Агентство фінансових послуг Японії вирішило завершити новий цикл правил за Законом про розрахунки, що відкриває шлях для введення в дію ширшого набору заходів, пов’язаних із платежами, 1 червня 2026 року. За оголошенням агентства, пакет охоплює електронні способи оплати, включаючи стейблкоїни, посередницькі бізнеси з криптоактивами та електронними платіжними послугами, а також бізнеси з переказу коштів. FSA повідомила, що новий указ, накази кабінету міністрів та відповідні рекомендації були опубліковані разом після процесу громадських обговорень і будуть застосовуватися з 1 червня.
Найбільш уважно спостерігана зміна стосується електронних способів оплати типу довіри, де FSA заявила, що резервні активи для інструментів із певними правами бенефіціара довіри тепер можуть інвестуватися не лише у вимогові депозити, але й, за певних умов, у державні облігації та відкликані термінові депозити. Регулятор також встановив чіткіші вимоги щодо допустимого співвідношення розподілу та заходів, спрямованих на запобігання втраті основної суми, що свідчить про більш детальну систему відповідності для емітентів та кастодіанів, ніж раніше. У раніших пояснювальних матеріалах FSA чиновники зазначили, що Японія вже ввела правила щодо стейблкоїнів у 2022 році, а нова ревізія має на меті надати емітентам більше гнучкості, зберігаючи при цьому захист споживачів.
Нові регуляції щодо криптовалютних посередників
Ще одна важлива частина реформи — це створення нової категорії посередників для електронних платіжних інструментів та криптоактивів. ФСА зазначила, що новостворений посередницький бізнес тепер має чіткі правила, що стосуються реєстрації, інформації, яку необхідно розголошувати користувачам, обов’язків з пояснень, забороненої поведінки та інших заходів захисту користувачів, а також вимог до зберігання облікових документів. У політичних матеріалах агентства зазначається, що мета нової системи — регулювати лише ті компанії, які діють як посередники, а не накладати повномасштабне ліцензування, призначене для компаній, які фактично зберігають активи клієнтів. Ця різниця має значення для компаній, які бажають під’єднувати користувачів до сервісів криптоактивів або стейблкоїнів, не функціонуючи як повноцінні біржі чи випускники платіжних інструментів.
Пакет також стосується транскордонної платіжної діяльності та регулювання певних платіжних структур, пов’язаних з іноземними факторами. FSA зазначила, що реформи визначають категорії транскордонних зборів та платіжних угод, які виключені з правил операцій з іноземною валютою, а також пояснюють, як банки, страхові компанії та їх дочірні підприємства можуть брати участь у новій посередницькій діяльності. Водночас агентство зазначило, що під час консультаційного процесу отримало 259 коментарів від 62 осіб та організацій, що свідчить про значну увагу до цих правил з боку учасників індустрії та правових експертів до їх фінального затвердження. У повідомленні агентства додано, що відповідні постанови та накази кабінету міністрів були схвалені кабінетом 19 травня та офіційно опубліковані 22 травня.
Для Японії ці зміни ще один крок у повільному, але сталому нормалізуванні стейблкоїнів і цифрових платіжних інструментів у межах офіційної фінансової системи. Замість того щоб сприймати сектор як вузьку крипто-нішу, FSA одночасно розширює більш структурований регуляторний підхід до платіжних інструментів, посередників і послуг з переказу коштів. Такий підхід свідчить про те, що Токіо бажає, щоб інновації рухалися вперед, але лише в межах щільно контролюваної структури, де активи резервів, розкриття інформації та захист користувачів є центром системи. З узгодженою датою вступу в силу 1 червня, компанії у впливових галузях змушені будуть майже відразу привести свої операції у відповідність до нових правил.