- Десятий окружний апеляційний суд США відхилив запит Custodia Bank на перегляд, підтримавши дискрецію ФРС щодо доступу до основного акаунта.
- Custodia шукала основний акаунт ФРС з 2020 року, щоб обслуговувати криптофірми, але регулятори відхилили заявку у 2023 році.
- Дисидентські судді попереджали, що рішення надає Резервним банкам широкі, потенційно неперевіряні повноваження.
Апеляційний суд США десятого округу відхилив запит банку Custodia про перегляд справи всім судом у його суперечці з Федеральним резервом. Рішення, опубліковане 13 березня, підтвердило попереднє рішення про те, що резервні банки можуть вирішувати, чи отримують установи основні акаунти. Суд проголосував 7–3 проти перегляду справи, завершивши останній юридичний крок Custodia.
Суд підтримав повноваження Федеральної резервної системи
Рішення залишає в силі рішення від жовтня, ухвалене трійкою суддів. Раніше суд висновував, що регіональні Federal Reserve банки зберігають дискрецію щодо надання основних акаунтів. Основний акаунт дозволяє банкам безпосередньо отримувати доступ до платіжних систем Федеральної резервної системи.
Інституції з такими акаунтами можуть розраховуватися за транзакціями, не покладаючись на посередницькі банки. Custodia Bank подала заявку на основний акаунт у 2020 році. Банк, зареєстрований у Вайомінгу, спеціалізується на послугах, пов’язаних із компаніями цифрових активів.
Однак Федеральна резервна система відхилила цю заявку у 2023 році. Регулятори посилалися на занепокоєння, пов’язані з криптоорієнтованою моделлю бізнесу банку. Пізніше Custodia оскаржила це рішення у суді. Банк стверджував, що федеральне законодавство вимагає від центрального банку надавати акаунти ліцензованим установам.
Судді з іншою думкою попереджають про широке дискреційне повноваження
Незважаючи на більшість, кілька суддів не погодилися з результатом. Судді Тімоті Тімкович та Алісон Ід приєдналися до дисидентської думки. Тімкович написав, що це рішення надає Резервним банкам неперевіряєму дискрецію щодо доступу до акаунтів. Він стверджував, що підхід суперечить Закону про валютний контроль 1980 року.
У розбіжній думці також були підняті конституційні питання щодо цього рішення. Тимкович зазначив, що це рішення може вплинути на баланс між федеральними регуляторами та банками, створеними на рівні штатів. Однак більшість відмовилася переглядати попередню інтерпретацію. Як наслідок, рішення в жовтні залишається контрольним.
Дебати щодо доступу продовжуються в системі ФРС
Хоча юридичний виклик Custodia завершився, обговорення щодо основних акаунтів тривають. Деякі установи Федерального резерву почали вивчати структури обмеженого доступу.
Наприклад, Федеральний резервний банк Канзас-Сіті недавно надав спеціальний обмежений акаунт криптовалютній біржі Kraken. Цей акаунт надає кілька функцій платіжної системи.
Тим часом Рада федеральних резервів розробляє ширший політичний каркас. Офіційні особи розглядають «стислі» основні акаунти, призначені для спеціалізованих інституцій.
За даними джерел, знайомих із процесом, політика все ще перебуває на ранній стадії розробки. Представники Custodia не прокоментували останнє рішення суду.