Автор: David Christopher
Переклад: Shenchao TechFlow
Огляд DeepChannel: Законопроект CLARITY не пройшов у Сенаті — 49 голосів проти 50, що значно далі від порогу в 60 голосів. Це не кінець криптовалют: CFTC і SEC продовжуватимуть прагнути до впровадження правил, але повного законодавчого каркасу, який важко було б скасувати, на короткострокову перспективу, мабуть, не побачити. Для довгострокових інвесторів терміни регуляторної визначеності знову розмиті.
Останнє, найбільш очікуване голосування CLARITY провалилося сьогодні вночі.
Варто зазначити, що це голосування не має за мету пропустити CLARITY через Сенат. Воно лише вирішує, чи готові сенатори вивести цей законопроект із тривалого етапу переговорів і офіційно розпочати його розгляд на пленарному засіданні Сенату.
Результат — 49 голосів проти 50, що значно менше необхідних 60. Схоже, вони ще не готові.
Дійти до цього моменту
Цей довго затримуваний законопроект на минулих вихідних знову породив сподівання, тому теперішнє розчарування особливо болісне.
В неділю вечіром республіканці оприлюднили фінальний проект CLARITY, який включав понад сто суттєвих змін, запропонованих демократами. Найбільш зауваженим було значно посилене пакет правил етики, з яким погодився президент Трамп. Це мало вирішити одну з найбільших перешкод, з якими зіткнулися демократи.
Згідно з новими правилами, «обмежені» посадові особи, включаючи президента, віцепрезидента, членів конгресу, федеральних суддів, інших високопосадових осіб та їхніх дружин, заборонено випускати або просувати цифрові активи. Однак це обмеження не поширюється на дітей обмежених посадових осіб. Їм також заборонено володіти акціями на суму понад 15 000 доларів США у компанії, основний дохід якої походить від випуску або «спонсорства» цифрових активів.
Для посадовців, які, як Трамп, вже мають такі комерційні інтереси, необхідно або продати акції, або перевести їх у кваліфікований сліпий траст (тобто траст, яким керує незалежний тресті).
Крім того, важливою частиною цих моральних обмежень є те, що вони надають генеральним прокурорам штатів повноваження щодо виконання правил. Це відповідає занепокоєнню демократів: інакше право на виконання може в основному перейти до власного міністерства юстиції Трампа, яке не зробить навіть пальця.
Ці зміни, здається, нарешті можуть зібрати достатню кількість голосів.
Розрив протоколу
Але у понеділок вечором демократи знову повернулися з протипропозицією, яка вимагає більш суворих етичних обмежень.
Повна пропозиція ще не оприлюднена, але звіти свідчать, що демократи хочуть розширити правила, щоб більш прямо охопити дітей чиновників, а також вимагати, щоб державні службовці, які мають значні інтереси в криптовалютних компаніях, справді ліквідували свої активи, а не просто переводили їх у траст. Також зберігаються занепокоєння щодо того, чи механізм виконання все ще залишає президента надто захищеним від дій генеральних прокурорів штатів.
Республіканці запекло відхилили цей контрпоправку вівторок вранці. Представник сенатора Сінсії Луміс сказав, що ця пропозиція «виглядає так само, як позиція демократів кілька тижнів тому». Демократи заперечили, що вони протягом більшої частини останнього року домагалися цих положень.
На цей момент оптимізм, пов’язаний із прийняттям законопроекту, вже майже повністю витратився. Однак ринок не реагував до тих пір, поки CLARITY не проголосував проти: біткоїн впав на 4%, тимчасово опустившись нижче 75 000 доларів США, після чого почав відновлюватися.
Що робити далі?
Щодо CLARITY, поточний шлях не зовсім ясний.
Технічно цей законопроєкт ще не вмер. Партійні лідери можуть повернутися до переговорів, зробити додаткові поступки і спробувати провести голосування знову. Але згідно з повідомленнями, республіканці, схоже, вже досить втомилися, а демократи не виглядають так, ніби збираються робити поступки. Крім того, календар зараз працює проти них: Конгрес готується покинути Вашингтон до середніх виборів у листопаді.
Після виборів можливо знову спробувати просунути це, або якщо парламентарії до того часу несподівано досягнуть угоди. Але невдача сьогодні значно зменшила ймовірність того, що CLARITY знову стане головним законодавчим пріоритетом цієї осені.
Але важливо, що сама розробка криптографічних правил не зупиниться.
CFTC та SEC продовжуватимуть використовувати свої поточні повноваження для розробки правил та пояснення того, як чинні закони про товари та цінні папери застосовуються до криптоактивів. Обмеження полягає у постійності. Ці агентства зможуть впливати, але не зможуть забезпечити таку ж визначеність, яку може принести всебічний закон, подібний до CLARITY, і ці правила можуть бути скасовані або переписані майбутніми урядами. Незважаючи на це, я все ще очікую, що «масове прийняття» криптовалют продовжуватиметься, хоча процес знову може стати хаотичним.
Але щоб така масовість була закріплена назавжди, зі структурою, яку важко зворотити, здається, нам залишається лише чекати. Коли саме — ніхто не знає.