Засновник Cardano Чарлз Хоскінсон висловив занепокоєння щодо запропонованого американського законопроекту про криптовалюту, попереджаючи, що він може віднести кілька цифрових активів, включаючи XRP, під законодавство про цінні папери при запуску.
Стосовно Закону про ясність ринку цифрових активів 2025 року, Хоскінсон сказав, що цей закон може класифікувати багато блокчейн-токенів як цінні папери за замовчуванням, змушуючи проекти доводити регуляторам, що вони повинні бути віднесені до товарів.
Законопроект, офіційно відомий як H.R. 3633, вже був прийнятий Палатою представників США і зараз розглядається у Сенаті. Він має на меті створити чіткіший регуляторний каркас для криптовалют, розділивши нагляд між Комісією з цінних паперів і бірж США та Комісією з ф'ючерсної торгівлі товарами.
Однак Хоскінсон попередив, що структура законопроекту може створити нові регуляторні ризики для криптоіндустрії.
XRP, ймовірно, спочатку розглядатиметься як цінний папір
Ось дуже просте питання для спільноти XRP. Це бесіда, заснована на фактах, згідно з законопроектом у його поточному вигляді. Прочитавши законопроект у його поточній редакції, чи вважався б XRP цінним папером на момент його запуску? — запитав він.
За словами Хоскінсона, законодавство передбачає, що новостворені цифрові активи вважаються цінними паперами, якщо вони випущені або розподілені засновницькою командою для фінансування розробки мережі.
«Все починається як цінні папери», — сказав він, переглядаючи проект закону. «XRP починається як цінний папір. Cardano починається як цінний папір. Ethereum починається як цінний папір».
У рамках, запропонованих у Законі про ясність, токен пізніше може перейти до статусу товару лише тоді, коли базовий блокчейн стане достатньо децентралізованим. У цей момент нагляд перейде від SEC до CFTC.
Хоскінсон стверджував, що коли XRP Ledger був запущений у 2012 році, його розробка та розподіл токенів були тісно пов’язані зі засновниками, які пізніше створили Ripple Labs. Через цю ранню структуру він вважає, що мережа на той час не відповідала визначенню «зрілої блокчейн-системи» згідно з цим законопроектом.
Стурбованість щодо регуляторної влади
Хоскінсон також попередив, що цей законопроект може дозволити регуляторам затримувати або відмовляти проекту у переході від класифікації як цінних паперів.
За пропозицією емітенти криптовалют повинні були б довести, що їхні мережі є децентралізованими і більше не залежать від початкових розробників. Хоскінсон стверджував, що цей процес може бути суттєво вплинутий на регуляторну інтерпретацію.
«Ви починаєте як цінний папір, а потім повинні піти до SEC і сказати: „Я думаю, що більше не є цінним папером“», — сказав він.
Він сказав, що агентство може ввести додаткові вимоги до розкриття інформації або процедурні перешкоди, які можуть ускладнити для проектів відповідність стандарту.
Деякі лідери галузі, зокрема Бред Гарлінгхаус, стверджували, що прийняття законодавства — навіть якщо воно не ідеальне — краще, ніж продовжувати перебувати в умовах регуляторної невизначеності. Однак Хоскінсон сказав, що погано розроблені правила можуть на довгі роки закріпити регуляторну владу над криптовалютними проектами.
«Ось що означає поганий закон», — сказав він, попереджаючи, що майбутнє нормотворчість може ускладнити для нових блокчейн-проектів уникнути класифікації як цінних паперів.