Відділ банківської діяльності Сенату проголосував у четвер вранці за просування Закону про ясність ринку цифрових активів — це важливий крок, який ставить найамбітніші криптовалютні правила країни на шлях до статусу закону.
Проект закону (H.R.3633) був схвалений сенатським комітетом з єдиною підтримкою республіканців. Його мета — замінити регуляторну невизначеність чітким каркасом для крипторинків, включаючи класифікацію, регулювання та нагляд за активами федеральними агентствами.
«Закон CLARITY вирішує роки юрисдикційної невизначеності, яка залишала законні бізнес-структури цифрових активів у правовій сірій зоні, що, можливо, сприяло зловмисникам. Критично важливо, що Закон офіційно визначає посередників цифрових активів і підпорядковує їх безпосередньому нагляду FinCEN, що вимагає створення інноваційних та ефективних програм відповідності, які передбачає недавній NPRM FinCEN», — сказав Ендрю Девіс, глобальний керівник з регуляторних питань ComplyAdvantage, у заяві.
Замість покладання на покарання для формування політики, законопроект має на меті надати чіткі правові категорії та шляхи дотримання для учасників ринку. Він також передбачає заходи захисту, такі як стандарти резервів стейблкоїнів, правила регулювання DeFi та захист споживачів, щоб створити більш передбачувану та регульовану систему для інновацій, нагляду та безпеки інвесторів.
З цими посередниками, що чітко вписуються в рамки, криптовалютний сектор повинен серйозно зайнятися створенням надійної інфраструктури відповідності: моніторинг транзакцій, перевірка імен, дотримання санкцій та подання SAR. Технології для правильного виконання цього потребують часу на розробку і ще більше часу на налаштування, а також високоякісних даних для ефективної роботи. Менш позитивним аспектом є те, що явна захиста незареєстрованих гаманців у Законі — це впущена можливість, яку, сподіваюся, вдасться виправити вчасно,” — додав Девіс.
До підлоги Сенату
Версію Комітету з банківської діяльності потрібно зіставити з супутнім законопроектом, який був прийнятий Сенатським комітетом з сільського господарства. Потім йому потрібно отримати 60 голосів у палаті, де республіканці мають 53 місця. Це означає, що принаймні сім демократів повинні приєднатися.
Демократичні сенатори, зокрема Анджела Альсобрукс, Рафаел Варнок, Катерін Кортец Масто, Енді Кім і Марк Варнер, очікуються на ключових ролях у переговорах.
Їхніми пріоритетами є посилення контролю над незаконним фінансуванням, покращення етичних правил для державних службовців та вирішення ризиків національної безпеки, пов’язаних із ринками цифрових активів. Останні зміни зробили акцент на жорсткіших стандартах боротьби з відмиванням коштів та строгіших положеннях щодо конфлікту інтересів.
Перед сьогоднішнім голосуванням для сесії розгляду було подано більше 130 поправок.
Сенатор Елізабет Уоррен окремо подала 44 з них — найбільше серед усіх окремих членів. Багато з них стосувалися вимог щодо боротьби з відмиванням коштів та положень, спрямованих на запобігання використанню криптовалют для ухилення від санкцій.
Бій стейблкоїнів
Існує певна суперечка щодо стейблкоїнів і чи слід дозволяти кредиторам сплачувати відсотки на баланси стейблкоїнів.
Сенатор Тім Скотт і сенатор Альсбрукс, за повідомленнями, досягли компромісу: фінансові установи можуть пропонувати нагороди, зумовлені активністю використання стейблкоїнів, але пасивний дохід від не використаних залишків виключено. Американська асоціація банків розіслала понад 8 000 листів, що протистоять навіть цьому обмеженому поступці.
Ймовірності та терміни
Білий дім встановив термін 4 липня для того, щоб законопроєкт потрапив на стіл президента Трампа, що залишає приблизно сім тижнів на узгодження, обговорення на пленарному засіданні та остаточне голосування.
Група з дослідження Вашингтона TD Cowen, яка відстежує законодавчі результати, оцінює шанси цього законопроекту на проходження повним Сенатом цього року приблизно в 30%.
Деякі прихильники галузі залишаються оптимістичними щодо перспектив цього законопроекту. Генеральний директор Digital Chamber Коді Карбон підкреслив сильний імпульс і запропонував, що законодавство ще може досягти столу президента до серпневого терміну.
Трейдери на Polymarket більш оптимістичні, встановивши ймовірність у межах 64–69% на цьому тижні.