У сьогоднішньому розсилці, Майкл Карбонара, кандидат у конгресменів США, пояснює, як блокчейн може забезпечити прозорість у державних операціях.
Тоді, Алек Бекман відповідає на запитання про випадки використання урядом у Ask an Expert.
Коли люди говорять про прозорість у державних фінансах, вони зазвичай мають на увазі кращі стандарти звітності щодо цілісності, швидкості та безпеки. Але глибшою проблемою в США є щось більш фундаментальне: у нас все ще немає чітких правил щодо того, які федеральні агентства регулюють цифрові активи. США занадто довго застрягли в гранітній зоні між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC). Це контекст, в якому Акт про прозорість з'являється.
Акт про ЧИСТОТУ є, по суті, федеральним законом, який зосереджено на уточненні того, яка федеральна організація регулює той чи інший тип цифрового активу. Він не створює новий регуляторний режим на рівні штатів або переглядає те, як штати ліцензіюють або контролюють цифрові активи. Він визначить різні категорії активів, такі як цифрові товари або цінні папери, і вкаже, яка федеральна організація регулює ті чи інші види діяльності. CFTC керує цифровими товарами та торговими платформами; SEC керує обмеженими цифровими активами та пропозиціями, подібними до цінних паперів. Він не виключає або не замінює існуючі режими на рівні штатів, такі як закони штатів про передачу грошей або спеціальні для криптовалюти рамки штатів. Питання, що стосуються штатів та федерального уряду, мають значення, але вони є наслідком класифікаційної проблеми SEC/CFTC.
Ринкова зрілість
Матурність криптовалюти часто вимірюють стабільністю та волатильністю цін, але це неправильне тлумачення справжньої ідеї. Істинна зрілість полягає в тому, чи може технологія та структура ринку підтримувати участь інституцій, очікування відповідності вимогам та надійне фінансове звітування. Більш чіткі правила залучили більше інституційних учасників до цієї галузі, відкривши технології, які підвищують ефективність та прозорість.
Реальні зміни видимості мотивації
Політики звітують про фінансові внески та витрати на виборчі кампанії до Федеральної виборчої комісії (FEC) щоквартально, графік, який відточений інцумбенти знають, як використовувати.
Практичним прикладом того, як публічні блокчейни можуть збільшити відповідальність, зберігаючи при цьому приватність, є збори коштів і фінансування виборчих кампаній. Я особисто фінансував кампанію, вкладаючи власні кошти в біткойн, який зберігався в гаманець що може бути відстежено в реальному часі, а не повідомлятися щоквартально. Повідомлення в реальному часі не тільки швидше розкриває неправомірність; це змушує її узагалі не відбуватися.
Поза кампаніями
Та сама концепція застосовується й за межами кампаній. Блокчейни можуть підвищити відповідальність, коли уряди використовують їх для здійснення платежів або розподілу коштів на державні програми. Використовуючи публічний реєстр з ідентифікованими адресами гаманців для державних і недержавних організацій, які вже мають обов'язок публічного звітування, агентства могли б відправляти та отримувати платежі з миттєвим доставленням і публічною перевіркою контрагентів. Податкові платники насправді могли б побачити, коли їхні долари працюють, кому платять і коли. Ця прозорість запобігає зловживанням і витісненням, створюючи ефективність і відповідальність. У той же час необхідно забезпечити захист приватності окремих осіб.
Гаманці забезпечують прозорість у реальному часі та можливість аудиту. Це і є метою технології розподіленого реєстру. Якщо громадяни будуть вимагати, щоб уряд застосовував подібні інструменти там, де це доречно, ми отримаємо здатність буквально слідкувати за грошима, поки вони рухаються і впіймати збиток, зловживання або зловживання на льоту. Інтегральність у державних витратах призводить до більшої свободи та вищого рівня життя, тому що ресурси не втрачаються через неефективність та корумпованість.
Регулювання
Регулювання в цій галузі часто неправильно трактується як питання дозволу чи заборони. Більше 52 мільйонів американців вже використовують криптовалюту. Роль регулювання — забезпечити ясність, усунути прогалини в знаннях та запобігти використанню невизначеності поганими дільниками, а не гальмувати інновації.
Якщо США не вдасться прийняти інструменти прозорості на основі блокчейну, коли цифрова фінансова система розширюватиметься глобально, ризик простий: відставання. Це не можна зупинити, лише відкласти. Країни, які не зможуть очолити інфраструктуру Web3, залишаться поза межами наступної цифрової економіки.
Відповідальне впровадження в рамках CLARITY означає вимірювані результати та суворі обмеження: використання блокчейну лише там, де він зменшує зловживання, витрати та час; укладання угод через зареєстрованих посередників; забезпечення відповідності Банковому закону про таємницю, антипральовим правилам та санкціям; підтримання прозорості та контроль за зберіганням на рівні аудиту; уникнення роздрібної Федеральної резервної системи Цифрової валюти центрального банку (ЦБДВ). Якщо все зроблено правильно, блокчейн може підвищити прозорість, забезпечити конфіденційність та зміцнити лідерство США в цифровому віці.
- Майкл Карбонара, кандидат на посаду представника США (Р) FL-25, засновник і колишній генеральний директор Ibanera
Питання 1: Як блокчейн може суттєво покращити прозорість у державних операціях?
У своєму ядрі, блокчейн створює постійний, відмічений у часі запис, який дуже важко змінити після того, як він створений. Це може бути корисним у таких сферах, як державні витрати, закупівлі, субвенції або земельні реєстри, де важливі довіра та перевірка. Замість того, щоб покладатися на звіти, які виходять через місяці, або на бази даних, керовані однією сторогою, діяльність можна перевіряти ближче до реального часу. Прозорість також не означає, що все має бути відкритим. Блокчейни з обмеженим доступом та інструменти, такі як нульові докази, можуть довести, що правила були дотримані, не відкриваючи чутливі дані. Якщо використовувати їх правильно, блокчейн зміщує довіру від інституцій до перевірених систем.
Питання 2: Які найпоширеніші помилкові уявлення про блокчейн або криптовалюту в прозорості уряду?
Однією з великих помилок є те, що прозорість означає розміщення всіх державних даних на відкритому блокчейні для перегляду будь-ким. На практиці більшість реальних випадків використання вимагають балансу між відкритістю, конфіденційністю та безпекою. Інша помилка полягає в тому, що сам по собі блокчейн вирішує проблеми управління. Це не так. Блокчейн може використовуватися як інструмент для кращого забезпечення нагляду, але все ще залежить від чітких політик, гарних стимулів та відповідальності щодо того, як він використовується.
Питання 3: Де ми найімовірніше побачимо справжнє застосування спочатку?
Прийняття, ймовірно, почнеться з досить вузьких випадків використання, де вигоди очевидні, а ризики керовані. Приклади включають відстеження того, як розподіляються державні кошти, моніторинг ланцюгів поставок, пов'язаних із державними витратами, або перевірку певних кваліфікацій та записів. Ці сфери вигідують від кращих аудиторських слідів без необхідності для урядів повністю перебудовувати все одночасно. З плином часу, якщо ці пілотні проекти спрацюють, їх можна буде розширити до більш широких систем, як покращаться комфорт і стандарти.