Закон CLARITY може бути ближчим до моменту на сенатській палаті, ніж свідчать заголовки, але, за словами Коді Карбона, генерального директора The Digital Chamber, реальне прийняття цього тижня ніколи не було реалістичним. Те, що зараз має значення, — це чи зможе сенат взагалі розпочати процес, перш ніж закінчиться час.
Етична мова — це справжній обмежуючий фактор
Новий двосторонній етичний текст був надісланий до Білого дому за один день до цього, розроблений сенаторами Томом Тіллісом і Рубеном Гальєго разом з іншими демократичними сенаторами. Карбоне сказав, що текст спеціально стосується президента Трампа, оскільки демократи повинні показати своїй базі, що вони намагалися обмежити можливість президента отримувати прибуток від цифрових активів, перш ніж погодитися на просування законопроекту.
Дві положення виділяються. Демократи вимагають надати генеральним прокурорам штатів формальну роль у виконанні, а не залишати нагляд виключно генеральному прокурору США, призначеному президентом. Вони також закликають президента відмовитися від будь-яких коштів, отриманих ним від криптовалют. «Цей законопроект став виключно про етику, що жаль», — сказав Карбоне, зазначивши, що сама основна законодавча ініціатива значно ширша за цю окрему проблему.
Законопроект з 616 сторінок, застряглий на одному питанні
Сам Закон про CLARITY має 616 сторінок і створює історичну регуляторну основу, за словами Карбоне, який назвав його фундаментальним законом, який дозволить США очолити політику у сфері цифрових активів. Чи просунеться він зараз, залежить майже повністю від того, як Білий дім відреагує на етичні формулювання протягом наступних днів.
Чому повний прохід не відбувається цього тижня
Навіть у найкращому сценарії, за словами Карбона, просто немає достатньо часу, щоб цей законопроект пройшов обидві палати зараз. Палата представників вже не працює, тому будь-яке проходження у Сенаті цього тижня не зможе досягти палати представників.
Він пояснив, чому цей процес триває довше, ніж вважають більшість людей. Для того щоб рахунок потрапив до календаря Сенату, спочатку потрібно прийняти рішення про продовження. Після цього для голосування щодо завершення обговорення в Сенаті потрібно 60 голосів та щонайменше 30 годин обговорення до цього, плюс очікувані поправки. Враховуючи цей розклад, Карбон сказав, що реалістична мета вузька: наступного тижня запустити процедурні голосування, підтвердити, що 60–65 голосів досяжні, і підготувати рахунок так, щоб, коли Сенат повернеться у вересні, залишилося лише фінальне голосування за прийняття, а потім одне голосування в Палаті представників, перш ніж він потрапить на підпис президенту.
Вузьке, що закривається вікно
Карбон був прямолінійним щодо наслідків бездіяльності. Якщо голосування не розпочнеться наступного тижня, сказав він, законопроект, ймовірно, втратить усі шанси просунутися в цьому році. Вересень пропонує лише три тижні сесії, жовтень повністю відсутній, а після цього настають вибори та період «вихідного президента», що залишає мало місця для затримок.
Чи скасують літній перерву у серпні?
На запитання, чи може лідерство Сенату скасувати літній відпустковий період у серпні, щоб змусити вирішити це питання, Карбоне сказав, що був би в шоці, якби це сталося. У рік виборів, сказав він, сенатори від обох партій повинні бути вдома, проводячи виборчу кампанію, і збереження більшості у листопаді має більше значення для обох сторін, ніж будь-який окремий законопроєкт, включаючи CLARITY. Він описав розмови про скасування відпустки як «добру театральну сцену», а не серйозну можливість.