Президент Касим-Жомарт Токаєв підписав указ щодо розвитку криптовалютної галузі Казахстану. На його основі — податкова пільга на криптовалюти, яка звільняє дохід від торгівлі на ліцензованих та регульованих платформах від оподаткування доходів.
Декрет не є ізольованим окремим законом, а є спільною заходом, розробленою трьома інституціями. Участь брали три органи: Міністерство штучного інтелекту та цифрового розвитку (MAIDD), Національний банк Казахстану та Астанинський міжнародний фінансовий центр (AIFC). Декрет розширює існуючий каркас для цифрових активів. Токаєв підписав його 7 липня 2026 року, а через день MAIDD оголосив про нього публічно. З юридичної точки зору, захід базується на Законі про цифрові активи 2023 року. Він також базується на вимозі ліцензування для необеспеченних криптовалютних бірж, яка діє з 1 травня 2026 року. За змістом, декрет об’єднує три механізми: податкове звільнення від податку на дохід від торгівлі, механізми стейблкоїнів для транскордонних платежів та нове енергетичне правило для майнінгових операцій.
Підпишіться на нашу розсилку
Найкращі статті тижня, прямо до вашої поштової скриньки.
Податкова пільга на криптовалюту в Казахстані поширюється на ліцензовані платформи
Центральним заходом указу є спрямування на регульований капітал спочатку. Дохід від торгівлі цифровими активами залишиться поза оподаткуванням у майбутньому. Це діє за умови, що угоди здійснюються на ліцензованих платформах, що регульуються в Казахстані. Як наслідок, уряд пов’язує податкову перевагу безпосередньо з використанням схваленої інфраструктури. Той, хто торгуватиме через нерегульовані канали, залишиться без будь-яких переваг. Тому стимул працює як притягання до ліцензованих бірж, які повинні зареєструватися у Національному банку.
Крім того, указ вводить механізм добровільного розкриття. Інвестори можуть розкрити цифрові активи, які раніше зберігалися на нерегульованих іноземних платформах. Потім вони можуть переказати їх на ліцензовані внутрішні платформи. Таким чином, активи, які досі знаходилися за кордоном, нарешті повертаються до регульованої системи. Податкова стимуляція та розкриття взаємопов’язані, оскільки обидва спрямовані на перенаправлення капіталу в ту саму контролювану структуру.
MAIDD, Національний банк та МФЦА керували розробкою. Жаслан Мадієв, міністр штучного інтелекту та цифрового розвитку, пов’язує цю заход з чіткою метою локаційної політики. За допомогою цього уряд хоче спрямувати іноземний капітал та кваліфікованих працівників у прозору, державно контролювану систему. Відповідно, податкова льгота є не подарунком, а інструментом локаційної політики.
"Наша мета — зробити Казахстан магнітом для глобального капіталу та досвіду, забезпечуючи максимальну прозорість." — Жаслан Мадієв, міністр штучного інтелекту та цифрового розвитку
Стейблкоїни призначені для спрощення міжнародних платежів
Крім торгівлі, указ стосується платежів. Стейблкоїни — це цифрові токени, вартість яких прив’язана до еталонної валюти, наприклад, долара США. Це робить їх більш передбачуваними для платежів порівняно з волатильними криптовалютами. Тому указ передбачає розробку механізмів використання таких токенів для розрахунків у міжнародних платежах.
Основна увага тут зосереджена на імпортно-експортному бізнесі. Казахстан таким чином позиціонує стейблкоїни не як спекулятивний об’єкт, а як інфраструктуру для зовнішньої торгівлі. Для країни-експортера сировини, торгівля якої сильно залежить від міжнародних платіжних маршрутів, цей підхід спрямований на швидше та дешевше розрахунки. Традиційні міжнародні перекази проходять через кілька кореспондентських банків і коштують часу та комісій. Перекази стейблкоїнів, однак, обіцяють більш прямий розрахунок. На даний момент указ ще не визначає конкретних технічних вимог.
Мінеральні операції отримують доступ до електроенергії, пов’язаної з газом
Третій важіль стосується енергопостачання для майнінгу. Він дозволяє використовувати супутній газ та природний газ з нафто- і газових родовищ для генерації електроенергії для майнінгових операцій. Умова полягає в тому, що держава не потребує цього газу для власних цілей. Супутній газ утворюється під час видобутку нафти. В іншому випадку оператори часто спалюють його, тобто знищують без використання.
Роками Казахстан входив до числа провідних місць світу для майнінгу bitcoin. За даними Центру альтернативних фінансів Кембриджу, у 2022 році країна посідала третє місце у глобальній таблиці хешрейту. Ця позиція спочатку ґрунтувалася на дешевій електроенергії. Однак після хвилі регулювання та повторних перебоїв у мережі сектор піддався тиску, і деякі майнири залишили країну.
Випускаючи супутній газ, уряд відкриває додаткове джерело енергії для галузі. Для майнерів додатковий використання газу зменшує витрати на електроенергію, не навантажуючи додатково публічну мережу. Разом з тим, цей крок тісніше пов’язує криптоіндустрію з домінуючим нафто- і газовим сектором країни. У кінцевому підсумку, країна цілеспрямовано розширює вже існуючу локаційну перевагу.
Від закону 2023 року до планованої державної резервної фонду
Указ за липень відзначає тимчасове завершення багаторічної регуляторної лінії. Правова основа — Закон про цифрові активи 2023 року. Крім того, з 1 травня 2026 року діє вимога до ліцензування незабезпечених криптовалютних бірж. Ці біржі повинні зареєструватися у Національному банку. Раніше Токаєв встановив регуляторам термін до 2026 року для прийняття всебічного закону про цифрові активи. Новий указ розширює цю рамку, а не переписує її.
В той же час лідерство просуває проект державного резерву. У своїй промові про стан нації у вересні 2025 року Токаєв оголосив про створення Державного фонду цифрових активів. Його управління буде здійснювати інвестиційна компанія Національного банку. Пізніше, у листопаді 2025 року, Національний банк оприлюднив плани щодо створення криптовалютного резервного фонду. Його обсяг становитиме від 500 мільйонів до 1 мільярда доларів США. Фонд буде формуватися за рахунок поєднання конфіскованих активів, репатрійованих іноземних активів та доходів від майнінгу. Крім того, керівник центрального банку Тимур Сулейменов підкреслив, що фонд здійснюватиме інвестиції переважно в ETF та акції компаній цифрових фінансів. Щодо прямого впливу на криптовалюти, слід діяти обережно.
Загалом, формується державно координований підхід. Якщо швейцарська Crypto Valley розвивалася знизу вгору, то Казахстан свідомо керує своїм криптовалютним сектором згори вниз. Тут регулювання слугує інструментом приваблення місцезнаходження, а не захисним механізмом.