Польські законодавці знову не досягли супербільшості, необхідної для перекриття вето президента Кароля Навроцького щодо законопроекту, спрямованого на посилення нагляду за крипторинком країни. У п’ятницю Сейм проголосував 241–198 за перекриття вето, при трьох утриманнях, залишивши пропозицію на 25 голосів короткою до необхідних 266 для прийняття.
Голосування стало останньою спробою просунути законопроект після того, як Навроцький тричі ветував подібні криптовалютні правила, стверджуючи, що проект накладатиме надмірні обмеження на галузь. Відновлений тиск виник на тлі того, що прем’єр-міністр Дональд Туск звертає увагу на розширення кримінального розслідування, пов’язаного з припиненою біржею Zondacrypto — питанням, яке додало терміновості регуляторам та законодавцям щодо формалізації чіткішої системи нагляду.
Основні висновки
- Голосування Сейму 241–198 підтверджує підтримку подолання вето президента, але все ще не досягло порогу три п’ятих на 25 голосів.
- Польща все ще не має визначеного національного регулятора для криптоактивів за запропонованою рамкою, навіть хоча режим MiCA ЄС уже застосовується у всіх країнах-членах.
- Вето Наврокі засноване на занепокоєннях щодо надмірного регулювання, включаючи витрати на дотримання вимог та повноваження, які можуть використовуватися для блокування веб-сайтів.
- Відновлені заявлення Туска пов’язують дебати щодо нагляду з тривалим скандалом Zondacrypto, включаючи припущення про політичний вплив та фінансові угоди.
Невдалий перевага вето тримає криптовалютний нагляд у Польщі у невизначеності
Законопроект, що був у центрі голосування в п’ятницю, призначений для встановлення національного підходу Польщі щодо застосування регулювання ЄС щодо ринків криптоактивів (MiCA). Пропозиція передбачає передачу нагляду за ринком криптоактивів Польській службі фінансового нагляду (KNF), надаючи національним регуляторам чіткий мандат на виконання відповідних правил.
Хоча MiCA вже вступив у силу в усіх країнах ЄС, поліський законодавчий процес ще не створив необхідної національної структури. KNF повідомив у п’ятницю, що країна все ще не має органу, відповідального за нагляд за ринком криптоактивів, що має значення для учасників ринку, оскільки відповідальність за виконання та нагляд повинна бути покладена на національний рівень, а не лише на рівні ЄС.
KNF попереджає про відсутність нагляду, оскільки MiCA вже застосовується
Заява KNF підкреслює практичну проблему: MiCA встановлює рамки, але нагляд у кожній юрисдикції залежить від національних правил та інституцій, які реалізують та забезпечують їх виконання. Без належно призначеного національного регулятора питання дотримання можуть ускладнюватися для бізнесу, а регуляторна ясність для користувачів може залишатися неповною.
Цей регулятивний вакуум саме намагалися виправити ветовані законопроекти — шляхом закріплення нагляду за криптовалютами в межах KNF. Не досягнувши необхідного порогу голосів для перекриття Nawrocki, Польща залишається без цієї призначеної повноваження, залишаючи ринок у очікуванні чіткішої ланки відповідальності.
Чому Навроцький продовжує ветувати: витрати та повноваження щодо виконання
Навроцкі неодноразово стверджував, що проект йде занадто далеко. У попередніх матеріалах про другий і третій вето президента, його занепокоєння описувалися як включаючі регуляторні витрати для галузі та положення, які можуть надати повноваження органам влади блокувати веб-сайти.
Прихильники вето, тим часом, сприймають цей законопроєкт як необхідний не лише для відповідності MiCA, але й для захисту споживачів та покращення нагляду — зокрема на тлі масштабних невдач у криптовалютному секторі.
Zondacrypto тисне на дебати, поки прокурори розширюють розслідування
Політичний конфлікт щодо регулювання криптовалют відбувається одночасно з наслідками скандалу Zondacrypto. Туск закликав до більш суворої контролю, посилаючись на те, що він описав як свідчення ключового свідка, пов’язаного з розслідуванням, включаючи звинувачення щодо платежів і спроб впливу, які сягали попереднього уряду Польщі.
У витягах Туск, опублікованих перед голосуванням у п’ятницю, він стверджував, що свідок описав угоду щодо сплати 2 мільйонів польських злотих (приблизно 550 000 доларів США), яка стосувалася фонду, пов’язаного з колишнім міністром юстиції Збігнєвом Зіобро. Туск також посилався на інші свідчення, в яких невідома особа, за словами свідка, обіцяла президентське помилування за умови вироку свідку.
Тим часом прокурори розслідують підозру у шахрайстві ти відмиванні грошей, пов’язаних із Zondacrypto. У липні вони об’єднали справу з розслідуванням, пов’язаним із зникненням у 2022 році Сильвестера Сушка, засновника BitBay — пізніше перейменованого на Zondacrypto, згідно з розголошенням польського уряду, на яке посилається звіт.
Оцінки збитків, наведені прокурорами, вказують на те, що збитки, пов’язані з Zondacrypto, становлять не менше 350 мільйонів польських злотих (приблизно 95 мільйонів доларів США), що відображає масштаб справи, яку регулятори вважають підставою для посилення необхідності ефективного нагляду.
Розпочинаються процедури банкрутства, але політичний нагляд продовжується
Оператор Zondacrypto, BB Trade Estonia, був оголошений банкрутом естонським судом у серпні, причому перша зустріч кредиторів запланована на 17 вересня. Банкрутство додає ще один елемент до дебатів щодо нагляду: по мірі розгортання процедур неплатоспроможності, кредитори та постраждалі користувачі зазвичай вимагають більш чіткої відповідальності та сильніших регуляторних бар’єрів для зменшення ризику подібних невдач.
Однак невдача у спробі перекрити вето свідчить про те, що навіть на тлі розгортання розслідування та помітного впливу на ринок політична згода в Польщі залишається важкою — зокрема, коли президент стверджує, що запропоновані правила будуть надто обтяжливими або надаватимуть повноважень для застосування, які він вважає надто широкими.
Далі польські законодавці, ймовірно, мають вирішити, чи варто повернутися до того самого законопроекту зі змінами, які враховують зауваження вето, одночасно задовольняючи основну потребу, визначену KNF: призначити національний орган для нагляду за криптоактивами відповідно до MiCA. Читачам слід стежити за тим, чи зможуть майбутні спроби Сейму досягти трип’ятого порогу — та як розвиток розслідування Zondacrypto вплине на терміновість цього законодавства.
Ця стаття була спочатку опублікована як Польща зберігає вето на криптовалютний законопроект, поки розслідування Zondacrypto розширюється на Crypto Breaking News – вашій надійній джерелі новин про криптовалюти, новин про bitcoin та оновлень блокчейну.