Комітет з банківської діяльності Сенату запланував розгляд проекту закону про ясність ринку цифрових активів на 14 травня, що визначає найважливіший тиждень для регулювання криптовалют на Капітолійському холмі за кілька місяців. Цей законопроект, який загалом відомий як CLARITY Act, встановить чіткі межі юрисдикції між SEC і CFTC щодо цифрових активів.
Для досягнення цього результату було необхідно вирішити питання, що блокувало переговори протягом тижнів: чи слід дозволити стейблкоїнам надавати дохід власникам. Сенатори Том Тілліс та Анджела Олсбрукс домоглися компромісу з цього питання, усунувши найбільший політичний бар’єр для винесення законопроекту на розгляд комітету.
Що насправді робить Закон про CLARITY
Закон встановлює, які цифрові активи підпадають під юрисдикцію SEC як цінні папери, а які — під юрисдикцію CFTC як товари. Закон CLARITY спочатку був прийнятий Палатою представників, де отримав достатню двопартійну підтримку для просування далі. Версія у Сенаті тепер включає компроміс Тілліса-Альсобрукс щодо дохідності стейблкоїнів, який вирішив занепокоєння як лобістів традиційної фінансової сфери, які стурбовані конкуренцією, так і криптоорієнтованих компаній, які хочуть пропонувати дохідність, подібну до відсотків, на токени, прив’язані до долара.
Питання дохідності стейблкоїну має значення, бо воно знаходиться на перетині банківського та цінних паперів законодавства. Якщо випускники стейблкоїнів зможуть передавати дохід від своїх резервних активів власникам токенів, це розмиває межу між платіжним інструментом та інвестиційним продуктом.
Проблема етики, про яку ніхто не хоче говорити
Група демократичних сенаторів вимагає, щоб акт CLARITY включав етичні положення, спрямовані на регулювання участі федеральних посадових осіб у криптовалютних проектах. Республіканці з Комітету з банківської діяльності в цілому протистоять додаванню етичних формулювань, вважаючи їх або «отруєним таблетками», призначеними для знищення законопроекту, або розширенням сфери дії, що призведе до додаткових місяців обговорень.
Чому термін у серпні має значення
Законопроект повинен бути схвалений повним Сенатом до серпня, щоб мати реальні шанси стати законом під час цієї сесії Конгресу. Палата представників вже прийняла свою версію. Якщо Сенат зможе пройти супутній законопроект через комітет у травні, то обговорення на пленарному засіданні може відбутися у червні або липні.
Інвестори, які стежать за цією сферою, повинні звернути увагу на те, як вирішиться дискусія щодо положення про етику в дні, що передують 14 травня. Якщо демократи зможуть досягти певної версії своїх вимог і пройти законопроект через комітет, це свідчить про справжню двопартійну життєздатність для голосування на пленарному засіданні.