Президент Трамп знову намагається звільнити члена Ради governors Федеральної резервної системи Лізу Кук, на цей раз маючи на руках формальний процес, який Верховний суд майже створив для нього. Білий дім надіслав Кук лист 5 серпня, повідомивши, що президент розглядає її звільнення, посилаючись на звинувачення у фрауді з іпотекою, пов’язаному з заявками на нерухомість у Джорджії та Мічигані.
У Кук є 21 день, щоб відповісти. Вона заперечує звинувачення й дала зрозуміти, що не має збирається подавати у відставку.
Другий раунд, із паперовою роботою
Це не перша спроба Трампа звільнити Кук. Він спочатку намагався звільнити її ще в серпні 2025 року, рішення, яке викликало негайний правовий конфлікт і в кінцевому підсумку потрапило до Верховного суду. Судді винесли своє рішення 29 червня, і хоча повні наслідки цього рішення ще розгортуються, суд зробив одне очевидним: якщо президент хоче звільнити члена ради ФРС, існує процедурний план дій, якому слід дотримуватися.
Цей план включає належне повідомлення та можливість для цільового посадовця відповісти. Останній лист, схоже, призначений для виконання цих вимог.
Заяви, що лежать в основі повідомлення, стосуються заявок на іпотеку, які, як повідомляється, подав Кук близько 2021 року. Білий дім стверджує, що ці заяви містять хибну інформацію. Кук, яка приєдналася до Ради управляючих ФРС і стала першою чорношкірою жінкою, яка зайняла цю посаду, спростовує ці звинувачення протягом усього скандалу.
Її вікно відповіді закривається 26 серпня, що може призвести до ще однієї правової сутички, якщо адміністрація вирішить провести видалення після цієї дати.
Чому незалежність ФРС має значення саме тут
Федеральна резервна система була свідомо створена для функціонування з певною незалежністю від Білого дому. Губернатори обслуговують терміни тривалістю 14 років саме для того, щоб могли приймати непопулярні рішення, не турбуючись про звільнення.
Зусилля Трампа видалити Кук тестує межі цієї угоди способами, які раніше не перевірялися. Хоча президент має статутний повноваження видаляти губернаторів «за причинами», жоден президент фактично не виконував звільнення такого губернатора. Фраза «за причинами» історично розумілася як серйозні правопорушення, а не розбіжності щодо політики, але її точне юридичне значення залишається дивовижно невизначеним.
Рішення Верховного суду у червні не розв’язало це питання повністю. Замість того, щоб винести широке рішення щодо обсягу повноважень президента щодо звільнення членів ради ФРС, судді зосередилися на процедурі, повідомивши виконавчу гілку уряду дотримуватися належної процедури, перш ніж суди розглянуть більш великі конституційні питання.
Політичні та інституційні ризики
Прихильники Кук стверджують, що звинувачення у мошенництві з іпотекою є передбаченням, призначеним для надання правової підстави для того, що є суттєво політично мотивованим звільненням. Її критики відповідають, що якщо звинувачення мають підстави, президент має повне право діяти.
Якщо Трамп успішно видалить Кук, кожен майбутній президент матиме карту шляху для видалення членів ФРС, яких вважають незручними. Перша спроба видалення у серпні 2025 року вже продемонструвала, наскільки руйнівним може бути цей процес, споживаючи місяці юридичних ресурсів і вносячи невизначеність у вже складну політичну середовище.