Асоціація блокчейнів 21 серпня надіслала лист з коментарями до федеральних регуляторів, заперечуючи проти сфери застосування запропонованих правил «знайте свого клієнта» для випускників стейблкоїнів. Основний аргумент: якщо хтось купує стейблкоїн на децентралізованій біржі через смартконтракт, випускник не повинен нести відповідальність за ідентифікацію цієї особи.
Лист відповідає спільному пропонованому правилу FinCEN, Федеральної резервної системи та інших федеральних агентств, яке встановлює вимоги до програми ідентифікації клієнтів (CIP) для дозволених випусників платіжних стейблкоїнів (PPSI) згідно з актом GENIUS. Цей закон, підписаний 18 липня 2025 року, є першою всебічною федеральною рамкою для платіжних стейблкоїнів у США.
Тільки первинний ринок
Асоціація блокчейну не бореться з концепцією KYC для випускників стейблкоїнів. Вона підтримала запропоноване правило в загальних рисах. Межа, яку вона проводить, полягає у тому, наскільки далеко мають простиратися ці зобов’язання.
За запропонованим каркасом вимоги CIP базуються на існуючих банківських обов’язках. Видавцям потрібно буде збирати ім’я, дату народження, адресу та ідентифікаційний номер клієнта. Записи потрібно зберігати протягом п’яти років після закриття акаунту.
Позиція Асоціації полягає в тому, що ці вимоги повинні вступати в дію лише тоді, коли існує явна договірна відносина між емітентом і клієнтом. Це означає діяльність на первинному ринку — пряме створення та викуп стейблкоїнів, де емітент і клієнт фактично укладають угоду (або принаймні взаємодіють через екран).
Операції на вторинному ринку — це інша справа. Коли хтось обмінює стейблкоїни на децентралізованому протоколі, випускник не має прямого зв’язку з покупцем. Асоціація стверджує, що це було б і непрактично, і не відповідало б тому, як насправді працює інфраструктура блокчейн.
Докази із нульовим розголошенням як середній шлях верифікації
За межами сфери дії, Асоціація блокчейну також закликає до гнучкості у проведенні верифікації особи. Зокрема, група закликає дозволити використання технологій доказу із нульовим розголошенням як прийнятного методу виконання вимог CIP.
Докази із нульовим розголошенням дозволяють одній стороні довести іншій, наприклад, що вони старше 18 років або що їхню особистість було підтверджено, не розголошуючи базові дані. Криптографічна математика підтверджує твердження, не розголошуючи особисту інформацію, що за ним стоїть.
Вимога зберігати дані протягом п’яти років, передбачена пропонованим правилом, робить цю напругу особливо гострою. Зберігання особистих даних протягом півдесятиліття після закриття акаунту — це довгий час, щоб тримати мішень на ваших серверах. Методи верифікації, що забезпечують конфіденційність, дозволили б видачам виконувати вимоги, не накопичуючи величезних обсягів імен, адрес та номерів ідентифікації.
Час має таке саме значення, як і сутність
Лист Асоціації також звертає увагу на проблему координації. Закон GENIUS створив нову регуляторну категорію, але різні агентства, відповідальні за його реалізацію, працюють за різними термінами. Блокчейн-асоціація закликає регуляторів синхронізувати свої терміни, щоб уникнути ситуацій, коли емітенти стикаються з конфліктуючими або перекриваючимися термінами виконання вимог.
Сама подача коментаря відповідає термінам на серпень 2026 року, встановленим процесом врегулювання правил.