Республіканці Комітету з банківської діяльності Сенату захищали Закон про CLARITY перед запланованим розглядом 14 травня, відкидаючи звинувачення, що цей законопроект ослабить законодавство про цінні папери, створить лазійки або ігнорує ризики незаконного фінансування. Вони стверджували, що цей законопроект замість цього надасть повноваження регуляторам, вимагатиме розкриття інформації та додасть захист від шахрайства на ринках цифрових активів.
Основні висновки:
- Республіканці Сенату відкинули твердження про те, що Закон про CLARITY ослабить захист інвесторів.
- Законопроект має уточнити повноваження SEC і CFTC, а також ввести правила щодо розкриття і запобігання ухиленню.
- Республіканці сказали, що пропозиція вирішує питання санкцій, відмивання грошей, ризиків DeFi та закордонних незаконних фінансових дій.
Республіканці відповідають на звинувачення щодо законодавства про цінні папери та незаконного фінансування
Республіканці Комітету з банківської діяльності Сенату захищали Закон про CLARITY перед запланованим 14 травня розглядом після критики, що зосередилася на захисті інвесторів, регуляторних прогалинах, незаконному фінансуванні, децентралізованій фінансовій системі ( DeFi) та відповідальності розробників програмного забезпечення. Їхня відповідь слідувала за публікацією тексту законопроекту текст 11 травня і подавала цей закон як альтернативу фрагментованому нагляду.
У прес-релізі від 12 травня законодавці заперечили твердження про те, що пропозиція ослабить законодавство про цінні папери. Вони стверджували, що цифрові активи, що є цінними паперами, залишаться під юрисдикцією Комісії з цінних паперів і бірж (SEC), тоді як охоплені суб’єкти зобов’язані будуть виконувати вимоги щодо розкриття інформації, обмежень на перепродаж та вимоги щодо відповідності антиобхідним нормам. У прес-релізі також підкреслювалося, що юрисдикція SEC і Комісії з ф’ючерсної торгівлі товарами (CFTC) є центральним питанням:
Американці заслуговують на прозорість, справедливість та відповідальність незалежно від технології, яка використовується.
Незаконний фінансування утворило ще одну важливу частину заперечення. Републіканці стверджували, що закон покладе на брокерів, дилерів та біржі цифрових активів вимоги Закону про банківську таємницю, включаючи програми проти відмивання грошей, моніторинг підозрілої діяльності, правила ідентифікації клієнтів та дотримання санкцій. Вони також зазначили на розширення повноважень Міністерства фінансів щодо високоризикованої іноземної діяльності з цифровими активами, пов’язаної з проблемами відмивання грошей.
Білл вводить правила для споживачів та стандарти виконання
Республіканці комітету описали цей законопроєкт як результат більше ніж 10 місяців двопартійних переговорів, у яких брали участь регулятори, представники правоохоронних органів, академіки та учасники галузі. Цей контекст використовувався для заперечення тверджень, що законопроєкт був написаний на користь інтересів галузі, а не на користь суспільних інтересів.
Захист споживачів також був частиною захисту. Пропозиція передбачає наявність освітніх матеріалів щодо ризиків цифрових активів, стандарти розкриття інформації та процедури повідомлення про шахрайство. Регулятори будуть координувати цілі у сфері фінансової грамотності, тоді як повноваження щодо боротьби зі шахрайством залишаться у сили разом із обмеженнями на перепродаж у діяльності ринку цифрових активів. Республіканці Комітету з банківської діяльності Сенату сказали:
Закон CLARITY замінює невизначеність чіткими правилами гри.
Остання частина відповіді стосувалася кіосків, DeFi та розробки програмного забезпечення. Кіоски цифрових активів мали б підлягати реєстрації та вимогам відповідності, включаючи попередження, контроль шахрайства, періоди утримання та ліміти на виведення. Централізовані посередники, які взаємодіють з протоколами DeFi, мали б підлягати правилам управління ризиками, тоді як розробники, які не контролюють кошти клієнтів, отримали б захист.