Міністр скарбниці Джон Мбаді подав у парламент Законопроєкт про фінанси Кенії 2026 року, впроваджуючи обов’язкові щорічні звіти для провайдерів віртуальних активів разом із відновленням 20%-го підотхідного податку на виграші в азартні ігри, закриваючи одночасно обидва шляхи стандартної крипто-озерної міграції для впливових гравців в одному законопроєкті.
Основні висновки:
- Казначей Джон Мбаді подав фінансовий законопроєкт 2026 року до парламенту 30 квітня 2026 року з метою отримання 120 мільярдів кенійських шилінгів.
- VASP мають подавати щорічні звіти до KRA згідно з поправкою до Закону про податкові процедури після розділу 6B.
- Законопроект знову вводить 20% податок на вигравання в азартних іграх, скасовуючи попереднє його видалення.
Дві реформні смуги в одному транспортному засобі: вузький шлях втечі від криптовалютних офшорів для кенійських гравців
Міністр фінансів Кенії Джон Мбаді внес законопроєкт про фінанси 2026 року до парламенту в п’ятницю, 30 квітня, запропонувавши широкий спектр змін до податкової системи країни. Законопроєкт вступив у фазу громадської участі в понеділок, 11 травня, коли Національна асамблея офіційно запросила письмові та усні зауваження щодо запропонованих змін до розгляду віддільним комітетом з фінансів та національного планування.
Положення законопроекту щодо обов’язкових щорічних звітів для постачальників послуг віртуальних активів (VASP), які діють у Кенії, а також відновлення попереднього 20%-го підотхідного податку на виграші в азартні ігри мають ключове значення для учасників сектору криптовалюта та iGaming.
За запропонованими поправками до Закону про податкові процедури VASP, які забезпечують обмінні операції, надають торгівельні платформи від імені клієнтів або діють як контрагенти чи посередники, будуть зобов’язані подавати щорічні інформаційні звіти до Кенійської податкової адміністрації (KRA). Окремий пункт надає Кенії повноваження укладати міжнародні угоди щодо автоматичного обміну інформацією про податки на віртуальні активи з партнерськими юрисдикціями, що відкриває шлях для трансграничного обміну даними, спрямованого на боротьбу з ухиленням від сплати податків за кордоном через платформи криптовалют.
З боку азартних ігор законопроект відновлює 20%-ий утримувальний податок на виграші, що виплачуються операторами, які мають ліцензію згідно з Законом про контроль за азартними іграми 2025 року, скасовуючи при цьому видалення цього збору Законом про фінанси 2025 року. Запропонована рамкова структура додає 20% до виграшів до існуючого 5%-го утримання при знятті коштів, що застосовується як для мешканців, так і для нерезидентів. Законопроект також розширює визначення «суми, що внесена» для цілей акцизного податку, щоб охопити фішки, токени, кредити та будь-які грошові еквіваленти, передані для азартних ігор, включаючи всі форми вартості, що використовуються на букмекерських платформах, незалежно від їхньої структури акаунту. Акцизний податок на мобільні телефони зросте з 10% до 25% і сплачуватиметься в момент активації мобільної мережі, а не при імпорті.
Каркас звітності VASP відображає зобов’язання Кенії щодо впровадження Крипто-активного каркасу звітності ОЕСР (CARF). Кенія входить до другого рівня юрисдикцій, які зобов’язалися розпочати обмін податковою інформацією у межах CARF у 2028 або 2029 роках, разом з Австралією, Гонконгом, Сінгапуром, Швейцарією та іншими. Країна ще не підписала Багатосторонню угоду компетентних органів, яка формалізує відносини обміну інформацією між учасниками податкових адміністрацій, але запропонований законопроєкт є кроком щодо впровадження у внутрішньому законодавстві, який зазвичай передує такому підписанню.
Кенійська податкова адміністрація ставить мету зібрати 2,985 трильйона кенійських шилінгів податкових надходжень у фінансовому році, що починається з липня 2026 року. У тексті законопроекту поточна дата вступу в силу вказана як 1 липня наступного року, що, за думкою правових аналітиків Cliffe Dekker Hofmeyr — великої африканської юридичної фірми з активною практикою податкового права в Кенії — є помилковим і очікується, що його виправлять на 1 липня 2026 року, при цьому певні вимоги до цифрового звітування заплановано на 1 січня 2027 року. Посилення регульованого азартного бізнесу та криптовалютного звітування в одному й тому ж законодавчому документі скорочує традиційний шлях перенесення регуляторних заходів на криптовалютні офшори для постраждалих секторів.