Криптовалютні експерти та політичні групи закликали Сенат діяти швидко після того, як республіканці Сенату опублікували оновлений текст Закону про ясність ринку цифрових активів 22 липня, тоді як ключові демократи критикували підхід проекту до контролю конфліктів інтересів у криптовалютній сфері серед державних службовців — суперечка, яка найбільш ймовірно вирішить, чи отримає закон 60 голосів до перерви на літо.
Голова Підкомітету з цифрових активів Сенатського комітету з банківської діяльності Сінді Луміс опублікувала оновлений текст, який об’єднує версії, прийняті комітетами з банківської діяльності та сільського господарства, в єдиний законопроект. Повний текст складає 616 сторінок, за словами колишнього співробітника Fox Business та ведучого Crypto in America Елінор Терретт, яка повідомила, що публікація відбулася після брифінгів із зацікавленими сторонами раніше в день.
«Це ще один крок у моїй багаторічній місії забезпечити лідерство США у сфері цифрових активів», — сказала Лумміс у заяві. «Наступні тижні, ймовірно, є останнім реальним шансом на роки зробити це правильно». Вона додала зобов’язання «досягти угоди в найближчі дні, яка дозволить цьому законопроекту стати законом».
Закон про прозорість, який було схвалено Комітетом з банківської діяльності Сенату 15–9 у травні, передасть нагляд за цифровими активами між SEC та CFTC. Лідер більшості Сенату Джон Тюн планує вивести питання на загальні засідання у найближчі дні до літніх канікул, повідомило його офіс CoinDesk.
Coinbase: "Давайте закінчимо це"
Генеральний директор Coinbase Браян Армстронг опублікував у X, що законопроект «готовий до повного голосування у Сенаті».
Цей законопроект є справжнім компромісом між партіями, що вимагав тисяч годин роботи з обох боків, і не може з’явитися в кращий момент," — написав Армстронг. "Немає жодної федеральної рамки, тому зловмисники, як FTX, можуть завдати шкоди клієнтам США, і велика частина галузі повністю перемістилася за кордон, вийшовши за межі американської юрисдикції."
Він сказав, що члени Stand With Crypto надіслали 950 000 повідомлень членам Конгресу, і посилався на опитування, які, за його словами, показують, що 70% американських виборців підтримують всебічне законодавство про криптовалюти.
Головний офіцер політики Coinbase Фаряр Ширзад дякував сенаторам Тіму Скотту, Ламміс і Джону Бузману, написавши, що «хоча індустрія не отримала все, чого хотіла, цей законопроект є надзвичайним досягненням і досягає правильної рівноваги». У треді Ширзад виділив правила сегрегації активів клієнтів 1:1, федеральні стандарти AML та етичні формулювання, які, за його словами, охоплюють президента та віцепрезидента «вперше за всю історію».
Генеральний директор Blockchain Association Саммер Мерсінгер сказала у заяві, що текст «відображає роки роботи та важливий крок до чітких правил, сильного захисту споживачів, надійних етичних положень і збереження лідерства США у сфері цифрових активів», додавши, що група «уважно аналізує текст».
Захисти розробників DeFi збереглися
Фонд освіти в сфері DeFi, який закликав до захисту розробників протягом усіх переговорів, заявив, що розділ Закону про регуляторну визначеність блокчейну залишився без змін, що означає, що розробники з некустодійним управлінням не будуть вважатися перевізниками коштів. Захист розробників згідно з Законом про біржі та Законом про товарні біржі залишається, а також зберігається положення про самокустодію, відоме як Закон про збереження ваших монет.
Група нарахувала 25 розділів, пов’язаних із санкціями та боротьбою з відмиванням коштів, включаючи новий Розділ IX з інструментами правоохоронних органів, доданий у відповідь на занепокоєння груп правоохоронних органів.
На перший погляд, цей заголовок виглядає як розумна регуляція, яка надасть правоохоронним органам відповідні інструменти без надмірного регулювання розробників програмного забезпечення, — написала група.
Розділ з етики залишається точкою напруженості
За словами Terrett, пакет етичних норм було домовлено між Білим домом та сенаторами-республіканцями Ламміс та Берні Морено без згоди демократів. Він забороняє президенту, віце-президенту, членам Конгресу, федеральним суддям та їхнім дружинам видавати або спонсорувати цифрові активи за винагороду під час перебування на посаді, з датою закінчення дії — 20 січня 2029 року. Охоплені посадовці зобов’язані продати свої криптовалютні активи або передати їх у сліпу довірчу управлінську структуру, а Міністерство юстиції отримає повноваження щодо цивільного виконання, включаючи можливість подавати позови до бірж, які свідомо виставляють заборонені токени.
Демократи зосередилися на ролі Міністерства юстиції. Під час брифінгу демократ з Меріленду Анджела Альсбрукс назвала пропозицію щодо виконання «дикою, несерйозною й абсолютно божевільною», за словами репортера Semafor Елеонор Мюллер. «Ми повинні надати повноваження генеральним прокурорам на рівні штатів. … Це абсолютна істина, що ми не можемо повністю покладатися на Міністерство юстиції, враховуючи те, що ми бачили», — сказала Альсбрукс.
Техаський республіканець Джон Корнін сказав Mueller, що поділяє деякі занепокоєння правоохоронних органів і банків щодо тексту і «глибоко занурюється …, щоб побачити, чи їх можна вирішити», додавши, що «передчасно» говорити, чи він проголосує проти законопроекту: «Ми лише починаємо».
Морено відкинув критику демократів, написавши, що «цей етичний положення відкриває нові горизонти як найпотужніша етична мова в історії США», і закликав до голосування законопроекту на пленарному засіданні.
Таймер зупиняється
Для проходження законопроекту через поріг у 60 голосів у Сенаті потрібно принаймні сім голосів демократів, математична задача, яка висіла над цим зусиллям протягом кількох тижнів. Сенат відправляється у літній перерву приблизно через два тижні, а перший тиждень серпня вважається останнім шансом для прийняття цього року, оскільки законодавці зосереджені на виборах до конгресу після вересня.