати порядок, тоді як більшість агентів ICE не виконували реальних перевірок, а замість цього ходили по терміналу, використовуючи свої повноваження для допиту та вигнання підозрюваних нелегальних мігрантів.
Дані підтверджують результат цієї драми: після того як ICE ввійшли до аеропорту, кількість затримок рейсів не покращилася. На кінець березня в американській авіасистемі щодня залишалося тисячі затриманих рейсів, рівень відсутності працівників TSA в аеропорту Атланти склав майже 40%, а кількість затриманих рейсів за один день перевищила 350. Ці цифри свідчать, що агенти ICE, які мали виконувати роль буфера під час зупинки, не виконали жодної з очікуваних функцій.
Ядерний варіант для подолання застою
Іншою торговою подією, пов’язаною з цим призупиненням роботи уряду, є «чи використають республіканці „ядерний варіант“ для перервання блокування до 31 грудня 2026 року?», поточна ймовірність — 31%.
На перший погляд, термін «ядерний варіант» звучить досить вражаюче; але в американській політиці він не має нічого спільного з ядерною зброєю — це одна з небагатьох, але надзвичайно потужних тактичних карт республіканців.
У законодавчій системі США Палата представників відповідає за запровадження та розробку законопроєктів про фінансове фінансування, а Сенат — за розгляд і голосування. Як правило, для завершення обговорення та переходу до голосування у Сенаті потрібно 60 голосів підтримки — це означає, що меншині достатньо зібрати 41 голос, щоб блокувати будь-який законопроєкт за допомогою нескінченного затягування обговорення.
Опція «ядерного варіанту» пропонує шлях обходу цього бар’єру: один сенатор може подати процедурну апеляцію, щоб простою більшістю (51 голос) скасувати рішення головуючого, тим самим знизити поріг голосів, необхідних для припинення обговорення, з 60 до 51.
Зараз республіканці в сенаті мають 53 місця, і, як тільки буде застосовано ядерний варіант, здатність демократів блокувати рішення зведеться майже до нуля.
Але «ядерний варіант» називають «ядерним» саме тому, що він має високу ціну для самого використовувача: порушення правил Сенату сприймається виборцями як зловживання владою; ще важливіше, якщо в майбутньому республіканці втратять більшість місць, ті самі правила будуть використані демократами проти них.
Яму, викопану сьогодні, може довестися заповнити самому. Імовірність 31% — це саме реальна ціна ринку на таку дилему.
Поки цей параліч залишається нерозв’язаним, Трамп повинен одночасно вирішувати проблему посилення напруженості в Ірані.
З одного боку — дипломатичний та військовий тиск, з іншого — черги в аеропортах, боргові розписки та політичні суперечки між партіями — цьому уряду США потрібно одночасно керувати набагато більшою кількістю проблем, ніж показують заголовки. Кризи у внутрішній та зовнішній політиці ніколи не чекають, поки інша сторона їх вирішить.
У цій нестабільності прогнозування багатих політичних та актуальних подій на ринку продовжуватиме слугувати об’єктивним дзеркалом, що допомагає нам відстежувати справжній напрямок цих нарративів.