Найважливіший законопроєкт у сфері криптовалют у США мав бути розглянутий цього тижня. Цього не сталося. Лідер більшості у Сенаті Джон Тюн підтвердив у четвер ввечері, що CLARITY Act не отримає голосування на пленарному засіданні до того, як законодавці відпустять на літній перерву у серпні, відкладаючи весь процес на вересень.
Для галузі, яка витратила більше року на лобіювання саме цього голосування, час виявився болісним.
Що саме відбулося з законом CLARITY?
Коротко кажучи, вікно закрилося без угоди.
- Тюн підтвердив, що Сенат відкладає голосування до повернення законодавців з серпневих вихідних.
- Він сказав, що законопроект буде поставлений на перше місце, коли палата знову зібреся у вересні.
- Процедурні кроки, такі як подання клотурі, все ще можуть відбутися, але фактичне голосування на пленарному засіданні відкладено до наступного місяця.
- Затримка змінює очікування, встановлені головою Сенатського комітету з банківської діяльності Тімом Скоттом, який закликав до голосування до перерви.
Сам законопроект не є мертвим. Він був прийнятий Сенатським комітетом з банківської діяльності 15 голосами проти 9 ще в травні, а в липні переговорники опублікували об’єднаний текст. Йому не вистачає 60 голосів.
Чому Сенат переніс голосування на вересень?
Етика. Зокрема, чиї криптовалютні активи підлягають перевірці.
- Демократи відмовилися погодитися на угоду щодо часу, яка б дозволила вийти на пленарне засідання до перерви.
- Проблемним моментом є запропоноване правило щодо відчуження сенаторів Тома Тілліса та Рубена Гальєго, яке змусило б президента та старших федеральних чиновників продати стейки у компаніях цифрових активів, що перевищують певний поріг розміру.
- Демократи також закликають до змін у положеннях щодо виконання та до розділу про товари цього законопроекту.
- Проблеми щодо незаконного фінансування залишаються нерозв’язаними, причому деякі законодавці стверджують, що цей закон не надає правоохоронним органам достатніх інструментів. Промисловість сперечається з такою інтерпретацією.
- Банки та криптофірми все ще окремо борються за правила щодо винагород за баланси стейблкоїнів.
Підтримка республіканців також похитнулася, що означає, що це не просто відмова однієї партії.
Що означає затримка для криптовалютних ринків?
Більшість із них означає, що премія невизначеності залишається на столі ще один місяць.
- Ймовірності на прогнозуючому ринку щодо підписання законопроекту у цьому році різко знизилися, впавши приблизно до 15% з 30% тиждень тому.
- Регуляторний питання щодо того, хто контролює що — SEC чи CFTC — залишається відкритим. Це тримає рішення щодо лістингу, умов зберігання та класифікації токенів у невизначеності для американських компаній.
- Вересень ставить рахунок незручно близько до листопадових середніх виборів, коли час на пленарних засіданнях стає обмеженим, а кожен голос перетворюється на виборчу проблему.
Реакція індустрії була розчарованою, але не зламаною. Цифровий камер і Рада криптовалют для інновацій обидва представили затримку як проблему зі таймінгом, а не з напрямком.
Що відбудеться далі зі Законом CLARITY?
Три правдоподібні шляхи звідси:
- Переговори тривають до серпня. Білий дім і лідери конгресу працюють над формулюванням етичних норм під час перерви, а Сенат проводить голосування на початку вересня.
- Оновлений текст оприлюднюється першим. Сенатори повертаються з новими формулюваннями щодо етики, дохідності стейблкоїнів та виконання, а потім заплановують нове процедурне голосування.
- Він знову ковзає. Насичений осінній календар та виборча кампанія виштовхують законопроект, і все це переноситься на 2027 рік.
Навіть якщо Сенат прийме його, закон повертається до Палати представників, перш ніж потрапити на стіл президента. Це ще один етап і ще одна дата.