Велика група поліції США підтримує проект закону CLARITY, але суперечки щодо DeFi та стейблкоїнів знижують ймовірність прийняття до 30%

Заголовок: Велика група поліції США підтримує проект закону CLARITY — але суперечки щодо DeFi, стейблкоїнів та етики знижують його шанси до 30% Відома група правоохоронців США підтримала останній проект закону CLARITY, що відзначає значний зсув у інституційній підтримці запропонованого Сенатом каркасу для криптовалют — але серйозні суперечки щодо політичної етики, відповідальності за DeFi та правил щодо винагород за стейблкоїни залишають перспективи законопроекту невизначеними до початку літньої перерви в серпні. Що змінилося: - Асоціація керівників великих міст (MCCA) повідомила голові Комітету з банківської діяльності Сенату Тиму Скотту та старшому члену Елізабет Уоррен, що останні зміни вирішили попередні занепокоєння правоохоронців. Група зазначила додані положення щодо застосування закону та розширену роль державних та місцевих агентств у розділах 10203, 10204 та 10309, стверджуючи, що ці зміни покращують здатність слідчих виявляти та притягувати до відповідальності за фінансові злочини, пов’язані з цифровими активами. - MCCA приєдналася до інших поліцейських організацій, які перейшли на позицію підтримки: Національна організація чорношкірих керівників правоохоронних органів була першою великою підтримкою; Федеральна асоціація правоохоронців надала умовну підтримку, закликавши до більш суворої відповідальності за DeFi; Національна братерська організація поліцейських змінила попередню опозицію після огляду поправок до Закону про регуляторну визначеність блокчейну; а Асоціація великих окружних шерифів США відкликала офіційну опозицію та прийняла нейтральну позицію, вимагаючи більшої участі державних та місцевих органів у дослідженнях та консультативних радах Мінфіну. Чому правоохоронці змінили позицію — і що все ще тривожить їх: - Раннє опору було спрямоване на захисти, передбачені Законом про регуляторну визначеність блокчейну, які захищають розробників та постачальників інфраструктури без контролю над коштами клієнтів від класифікації як переказників коштів. Прихильники стверджують, що цей захист запобігає кримінальному переследуванню розробників вiдкритого коду, чиї інструменти використовуються злочинцями. - Критики попереджали, що ця формулювання надто широка і може дозволити операторам DeFi, майзерам та певним сервісам уникати реєстрації та відповідальності, ускладнюючи зусилля щодо виявлення незаконних коштів або повернення активів жертв. - Поправки намагаються збалансувати цей конфлікт: розробники залишаються захищеними загалом, але проект чітко визначає, що будь-хто, хто свiдомо або навмисно сприяє вимиванню коштiв або іншим злочинам, все ще може бути притягнутий до кримiнальної вiдповiдальностi. Законопроект також зберегає кримiнальнi повноваження правоохоронних органiв та посилює роль державних та мiсцевих органiв — але деякi демократичнi сенатори та прокурори (пiд керiвництвом сенаторки Катерини Кортеz Масто) вимагають подальшого обмеження цих захистiв для забезпечення вiдповiдальностi. Банкiвський сектор просить про жорсткiше регулювання винагород за стейблкоїни: - Банкiвський сектор пiдтримує федеральну регуляторну систему для цифрових активiв, але бажає бiльш строгих обмежень на механiзми винагород за стейблкоїни. Коалiцiя з 134 офiцiалiв банкiвських асоцiацiй та старших банкiрiв закликала законодавцiв посилити роздiл 10404, який забороняє емiтентам стейблкоїнiв сплачувати вiдсотки, але дозволяє певнi винагороди, пов’язанi з платежами, членством та дiяльнiстю. - Банки попереджають, що бiржi можуть використовувати цi винятки для надання доходу, подiбного до вiдсоткiв, на балансах стейблкоїнiв, що потенцiйно виведе депозити з регульованих банкiв та зменшить фiнансування іпотек, селянських кредитiв та кредитiв для малого бiзнесу. - Американська асоцiацiя банкiрiв та п’ять інших торговельних груп назвали законопроект важливим кроком, але закликали Конгрес заборонити пасивний дохiд, пов’язаний з розмiром або тривалiстю тримання стейблкоїнiв, зберегши при цьому справжнi транзакцiйнi винагороди. - Старший радник Бiлого дому з криптовалют Патрiк Витт заперечив, стверджуючи, що скарги банкiвського сектору викликанi бажанням захистити існуючих учасникiв ринку вiд конкуренцii, а не захистити споживачiв. Етика залишається великою полiтичною перешкодою: - Правила полiтичної етики — обмеження на тримання криптовалют полiтиками та членами їх семей — є ключовим пунктом суперечки. Демократи хочуть чiтких обмежень; республiканець сенатор Том Тиллiс заявив, що не пiдтримає законопроект без прийнятного положення про етику. - Згiдно з повiдомленнями, Тиллiс планує надати бипартинний пропозицiю щодо етики Бiлому дому для затвердження президентом Трампом. Демократи не виключають голосування до перерви, але малоймовirно пiдтримають поточний текст без додаткових змiн. Термiни та шанси: - Лiтня перерва Сенату починається 7 серпня, надаючи законодавцям короткий термiн для узгодження конкуруючих поправок та формування бипартинської бльшостi. - Трейдери Polymarket зараз оцнюють ймовirнiсть того, що президент Трамп пiдпише закон CLARITY у 2026 роцi, на рiвнi приблизно 30%. Практичний висновок: Пiдтримка MCCA усуває одну з головних інституцiйних перешкод, але нерозв’язаннi суперечки щодо вiдповiдальностi за DeFi, механiзмiv винагород за стейблкоїни та мовлення про полiтичну етику означають, що закон CLARITY все ще стикається з величезними труднощами. Без бипартинського компромису, який задовольнить правоохоронцiv, банки та реформаторiv етики, отримання 60 голосiv необхidних для подолання фiл iбустеру буде важким завданням до початку лiтньої перерви.