Польські законодавці знову не досягли супербільшості, необхідної для перекриття вето президента Кароля Навроцького щодо законопроекту, спрямованого на посилення нагляду за криптовалютами. У п’ятницю Сейм проголосував 241–198 за перекриття вето, але з трьома утримавшимися законопроект не досяг 266 голосів, необхідних для прийняття — це ще одна невдача у спробі створити національну рамку для застосування європейського регламенту ринків криптоактивів (MiCA).
Після поновленого голосування Польща стикається з наслідками скандалу Zondacrypto. Справа розширюється на тлі провадження про банкрутство естонського оператора Zondacrypto та згадок прем’єр-міністра Дональда Туска про свідчення, що стосуються неправомірних спроб впливати на політичних діячів.
Основні висновки
- Спроба вето Сейму не вдалася — їй вистачило 25 голосів до необхідних 266 для прийняття, залишивши вето Навроцького в силі.
- Цей законопроєкт передбачав передачу нагляду за ринком криптовалют Полонській службі фінансового нагляду (KNF), оскільки MiCA поширюється на всю ЄС.
- KNF зазначила, що Польща все ще не має визначеної організації, відповідальної за нагляд за криптоактивами, навіть незважаючи на те, що MiCA вже вступив у силу в ЄС.
- Тим часом прокурори розслідують припущення про шахрайство ти відмивання грошей, пов’язані з Zondacrypto, зі збитками, які раніше оцінювалися не менше ніж у 350 мільйонів PLN.
- Оператор Zondacrypto, BB Trade Estonia, був оголошений банкрутом естонським судом, згідно з публічним повідомленням, опублікованим у серпні.
Перевищення вето знову не досягло порогу
Голосування в парламенті в п’ятницю стало останньою спробою просунути план регулювання криптовалют у Польщі після того, як Навроцький тричі ветував відповідне законодавство, стверджуючи, що ці правила призведуть до надмірного регулювання галузі. Президент заявив, що підтримує регулювання криптовалют, але вважає, що підхід законопроекту йде занадто далеко, зокрема з огляду на витрати на дотримання та здатність органів влади блокувати веб-сайти.
У голосуванні у Сеймі законодавці підтримали перевищення 241–198, з трьома утримавшимися. Тому вимога конституційної більшості три п’ятих не була виконана, що запобігло просуванню законопроекту, незважаючи на підтримку парламенту.
Для учасників ринку повторні вето підкреслюють центральну невизначеність: хоча MiCA є європейською основою, національне законодавство все ще необхідне для визначення того, хто буде наглядати за криптоактивністю та застосовувати правила на практиці. Без цієї ясності компанії можуть зіткнутися з продовженням регуляторної невизначеності щодо ліцензування, процедур нагляду та координації застосування.
Польща все ще не має визначеного регулятора криптовалют за MiCA
Серцем спору є те, як MiCA слід реалізувати в Польщі. Ветоване законодавство мали на меті створити національну рамку Польщі для застосування MiCA, включаючи передачу нагляду за крипторинком до Польської служби фінансового нагляду (KNF).
KNF сказала у п’ятницю, що Польща все ще не має визначеного органу, відповідального за нагляд за ринком криптоактивів, навіть незважаючи на те, що MiCA вже застосовується по всій Європейській спільноті. Це твердження має велике значення, бо ефективність MiCA для бізнесу залежить не лише від правил на рівні ЄС, але й від національних структур виконання та наглядових обов’язків.
Позиція Навроцького суперечить терміновості, на яку наголошують регулятори та урядові зацікавлені сторони. Хоча президент не проти контролю над криптовалютами, його вето неодноразово посилається на занепокоєння щодо того, що запропонована польська рамка накладатиме надмірні навантаження або надаватиме повноваження, які він вважає надто широкими.
Інвестори та криптофірми, які стежать за Польщею, повинні звернути увагу на те, як буде вирішено цей регуляторний розрив у відсутність діючої національної системи. Чим довше Польща залишатиметься без призначеного регулятора, тим більш імовірно, що рішення щодо дотримання та контролю можуть бути затримані або фрагментовані порівняно з іншими державами-членами ЄС, які вже впровадили свої регуляторні механізми.
Розслідування Zondacrypto розширюється, оскільки оператор йде до банкрутства
Голосування в парламенті в п’ятницю відбулося на тлі поглибленого кримінального розслідування, пов’язаного з невдалою криптовалютною біржею Zondacrypto. Прем’єр-міністр Дональд Туск оголосив уривки з того, що він описав як свідчення ключового свідка, звинувачуючи у виплатах та спробах впливати на політиків, пов’язаних із попереднім урядом Польщі.
Туск сказав, що свідок стверджував про угоду щодо сплати 2 мільйонів польських злотих ($550 000), яка стосувалася фонду, пов’язаного з колишнім міністром юстиції Збігневом Зіобро. У окремому свідченні, на яке посилається Туск, свідок стверджував, що невідома особа обіцяла забезпечити президентське помилування, якщо свідка визнають винним.
Польські прокурори розслідують підозру у шахрайстві ти пранні грошей, пов’язаних із Zondacrypto. Раніше на етапі розслідування прокурори об’єднали справу Zondacrypto з розслідуванням зникнення Сильвестера Сушка, засновника BitBay, який пізніше був перейменований на Zondacrypto.
Прокурори в квітні оцінили збитки, пов’язані з Zondacrypto, не менше ніж у 350 мільйонів злотих (95 мільйонів доларів США). Такі цифри, ймовірно, продовжать тиснути на політиків, щоб посилити нагляд і механізми виконання — зокрема щодо ризиків, пов’язаних із біржами та зберіганням коштів.
Паралельно з кримінальними розслідуваннями оператор біржі BB Trade Estonia був виведений до формальної банкрутства. Естонський суд оголосив компанію банкрутом у серпні, а перше засідання кредиторів заплановано на 17 вересня, згідно з публічним повідомленням.
Для користувачів і кредиторів банкрутство може змінити пріоритети з виявлення неправомірних дій на відновлення активів та перевірку претензій. Для регуляторів і законодавців інцидент із Zondacrypto додає терміновості створенню чітких структур нагляду — особливо якщо наглядові органи мають відстежувати ризики невиконання, які, за припущеннями, використовувалися проваленими суб’єктами.
Чому боротьба з регулюванням має значення далі за одну країну
Конфлікт у Польщі — це не лише внутрішній політичний конфлікт. Він підкреслює більш широку напругу під час переходу ЄС після MiCA: навіть коли правила визначено на європейському рівні, держави-члени все ще керують швидкістю та структурою виконання через національне законодавство та повноваження наглядових органів.
З урахуванням ранішніх заяв KNF про те, що відповідний орган для нагляду за криптоактивами все ще відсутній, наслідки є практичними. Компанії, які прагнуть відповідати вимогам MiCA, можуть зіткнутися з труднощами при розподілі обов’язків, коли роль наглядового органу невизначена, тоді як регулятори можуть стикатися з викликами у координації виконання без чіткого інституційного ліdera.
Справа Zondacrypto також піднімає політичну значимість контролю за криптовалютами. По мірі розширення кримінальних розслідувань і розвитку проваджень щодо неплатоспроможності, політики можуть піддаватися зростаючому тиску з боку необхідності узгодження регуляторних повноважень, можливостей розслідувань та вимог щодо дотримання правил — зокрема для платформ, які знаходяться в центрі інвесторських коштів та схем зберігання.
Те, на що варто звернути увагу читачам далі, — чи спробують законодавці провести ще одне голосування щодо перевизначення, чи уряд та регулятори виберуть альтернативний шлях для передачі наглядової відповідальності. Головна невизначеність залишається в тому, хто зрештою буде наглядати за криптоактивами в Польщі, поки обов’язки MiCA переходять з європейського права на повсякденне виконання.
Ця стаття була спочатку опублікована як Польща відхилила вето на криптовалютний законопроект під час розширення скандалу Zondacrypto на Crypto Breaking News – вашій надійній джерелі новин про криптовалюти, новин про bitcoin та оновлень блокчейну.