21 липня, за інформацією джерел, президент США Трамп погодився додати етичні положення щодо конфлікту інтересів у цифрових активах для президента та федеральних чиновників до законопроекту «CLARITY Act» (Закон про структуру ринку цифрових активів). Білий дім просить демократів у Сенаті прийняти цю угоду, але конкретні уступки ще не розголошені.
За повідомленнями, текст етичних положень був переданий деяким сенаторам-республіканцям о 15:00 20 липня, але демократи на той момент ще не бачили його. Саме голоси демократів є ключовими для того, чи буде законопроект просуватися далі.
Найсильніший чи занадто м’який?Сенатор-республіканець Берні Морено сказав CNBC, що Трамп прийняв те, що він описав як «найсуворіші етичні положення в історії США», назвавши їх найсильнішими в історії конгресського законодавства. Білий дім не розкрив деталі зроблених уступок.
Але дії демократів майже протилежні. Сенатор Рубен Гальєго — один із найбільш активних учасників цих переговорів серед демократів — раніше відкрито критикував умови, запропоновані республіканцями, як надто м’які. Сенатор Корі Букер висловився більш обережно: єдиний шлях до реалізації цього — це двопартійні переговори.
Республіканці хочуть рамки, які Трамп зможе підписати і які можна буде представити громадськості; демократи, особливо ті, хто активно брав участь у переговорах, хочуть набір правил, які справді забезпечать відповідальність і закриють прогалини.
Звинувачення у корупції 14 липня сенатори Кріс Мерфі та Кріс Ван Голлен, серед інших, провели прес-конференцію у Вашингтоні, де публічно назвали цей законопроєкт «корупційним». За словами Мерфі, якщо цей механізм не зможе запобігти корупції Трампа у всій галузі, цей законопроєкт не має жодної цінності.
Те, що Мерфі називає «корупцією», вказує на конкретну структурну межу конфлікту інтересів: етичні положення повинні забороняти високопосадовим особам володіти або отримувати прибуток від цифрових активів, які вони мають обов’язок регулювати.
Ця червона лінія неминуча, бо фінансові звіти Трампа занадто відверті. Згідно з щорічним публічним фінансовим розкриттям Трампа за 2025 рік, опублікованим Офісом етичних стандартів США, його загальний дохід за 2025 рік становить щонайменше 2,2 мільярда доларів США, з яких лише криптовалютний бізнес його сім’ї приніс йому близько 1,4 мільярда доларів США. Це розкриття швидко стало важливим аргументом для демократів у просуванні етичних норм.
Позиція Трампа полягає в тому, що відповідні активи передані на управління сімейному трасту, а він не бере участь у конкретних рішеннях — але демократи вважають, що це пояснення має обмежену переконливість на тлі факту, що президент залишається остаточним бенефіціаром.
Наміки на тиск Трамп на цей раз розумно захопив ініціативу у формуванні нарративу. За повідомленнями, його уряд зовні стверджує, що вже «зробив усе можливе», щоб врахувати занепокоєння демократів, намікаючи, що якщо законопроект не буде просуватися, вина лежить на демократах.
Це також сприймається зовнішнім світом як спроба Білого дому збільшити тиск на переговори: спочатку продемонструвати уступки, а потім перекласти відповідальність за подальші перешкоди на те, чи прийме демократи це. Вікно для висловлення позиції демократами дійсно обмежене — якщо сенатори не приймуть законопроект протягом наступних трьох тижнів, більшість аналітиків вважають, що йому важко буде пройти до виборів у середині терміну. Сенат введе перерву на перший тиждень серпня, після чого повна агендa конгресу буде зайнята виборами у середині терміну.
Останній спроба перед перервою Для інституцій та фахівців на ринку ця боротьба навколо конфлікту інтересів президента все більше нагадує додатковий політичний податок — питання розподілу повноважень між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), а також законність ринкової структури, повністю відкладені, поки обидві партії не розв’яжуть задачу: «Хто зможе заробляти на криптовалюті?»
Коли текст законопроекту буде офіційно затверджений, чи згодяться демократи з цією угодою — на ці питання ще немає відповідей. Але одне вже зрозуміло: остаточне рішення щодо долі Закону про CLARITY, можливо, не буде залежати від того, на скільки Трамп піде на поступки, а від того, чи зможуть розбіжності між сторонами бути зменшені до прийнятного для обох діапазону до закінчення сесії Конгресу.
Зміст цього матеріалу наведено лише в ознайомлювальних цілях і не є інвестиційною рекомендацією. Ринок супроводжується ризиками, інвестування вимагає обережності.