Південна Корея просуває законопроект щодо створення наглядового органу для віртуальних активів у 2025 році

Сеул, Південна Корея – квітень 2025 року стає вирішальним моментом для криптовалютного ландшафту країни, оскільки законодавці просувають законопроєкт щодо створення спеціалізованого наглядового органу для віртуальних активів, що фундаментально змінює механізми нагляду за ринком та захисту користувачів.

Національний комітет з національної політики Національної асамблеї формально розпочав розгляд часткової поправки до Закону про захист користувачів віртуальних активів 31 березня 2025 року. Відповідно, ця законодавча ініціатива слідує за передачею законопроекту на розгляд комітету, як повідомляє Newsis. Запропонована поправка конкретно спрямована на створення нового наглядового органу, що складається з постачальників послуг віртуальних активів. Ця стратегічна дія має на меті створити більш системну структуру для управління швидко розвиваючимся сектором цифрових активів. Крім того, ця ініціатива відображає постійну приверженість Південної Кореї балансуванню інновацій та безпеки споживачів у сфері фінансових технологій.

Шлях Південної Кореї до всебічного регулювання цифрових активів був обережним та реактивним. Після ринкової турбулентності 2022 року та кількох відомих невдач бірж, органи збільшили свій нагляд. Існуючий Закон про захист користувачів віртуальних активів, прийнятий у 2023 році, встановив початкові напрямки щодо прозорості та експлуатаційних стандартів. Однак регулятори виявили постійні прогалини у спостереженні за ринком у реальному часі та координації заходів з виконання. Тому поточна поправка безпосередньо вирішує ці системні слабкості. Наприклад, Фінансова служба Кореї (FSC) раніше керувала наглядом разом із кількома агентствами, що створювало потенційні проблеми з координацією.

Експертний аналіз регуляторної зміни

Аналітики фінансової політики підкреслюють важливість включення постачальників послуг до структури запропонованого наглядового органу. Ця спільна модель, яку часто називають «саморегульована організація з наглядовими повноваженнями», використовує професійну експертизу галузі, зберігаючи при цьому офіційний нагляд. Професор Кім Чхе-Хьон, фахівець з регулювання фінтеху в Сеульському національному університеті, зауважує: «Інтеграція учасників галузі до системи нагляду — це складний регуляторний підхід. Він визнає, що ефективний моніторинг вимагає глибокого технічного розуміння ринків віртуальних активів». Крім того, така структура відповідає глобальним тенденціям, що спостерігаються у юрисдикціях, таких як Японія та Європейський союз, які також зробили акцент на участь галузі у регуляторних процесах.

Створення спеціалізованого наглядового органу, ймовірно, спричинить кілька негайних і довгострокових наслідків. Учасники ринку очікують зростання довіри інвесторів завдяки строгішому нагляду за нечесними торговими практиками та маніпулюванням ринком. Крім того, очікується, що новий орган стандартизує вимоги до звітності для всіх постачальників послуг віртуальних активів, що збільшить оперативну прозорість. Стейкхолдери галузі також передбачають потенційну фазу консолідації, коли лише дотримуючіся правил та добре капіталізовані біржі зможуть процвітати в умовах посиленого регулювання. З іншого боку, деякі інноватори висловлюють занепокоєння щодо зростання витрат на дотримання норм, що може придушити менші стартапи.

Ключові очікувані зміни включають:

• Покращений нагляд за ринком: моніторинг торгівельної діяльності в реальному часі на всіх зареєстрованих платформах.
• Стандартизований розкриття інформації: Єдині вимоги до розкриття ризиків та резервів активів.
• Централизоване виконання: Один орган для розслідування порушень та накладення санкцій.
• Механізми захисту користувачів: покращені протоколи для сегрегації активів та вирішення скарг споживачів.

Ініціатива Південної Кореї включає її до зростаючої групи країн, які створюють спеціалізовані криптовалютні регулятори. Наприклад, Фінансова служба Японії (FSA) вже роками застосовує строгу систему ліцензування. Аналогічно, європейська рамкова структура ринків криптоактивів (MiCA), повністю впроваджена у 2024 році, надає всебічний регуляторний звіт. Однак модель Південної Кореї унікально вимагає безпосередньої участі індустрії у наглядовому органі, поєднуючи саморегулювання з державною владою. Цей гібридний підхід має на меті уникнути недоліків повністю державного нагляду, який може відставати від технологічних інновацій, та повністю індустріального моделювання, яке може не мати достатньої сили виконання.

Законодавчий шлях вперед

Поправка тепер переходить до етапу детального розгляду комітетом, де законодавці обговорюватимуть конкретні положення, механізми фінансування та точні повноваження наглядового органу. Історично такі законопроєкти щодо фінансової реформи в Південній Кореї проходять кілька тижнів розгляду, можливі перегляди та періоди публічних коментарів. Спостерігачі передбачають, що якщо комітет схвалить законопроєкт, він може бути переданий на голосування повному Національному збору до кінця другого кварталу 2025 року. Для прийняття потрібні будуть виконавчі укази та фактичне створення наглядового органу — процес, який може продовжитися до 2026 року. Терміни залишаються гнучкими і залежать від політичної згоди та можливих поправок на основі відгуків індустрії.

Крок Південної Кореї щодо створення нового наглядового органу для віртуальних активів є вирішальним кроком до зрілих і безпечних ринків цифрових активів. Створюючи системну систему нагляду, яка включає учасників галузі, країна має на меті захистити користувачів та сприяти відповідальній інноваційній діяльності. Ця регуляторна еволюція несумнівно вплине на позицію Південної Кореї як провідного глобального центру блокчейн-технологій та торгівлі віртуальними активами. Успіх цього наглядового органу для віртуальних активів залежатиме від його здатності ефективно застосовувати правила, не пригноблюючи динамічний розвиток сектору, який він має наглядати.

Q1: Яка основна мета запропонованого підсумкового органу з віртуальних активів у Південній Кореї?
Основна мета — посилити систематичний нагляд за ринком віртуальних активів, захистити користувачів від шахрайства та маніпуляцій та створити більш стабільне регуляторне середовище шляхом створення спеціалізованого наглядового органу, що складається із провайдерів індустріальних послуг.

Питання 2: Як цей новий наглядовий орган відрізняється від попередніх регуляторних зусиль у Південній Кореї?
На відміну від попереднього розрізненого нагляду кількома агентствами, це пропонує централизований, спеціалізований орган із безпосереднім участием постачальників віртуальних активів, метою якого є більш співмірний, експертно-орієнтований та реального часу нагляд за ринком.

Q3: На якому етапі зараз перебуває законопроект?
На квітень 2025 року проект закону про внесення змін до Закону про захист користувачів віртуальних активів було передано та перебуває на розгляді Комітету з національної політики Національної асамблеї після його подання 31 березня.

Q4: Як це може вплинути на криптовалютні біржі та користувачів у Південній Кореї?
Біржі, ймовірно, зіткнуться зі строгішими вимогами до відповідності, звітності та операційних стандартів, що може призвести до зростання витрат. Користувачі отримають переваги від більшої прозорості ринку, покращених механізмів захисту та зменшення ризиків неплатоспроможності платформи або нечесної практики.

Q5: Чи збігається підхід Південної Кореї з глобальними тенденціями регулювання криптовалют?
Так, це відповідає глобальній тенденції створення чіткіших регуляторних рамок, подібно до MiCA ЄС. Однак його унікальна гібридна модель, що передбачає залучення представників індустрії до структури нагляду, є відмінним підходом до спільної регуляції.