Galaxy Research знизила оцінку ймовірності прийняття закону CLARITY у 2026 році до 30% після того, як законодавці опублікували фінальний текст законопроекту про структуру криптовалютного ринку, де нерозв’язані суперечки погрожують підтримці з боку обох політичних партій, необхідній для прийняття.
Основні висновки
- Galaxy Research зменшила оцінку ймовірності прийняття Закону CLARITY з 50% до 30% через нові перешкоди під час переговорів у Сенаті.
- Законопроєкт з 616 сторінок поєднує правила структури крипторинку з етикою, виконанням, зберіганням та положеннями щодо стейблкоїнів.
- Підтримувачі стикаються зі складним розрахунком голосів, оскільки законодавці прагнуть отримати 60 голосів, необхідних для подолання філібістеру в Сенаті.
Galaxy Research знижує прогноз щодо законопроекту CLARITY після фінального тексту Сенату
Galaxy Research знизила свою оцінку ймовірності прийняття закону CLARITY у 2026 році до 30% після того, як Сенат опублікував об’єднаний текст законопроекту, що збільшило тиск на законодавців вирішити суперечки до літнього перерви у серпні.
Оновлений прогноз був оприлюднений керівником всієї дослідницької роботи Galaxy Research Алексом Торном після того, як законодавці опублікували 616-сторінковий законопроєкт, який поєднує пропозиції Сенатського комітету з сільського господарства та Сенатського банківського комітету з новими положеннями щодо етики, виконання, стейблкоїнів та правил зберігання.
Раніше Thorn оцінювала, що законопроєкт має 50-відсоткову ймовірність стати законом після прогресу у комітеті, але фірма знизила свої очікування, оскільки переговори стали складнішими, а розклад Сенату став щільнішим. Galaxy Research раніше знизила ймовірність прийняття Закону CLARITY до 50%, оскільки законодавці стикнулися зі зростаючим тиском щодо завершення цього законопроєкту.
Керівник досліджень детально описав у статті від 24 липня на X:
Ми знижуємо нашу оцінку ймовірності того, що CLARITY стане законом у 2026 році, до 30%.
Математика голосування у Сенаті створює виклик для всепартійної підтримки
Закон CLARITY містить 104 пронумерованих розділи в чотирьох розділах і зберігає кілька пріоритетів галузі, зокрема захист розробників, заходи щодо забезпечення самоконтролю та правила для посередників цифрових активів. Законопроект також створює нові інструменти виконання, спрямовані проти шахрайства, пов’язаного з криптовалютами, включаючи шахрайства щодо пожилого населення та операції «pig-butchering», водночас встановлюючи вимоги до кваліфікованих кастодіанів цифрових активів.
Thorn зазначив виклик, з яким стикаються прихильники:
Законопроект може навіть не мати чіткої більшості в партії більшості, не кажучи вже про 60 голосів, необхідних для подолання філібістеру.
Розрахунок голосів став головним викликом для прихильників, оскільки законодавцям потрібна підтримка з обох сторін, щоб пройти закон через Сенат.
Положення про етику стають головним пунктом розбіжностей
Останній проект закону CLARITY вводить нову етичну службу, яка обмежує певних високопосадовців уряду та їхніх дружин від випуску або спонсорування цифрових активів під час перебування на посаді.
Пропозиція встановлює вимоги до розкриття інформації та надає повноваження щодо виконання Міністерству юстиції (DOJ). Цей пункт зустрів критику з боку законодавців, які вимагають більш суворих заходів щодо конфліктів інтересів та фінансових злочинів.
Демократичні законодавці, які брали участь у переговорах, закликали до суворіших правил етики, захисту споживачів, заходів щодо запобігання незаконному фінансуванню та положень щодо збереження цілісності ринку. Сім демократів, включаючи сенаторів Марка Варнера, Анджелу Олсбрукс, Корі Букера, Катерину Кортец Масто, Рубена Гальего, Джона Хіккенлопера та Рафаеля Ворнока, заявили, що поточний текст не відповідає вимогам. Сенатор США Елізабет Воррен (D-MA) окремо критикувала проект, закликавши до суворіших заходів щодо запобігання фінансовим злочинам.
Суперечка додала ще одну перешкоду переговорникам, які намагаються зібрати підтримку для цього законопроекту до літньої перерви Сенату у серпні.
Криптоіндустрія стежить за законодавчим вікном
Закон CLARITY передбачає встановлення федеральних правил для класифікації цифрових активів, нагляду за біржами, вимог до зберігання та розподілу регуляторних обов’язків між Комісією з цінних паперів і бірж США (SEC) та Комісією з торгівлі ф’ючерсами на товари (CFTC). Ця структура привернула увагу крипто-компаній та інвесторів, які шукають чіткіші правила для діяльності в Сполучених Штатах.
Зі наближенням сенатом літнього перерви залишився законодавчий вікно став ключовим фактором у прогнозі законопроекту. Крипто-бізнеси та виборці продовжують стежити за тим, чи зможуть законодавці вирішити розбіжності й просунути законопроект до того, як виборчі пріоритети змінять розклад конгресу.
Дебати відбуваються на тлі довготривалих зусиль щодо створення федеральних правил для крипторинку, коли законодавці раніше важко змогли завершити розробку рамок. Найновіший раунд переговорів залишив майбутнє CLARITY Act невизначеним, поки прихильники намагаються подолати політичні розбіжності.
Положення про етику залишаються одним із найбільших пунктів розбіжностей, оскільки законодавці обговорюють відповідальність уряду, стандарти нагляду та захист від фінансових злочинів. Демократичні законодавці критикували проект закону CLARITY після висловлення занепокоєння щодо заходів захисту в пропозиції.