Редакційна примітка: Конкуренція в галузі ШІ переходить від боротьби за здатності моделей до більш складної системної конкуренції.

У цій статті розглядається останній аналіз Anthropic щодо конкуренції між США та Китаєм у сфері ШІ. Автор вважає, що наступні два-три роки стануть ключовим вікном для формування майбутньої структури передових ШІ: з одного боку, США та їхні союзники зберігають перевагу у передових чіпах, здатностях моделей, інвестиціях капіталу та глобальній технологічній стеку; з іншого боку, китайські ШІ-лабораторії завдяки кадрам, даним, інженерній ефективності та здатності швидко наздоганяти, поступово наближаються до передових показників.

На основі цього Anthropic вважає, що основна завдання наразі — зберегти власну лідерську перевагу у обчислювальних потужностях та здатностях моделей. Це включає як подальше підсилення обмежень на експорт передових чіпів, так і обмеження технологічного витікання через закордонні центри обробки даних, перенесення чіпів, дистиляцію моделей тощо. Інакше китайські компанії з штучним інтелектом можуть за рахунок отримання обчислювальних потужностей та копіювання здатностей моделей додатково скоротити розрив із передовими американськими моделями до 2028 року.

Ця стаття також демонструє більш широкий галузевий висновок: коли ШІ входить у період прискорення здібностей, ключовим фактором конкурентної боротьби вже не є просто «хто володіє найпотужнішою моделлю», а хто зможе перетворити здібності моделей на інфраструктуру, ефективність галузей, глобальні ринки та правила управління. Чим ближче технології ШІ наближаються до універсальних здібностей, тим більше чинники, такі як ланцюжок постачання чіпів, капітальні інвестиції, політичні інструменти та глобальні мережі розповсюдження, стануть вирішальними змінними для майбутньої конфігурації.

Нижче наведено оригінал:

Ми опублікували нову статтю, в якій висвітлюємо нашу думку щодо китайсько-американської конкуренції в галузі ШІ.

США та їхні союзники повинні зберігати лідерство у галузі ШІ щодо таких основних суперників, як Китай. Зі швидким зростанням можливостей ШІ ця технологія швидко вплине на управління суспільством, національну безпеку та міжнародну силову структуру. Між тим, темпи розвитку ШІ постійно прискорюються, і час для встановлення правил конкуренції, управління технічними ризиками та формування глобальних інституційних рамок обмежений. Саме в цьому контексті ми запропонували заходи, необхідні для забезпечення збереження лідерства США.

Одним із найважливіших елементів розвитку ШІ є отримання обчислювальних чіпів, необхідних для навчання моделей, — так званої «обчислювальної потужності». Оскільки найсучасніші чіпи розробляються переважно компаніями, що входять до США та їхніх союзницьких систем, уряд США зараз обмежує Китай у доступі до відповідних чіпів за допомогою експортного контролю. Останній досвід показує, що ці обмеження вже дали помітні результати. Насправді, китайські лабораторії ШІ змогли розробити моделі, що наближаються до американських, завдяки перевагам у кадрах, використанню пробілів у експортному контролі та масштабним діям з дистиляції моделей — тобто шляхом вилучення виводів та здатностей американських моделей для швидкого копіювання частини технологічних досягнень.

У цій статті ми розглядаємо два сценарії того, як може виглядати світ у 2028 році. Ми очікуємо, що до того часу з’являться революційні AI-системи.

У першому сценарії США зуміли зберегти свою перевагу у обчислювальній потужності. Політиків ще більше посилили експортні обмеження, зменшивши можливості Китаю отримувати передові американські технології за допомогою таких методів, як дистиляція моделей, і прискорили впровадження ШІ США та його союзниками. У цьому світі технологічна екосистема, що домінує в США, може значно впливати на правила, стандарти та рамки управління ШІ. Саме в цьому сценарії США мають більші шанси на ефективний діалог з Китаєм щодо безпеки ШІ; ми підтримуємо це, де це можливо.

У другому сценарії США не зробили достатньо дій. Політики не змогли перекрити Китаю шляхи отримання передових обчислювальних потужностей, і китайські компанії з ІШ швидко використали ці проміжки, щоб наздогнати передові досягнення в галузі ІШ і навіть перевершити їх у деяких сферах. У цьому світі правила та стандарти ІШ будуть боротися за контроль більшою кількістю країн, а найпередовіші моделі можуть бути використані для масштабного управління суспільством, кібероперацій та розвитку здатностей безпеки. Навіть якщо така ситуація базується на американських обчислювальних потужностях та експорті американських технологій, вона не відповідає довгостроковим інтересам США та їхніх союзників.

США та їхні союзники вступили в боротьбу за ШІ зі значною перевагою. Ключові інструменти, необхідні для домінування в галузі ШІ, були створені високоефективним екосистемами підприємств у рамках США та їхніх союзників. Минулі успіхи означають, що найважливішою завданням сьогодні є уникнення витрати наявних переваг: не робити Китаю легшим випередження.

Два сценарії конкурентної боротьби між Китаєм і США в галузі ШІ у 2028 році

Розробка та впровадження ШІ визначать напрямок майбутніх глобальних технологічних правил, галузевих стандартів та систем управління. Хто зможе зберегти лідерство у сфері ШІ, той має більше шансів впливати на спосіб функціонування цих систем.

Наразі США та їхні союзники мають значну перевагу в обчислювальній потужності. Обчислювальна потужність є одним із найважливіших факторів для розробки передових моделей ШІ. Ця перевага походить як від технологічних інновацій США та їхніх союзників, так і від політики експортного контролю, яку підтримують обидві політичні партії США. Однак щодо рівня інтелекту моделей, китайські лабораторії ШІ вже не так далеко позаду. Ми стежимо за розвитком ШІ в Китаї не для того, щоб заперечувати здатності та внесок китайського народу та китайської спільноти ШІ, а тому, що Китай — єдина країна, крім США, яка має достатні ресурси та топових фахівців і системно наздоганяє передові досягнення в галузі ШІ.

Китай вже застосовує технології ШІ в галузях перевірки інформації, соціального управління, кібербезпеки та розвитку військового потенціалу. Китайські лабораторії ШІ мають світовий рівень фахівців. Єдиним справжнім обмеженням для їх подальшого наздоганяння є обмеження обчислювальних ресурсів. Китайські лабораторії здатні підтримувати близьке положення до переднього краю частково завдяки використанню лазеек у політиці експортного контролю США та отриманню часткової здатності американських моделей за допомогою масштабного дистиляційного навчання, що прискорює навчання їхніх власних моделей та наздоганяння здатностей.

Зі швидким збільшенням обчислювальних потужностей штучний інтелект все частіше використовується для покращення навчання нових моделей, і ми входимо в період швидкого прискорення можливостей ШІ. Те, що називають «країною геніїв у центрах обробки даних» — тобто наша розуміння трансформаційного рівня ШІ — може бути вже поруч. Це прискорення робить політичні дії ще більш терміновими.

До цього часу китайська штучна інтелектуальна система зберігає можливість наближатися до передньої кривої завдяки збереженню проблем, пов’язаних із обходом експортних обмежень та дистиляцією моделей. Однак, якщо США та їхні союзники зараз вжимуть заходів, щоб одночасно вирішити проблеми отримання обчислювальних ресурсів та витікання здібностей моделей, вони все ще можуть забезпечити лідерство на 12–24 місяці у передових здібностях. До 2028 року такий лідерство матиме важливе стратегічне значення. Такий перевага також посилить здатність США спілкуватися з китайськими експертами з ШІ щодо безпеки та управління ШІ, і ми підтримуємо такий діалог. Але вікно можливостей для забезпечення цієї переваги не залишиться відкритим назавжди.

Тут ми розглядаємо два можливі сценарії стану китайсько-американської конкуренції в галузі ШІ до 2028 року. У першому сценарії США та їхні союзники досягають значної переваги в інтелекті моделей, впровадженні застосунків та глобальному розповсюдженні. Цей сценарій може реалізуватися, якщо політики зараз вживають заходів, посилюючи обмеження на доступ Китайських лабораторій до передових обчислювальних ресурсів, зменшуючи можливості їхнього випередження шляхом дистиляції найкращих американських ШІ-моделей та прискорюючи впровадження ШІ в США та серед їхніх союзників.

Другий сценарій — це те, що Китай виявиться конкурентоспроможним на передовій позиції. Цей сценарій реалізується, якщо політичні лідери не продовжать розвивати існуючі переваги або не зменшать обмеження на отримання китайськими компаніями передових обчислювальних потужностей.

У США в Конгресі та уряді Трампа вже багато хто підтримує експортні обмеження, запобігання атакам на дистиляцію моделей та просування американського стеку ШІ за кордоном. Зі здійсненням цих політик ми сподіваємося, що США та їхні союзники зможуть забезпечити значну перевагу до 2028 року, уникнувши високого рівня конкуренції з Китаєм через два роки.

Необхідність залишатися на лідируючих позиціях

Ми очікуємо, що передові ШІ в майбутні роки матимуть глибокий вплив на економіку та суспільство, як це описано в «Машинах люблячої благодаті» та «Підлітковому віці технології». Наша місія — забезпечити безпечний та корисний перехід людства до трансформаційного ШІ. Ми віримо, що успішний перехід призведе до важливих проривів у медицині, винахідництві та економічному зростанні.

Успішність цього переходу частково залежить від того, які технологічні екосистеми спочатку створять найпотужніші системи. Промислова структура, регуляторне середовище та рамки управління, в яких знаходяться найсучасніші ІІ, сформують правила розробки та впровадження цієї технології. Навпаки, ці правила вплинуть на те, чи буде ця технологія безпечною, чиї безпеку вона захищає та яким інтересам вона в кінцевому підсумку служить.

Якщо передові досягнення ШІ визначатимуться системами, що використовують їх для військової переваги, кібероперацій, соціального управління та контролю інформації, то ця технологічна трансформація зіткнеться з більшою невизначеністю та безпековими ризиками.

Історично масштабне управління та нагляд обмежувалися витратами на людські ресурси. Потужні системи ШІ можуть знизити ці витрати, дозволяючи автоматизоване управління, виявлення та прийняття рішень у більшому масштабі. Тому лідерство Китаю в галузі ШІ може мати значний вплив на глобальну картину управління та безпеки ШІ.

Китай володіє величезними економічними, військовими та державними ресурсами. Він також є єдиною країною, крім США, яка має достатні ресурси та висококваліфікованих фахівців у своїх лабораторіях з штучного інтелекту і активно наздоганяє передові досягнення. Крім того, Китай надає велике значення створенню себе як лідера у галузі штучного інтелекту. Пекін вже інвестував сотні мільярдів доларів США у китайську галузь штучного інтелекту та напівпровідників.

Китай вже застосовує системи ШІ в галузях перевірки інформації, соціального управління, мережевих операцій та розвитку здатностей безпеки. Розгортання відповідних технологій у деяких регіонах, включаючи розпізнавання обличчя, збір біометричних даних та моніторинг зв’язку, також свідчить про потенціал ШІ для масштабного управління. Передові системи ШІ зроблять підтримку цих здатностей дешевшою, ширшою за охопленням та більш автоматизованою. З поширенням цих технологій за кордон ШІ також може бути використаний більшою кількістю країн для підсилення здатностей управління та моніторингу. Лідерство Китаю у розвитку ШІ може значно змінити способи використання технологій та моделі управління у світовому масштабі.

Передові штучні інтелекти визначать майбутню балансування військової сили. Китай вже вважає ШІ важливим фактором майбутнього поля бою і активно розробляє інтелектуальну військову систему. Стратеги китайських збройних сил розглядають «інтелектуалізацію» військової сили як ключовий шлях для того, щоб наздогнати і в кінцевому підсумку підвищити власну військову потужність. Китайські збройні сили вже почали закупівлю комерційно розроблених у Китаї систем ШІ для військових цілей, зокрема розгортання моделей DeepSeek для координації кластерів безпілотних апаратів та підвищення здатностей кібероперацій.

Ці здібності не поширюються повільно. Коли нова модель досягає нового рівня здібностей у самонаведенні, виявленні вразливостей або координації в кластерах, сторона, що володіє нею, може впровадити її на практиці протягом кількох тижнів, а не років.

Ризики будуть додатково посилюватися, оскільки передові ШІ стануть прискорювачами інших ключових технологій. Сучасні ШІ-моделі зможуть скоротити цикли досліджень і розробок у галузях напівпровідників, біотехнологій та передових матеріалів. Лідерство у сфері передових ШІ дозволить країні постійно розширювати свою перевагу в усьому стеку технологій національної безпеки.

Якщо китайська лабораторія штучного інтелекту розробить модель, що досягає рівня Claude Mythos Preview, раніше за американську лабораторію, Китай отримає першим систему, здатну самостійно виявляти та поєднувати вразливості програмного забезпечення, і можливо, використовувати її для подальшого підвищення здатностей у кіберопераціях. Здатності майбутніх моделей будуть зростати експоненційно, що призведе до більшого впливу на безпеку США та інших країн.

Конкуренція між китайськими та американськими лабораторіями ШІ може ускладнити зусилля з безпеки та управління, що ведуться галуззю та урядами. Якщо китайські лабораторії відстають від американських моделей або перебувають на тому ж рівні, приватні компанії США та Китаю можуть відчувати більший тиск, щоб швидше запускати нові моделі та продукти, не дочекавшись повної оцінки безпеки. Уряди різних країн також можуть не бажати впроваджувати політики, що сприяють відповідальному розробленню та розгортанню ШІ, через страх відставання.

Хоча все більше дослідників у китайських AI-лабораторіях та політичних колах починають звертати увагу на ризики безпеки ШІ, ця тенденція ще не перетворилася на практики безпеки, що відповідають американським. До минулого року лише 3 з 13 найкращих китайських AI-лабораторій опублікували результати оцінки безпеки, жодна з них не розкрила оцінок ризиків хімічних, біологічних, радіологічних та ядерних матеріалів (CBRN). Центр стандартів та інновацій у сфері ШІ (CAISI) виявив, що під час застосування однієї з поширених технік обходу моделлю DeepSeek R1-0528 відповідає на 94% явно шкідливих запитів, тоді як у американських еталонних моделей цей показник становить 8%. Ця тенденція продовжується й у недавно випущених моделях. Наприклад, незалежна оцінка моделі Moonshot Kimi K2.5, опублікована в квітні цього року, виявила, що вона не відмовляється від запитів, пов’язаних із CBRN, у більшому відсотку порівняно з передовими американськими моделями.

Ще більш серйозно те, що китайські лабораторії часто публікують моделі з відкритими вагами, які мають військово-громадське призначення. Коли ваги моделі стають відкритими, існуючі захисні заходи можуть бути видалені, що дозволяє будь-якій країні чи неправительственому суб’єкту використовувати цю модель з зловмисними цілями, включаючи кібератаки та зловживання CBRN, хоча саме ці захисні заходи були розроблені саме для запобігання такому зловживанню.

Наша політична мета: створити та зберегти лідерство для США та їх союзників

Ми підтримуємо політику США та інших країн, спрямовану на створення та підтримку безпечного, недавнього лідерства над Китаєм у сфері розумного рівня, внутрішнього впровадження та глобального розповсюдження. Це лідерство критично важливе для захисту національних інтересів безпеки США та їхніх союзників і запобігання неправомірному використанню технологій ШІ. Також це є основоположним передумовою для забезпечення того, щоб США та їхні союзники могли зайняти сприятливу позицію у майбутньому глобальному управлінні ШІ.

Anthropic глибоко поважає китайський народ та досягнення китайської спільноти штучного інтелекту. Ми бажаємо, щоб Китай мав мирні відносини зі світом. Наші занепокоєння стосуються конкретно ризиків, які будь-яка потужна державна система може створити для глобальної безпеки та управління після отримання передових систем ШІ.

У межах можливого, Anthropic підтримує міжнародні діалоги з китайськими експертами з ШІ щодо безпеки ШІ. Світ має спільний інтерес у безпечному ШІ, незалежно від того, де розробляються та розгортаються системи ШІ. Передові системи ШІ можуть створювати різноманітні ризики, які вимагають діалогу між США та Китаєм. Визнання спільних викликів та просування ідей для підготовки та зменшення цих ризиків відповідає інтересам обох сторін.

Коли США зберігають значну перевагу в можливостях, перспективи конструктивного взаємодії найкращі. Відповідальне встановлення лідерства у розробці та впровадженні найсучасніших ШІ підвищить здатність США впливати на практики безпеки ШІ в Китаї та інших регіонах.

Mythos Preview — це модель, яку ми випустили для частини партнерів у квітні цього року як частину Project Glasswing. Вона свідчить про те, що настав період прискорення здібностей, що робить політичні дії ще більш терміновими. Після отримання доступу до цієї моделі Firefox у минулому місяці усунула кількість безпекових вразливостей, яка перевищила загальну кількість, виправлену за весь 2025 рік, і майже в 20 разів перевищила середньомісячну кількість виправлень безпекових вразливостей за 2025 рік. Щодо цієї моделі китайський аналітик кібербезпеки написав, що Китай «ще точить ножі, а протилежна сторона раптово встановила повністю автоматичний гатлінг».

Передові можливості ШІ швидко наблизяться до трансформаційної картини ШІ — «країни геніїв у центрі обробки даних». Цей прискорення буде підтримуватися логікою закону масштабування: зі збільшенням обчислювальних потужностей та вхідних даних продуктивність моделей передбачувано зростає; одночасно ШІ все частіше використовується для прискорення розробки нових моделей.

Ми, ймовірно, подивимося назад на 2026 рік як на вікно можливостей, коли США досягли стрімкого лідерства в галузі ШІ. Американські лабораторії мають найсучасніші моделі ШІ, значну перевагу за кількістю та якістю передових ШІ-чіпів, необхідних для просування меж, а також величезну капіталізацію завдяки доходам та фінансуванню, яка достатня для підтримки відповідних інвестицій. Китайські лабораторії дійсно мають реальні переваги: світового рівня таланти у сфері інновацій, достатню та дешеву енергію та величезний обсяг даних — усе це необхідні умови для розвитку передових інтелектуальних систем. Але вони не мають достатньої внутрішньої обчислювальної потужності для конкуренції, а також недостатньо доходів і капіталу, щоб фінансувати цю боротьбу.

Чотири фронти конкуренції

США і Китай ведуть боротьбу за стратегічну перевагу у передових технологіях, таких як ШІ. Опубліковані заяви з Пекіна та Вашингтона підтверджують цю оцінку. Називати цю боротьбу «гонкою» може створити помилкове враження, наче існує фінішна лінія, яку, перетнувши, одна сторона повністю забезпечить перемогу. Насправді це буде тривала боротьба за перевагу. Те, чи демократичні, чи недемократичні країни більш успішно сформують цінності, правила та норми ери ШІ, залежить від результатів цієї довготривалої боротьби.

Ця конкуренція ведеться на чотирьох фронтах:

Інтелектуальні здібності: Які країни можуть розробити найпотужніші моделі ШІ.
Які країни найефективніше інтегрують ШІ в бізнес- та державний сектори.
Глобальний розподіл: які країни можуть розгорнути стек штучного інтелекту, що підтримує роботу світової економіки.
Стійкість: які країни здатні зберігати політичну стабільність під час економічного переходу.

У цих чотирьох напрямках найважливішим є інтелектуальна здатність. Ми очікуємо, що здатність передових моделей найбільш глибоко вплине на геополітичну конкуренцію. Здатність моделей також є ключовим фактором, що сприяє впровадженню на ринку та глобальному розповсюдженню.

Але одних інтелектуальних здібностей недостатньо. Якщо Китай зможе швидше й ефективніше інтегрувати системи ШІ, що наближаються до передових, у свою економічну та безпекову системи, а також сприяти поширенню недорогих, субсидованих рішень ШІ по всьому світу, то навіть при наявності розриву в інтелекті моделей Китай може отримати перевагу, яка компенсує цей розрив. Ініціатива «ШІ+» Пекіна та акцент на «втіленому інтелекті» свідчать про високий пріоритет політики, спрямованої на включення передових інтелектуальних технологій у економіку та державну систему. Також план дій у сфері ШІ уряду Трампа, зокрема його акцент на «просуванні експорту американського стеку технологій ШІ», підкреслює стратегічну перевагу, що випливає з поширення ШІ у світі.

Хоча ця стаття не зосереджуватиметься на аспекті «стійкості», ми вважаємо, що він стане важливим аспектом у боротьбі за ШІ. Здатність зберігати стабільність, сплоченість та ефективну політичну систему протягом цього періоду буде ключовою перевагою; навпаки, для країн, які не зможуть цього досягти, це стане слабкістю.

Обчислювальна потужність — тобто передові напівпровідники, необхідні для навчання та розгортання передових ШІ — є ключовим ресурсом на кожній з вищезазначених боротьб. Боротьба за глобальне лідерство у сфері ШІ в значній мірі є боротьбою за обчислювальну потужність. Протягом останніх десятиліть здатність моделей постійно зростала разом із масштабом обчислювальної потужності, і більша частина попередніх досягнень у продуктивності ШІ була зумовлена більшим використанням обчислювальної потужності.

Крім того, обчислювальна потужність використовується не лише для навчання нових моделей, а й для підтримки використання штучного інтелекту користувачами, що називається «виведенням». Як навчання найрозумніших моделей, так і їхнє розгортання в комерційних та національних безпекових сферах залежать від обчислювальної потужності. Звичайно, визначальну роль у інтелектуальній гонці відіграють талановиті фахівці, величезний обсяг даних та ключові алгоритмічні прориви; але без достатньої обчислювальної потужності ці вкладення не зможуть повністю реалізуватися.

Зараз демократичні країни виграють боротьбу за лідерство у сфері обчислювальних потужностей. Хоча існують побоювання, що експортні обмеження можуть прискорити зусилля Китаю щодо розвитку власного передового чіп-ланцюга, майже немає доказів, що китайські зусилля щодо автономізації зможуть поставити під загрозу лідерство США та їхніх союзників у сфері передових обчислювальних технологій. Ще до введення експортних обмежень Пекін вже інвестував значні ресурси у китайську чіп-індустрію та запровадив важливі промислові політики, такі як «Виробництво Китаю 2025» та Національний інвестиційний фонд індустрії інтегральних схем. Незважаючи на ці державні інвестиції, китайські лабораторії штучного інтелекту та виробники чіпів все ще обмежені експортними обмеженнями США та їхніх союзників щодо передових чіпів та обладнання для виробництва напівпровідників.

В результаті розрив у потужності здається збільшується. Аналіз доріжних карт Huawei та NVIDIA показав, що за загальною обчислювальною продуктивністю Huawei зможе виробляти лише продукти, що становлять 4% від загальної потужності NVIDIA у 2026 році, а до 2027 року цей показник знизиться до 2%. Ще важливіше те, що NVIDIA — лише частина екосистеми обчислювальної потужності США та їхніх союзників. Google та Amazon також прискорюють виробництво власних чіпів — TPU та Trainium — задля задоволення потреб передових американських лабораторій штучного інтелекту та їхніх клієнтів.

Ще більше поглиблює дефіцит обчислювальних потужностей у Китаї обмежений прогрес країни у кількох найскладніших етапах ланцюжка постачання напівпровідників. Якщо Китай не зможе отримати технологію екстремальної ультрафіолетової літографії (EUV), особливо за умов, коли політикі ще більше закривають лазівки щодо глибокої ультрафіолетової літографії (DUV) та її обслуговування, китайські виробники чіпів не зможуть виробляти достатню кількість та якість чіпів, щоб поставити під загрозу лідерство США у сфері обчислювальних потужностей. Нездатність Китаю масово виробляти пам’ять з високою пропускною здатністю ще більше розширює цю розрив. Одне дослідження оцінює, що якщо США посилять обмеження щодо доступу Китаю до американських обчислювальних потужностей, доступні США обчислювальні потужності будуть приблизно в 11 разів більшими, ніж у китайській галузі ШІ.

Лідерство у хешрейті пояснюється двома основними причинами.

Перша причина — це постійні інновації таких компаній, як NVIDIA, AMD, Micron, TSMC, Samsung, ASML, які розташовані в демократичних економіках, таких як США, Японія, Південна Корея, Тайвань та Нідерланди. Саме ці компанії разом створили унікальні технології, необхідні для виробництва найсучасніших напівпровідників у світі. Без цих інженерних проривів та десятиліть постійних інвестицій у дослідження та розробки сьогоднішні досягнення в галузі ШІ були б неможливими.

Друга причина полягає в тому, що три попередні адміністрації США здійснили передові та вирішливі політичні дії. Політичні заходи, підтримані обох політичними партіями, захищали інноваційний двигун США та їхніх союзників, обмежуючи доступ підконтрольних Китаю компаній до американського стеку штучного інтелекту. Наш генеральний директор також публічно коментував важливість експортного контролю. Протягом останніх років ці обмеження запобігали продажу найсучасніших чипів ШІ та обладнання для виробництва напівпровідників у Китай, і навіть незважаючи на значні державні інвестиції Пекіна в цю галузь, розвиток передових технологій ШІ в Китаї залишався обмеженим. Якби не було прийнято заходів щодо обмеження доступу Китаю до американських обчислювальних ресурсів, Китай мав би всі необхідні умови для розробки ШІ, що дорівнює або навіть перевершує американський.

Деякі спостерігачі стурбовані тим, що обмеження доступу до обчислювальних потужностей змусить китайські лабораторії шукати інновації в інших напрямках, що може зменшити перевагу США. Китайські лабораторії дійсно інновують, але наразі ці інновації недостатні, щоб компенсувати їхній дефіцит обчислювальних потужностей. Покращення алгоритмів є функцією обчислювальних потужностей та їхнім множником, а не їхньою альтернативою. Саме виявлення цих алгоритмічних досягнень також сильно залежить від обчислювальних потужностей: більше потужностей означає, що лабораторії можуть проводити більше експериментів і, відповідно, виявляти більше покращень алгоритмів. Зі зростанням участі передових моделей у розробці ШІ цей цикл стане ще тіснішим: передові моделі допоможуть створювати свої наступні покоління. Коротко кажучи, перевага в обчислювальних потужностях додатково перетворюється на перевагу в алгоритмах і, нарешті, на тривалу лідерську позицію в галузі ШІ.

Наразі американські передові системи, за оцінками, опереджають китайські найкращі моделі щонайменше на кілька місяців за рівнем інтелекту, хоча такі оцінки необхідно супроводжуються невизначеністю. Хоча китайські моделі з відкритими вагами отримали багато уваги, вони все ще відстають від проприєтарних передових моделей у плані впровадження підприємствами, і інвестори на відкритих ринках почали звертати увагу на їхні проблеми комерціалізації. Крім того, китайські лабораторії штучного інтелекту, схоже, відходять від відкритої стратегії, обираючи зберігати найкращі моделі у приватній власності.

Лідери китайської галузі ШІ також підтвердили вплив обмежень на експорт та критичну потребу в американських чіпах. Керівники провідних китайських лабораторій ШІ висловлювали занепокоєння щодо того, що Китай може ще більше відставати через обмеження обчислювальних ресурсів. Китайські провідні лабораторії визначили дефіцит обчислювальних ресурсів як основне обмеження для прискорення підвищення здатностей моделей і вважають обмеження на експорт причиною цього обмеження. Один із керівників великої китайської хмарної компанії сказав, що постачання американських чіпів, що підлягають обмеженням на експорт, матиме «величезний, справді величезний» вплив і додав, що будь-який дефіцит поставок серйозно вплине на розвиток ШІ в Китаї; він також заперечив занепокоєння щодо того, що імпорт американських чіпів сповільнить зусилля Китаю щодо автономізації. Основні голоси всередині Китаю, які стверджують, що «обмеження на експорт неефективні», здаються походити переважно від офіційних заяв та державних ЗМІ, метою яких, ймовірно, є вплив на політичних розробників у США.

Хоча експортні обмеження ефективно сформували поточну перевагу, їх сила все ще недостатня. Хоча Китай не може виробляти достатню кількість передових чіпів у країні та не може легально купувати їх за кордоном, китайські лабораторії ШІ все ще зберігають близьке до передового рівня інтелекту моделей за допомогою двох обхідних шляхів.

Перший спосіб — це ухиління від отримання обчислювальних потужностей, що включає прямий контрабандний ввіз AI-чіпів до Китаю або доступ до зарубіжних центрів обробки даних. Другий спосіб — це незаконний доступ до моделей, тобто проведення атак на витягування моделей США та використання цих моделей як інструментів для прискорення власних досліджень у галузі ШІ.

Уникнення Китаєм американських експортних обмежень уже є відомою істиной. Наприклад, федеральні прокурори США звинуватили співзасновника Supermicro та ще двох осіб у переказі серверів на вартість 2,5 мільярда доларів США, що містять передові американські чіпи, до Китаю. Згідно з інформацією уряду США та ЗМІ, DeepSeek використав заборонені для продажу в Китай передові американські чіпи для навчання своєї останньої моделі. За повідомленням Financial Times, Alibaba та ByteDance зараз використовують чіпи, що підлягають експортному контролю, для навчання своїх ключових моделей у центрах обробки даних у Південно-Східній Азії. Поточні обмеження не охоплюють цей шлях, оскільки американське експортне законодавство регулює продаж чіпів, а не віддалений доступ до них. Система американського експортного контролю важко адаптується до проблеми отримання китайськими лабораторіями ШІ передових американських обчислювальних ресурсів.

Атаки через дистиляцію — це ще один метод, використовуваний для того, щоб наздогнати американських колег та зменшити вплив обмежень на експорт. У цьому підході китайські лабораторії створюють велику кількість фальшивих облікових записів, щоб обійти системи контролю доступу до американських моделей ШІ та систематично збирати їх вихідні дані для відтворення передових здібностей. Ця практика дозволяє відповідним лабораторіям безкоштовно скористатися десятиліттями фундаментальних досліджень, десятками мільярдів доларів інвестицій та результатами роботи найкращих інженерів світу, які розробили передові моделі. Як наслідок, Китай може отримати майже передові здібності за дуже низьку вартість, яка фактично субсидується США. З точки зору довгострокових інтересів національної безпеки це еквівалентно систематичному збору промислової розвідки щодо ключових технологій. OpenAI, Google, Anthropic та Frontier Model Forum вже публічно засудили атаки через дистиляцію.

Китайські експерти з штучного інтелекту також відкрито визнали масштаб та значущість атак на дистиляцію для розвитку китайського ШІ. Недавній матеріал державних ЗМІ описав атаки на дистиляцію моделей США як «задній вхід», на який спираються китайські лабораторії ШІ, і назвав його ключовим компонентом бізнес-моделі. Колишній дослідник ByteDance зазначив, що китайські лабораторії ШІ використовують дистиляцію як скорочений шлях для навчання моделей, уникнувши інвестування у створення власних конвеєрів даних.

Американські політики швидко вжили заходів щодо відповіді на цю загрозу. Офіс науково-технічної політики Білого дому опублікував меморандум щодо атак на дистиляцію. Високопосадовці Білого дому, Міністерства війни США та члени Конгресу також висловили стурбованість щодо цієї проблеми. Недавно пов’язаний законопроект, запропонований Комітетом з закордонних справ Палати представників США, спрямований на вирішення атак на дистиляцію, і вже отримав єдиноголосну підтримку в комітеті.

Якщо політикі США та їхніх союзників зможуть перекрити два канали, що підтримують розвиток китайських моделей ШІ — обхідне отримання обчислювальних потужностей та незаконний доступ до моделей — тоді ми матимемо рідкісну можливість забезпечити тривалий лідерський перевагу.

Два сценарії на 2028 рік

Нижче ми описуємо дві гіпотетичні майбутні сценарії, щоб проілюструвати, як сьогоднішні політичні заходи сформують конкурентну ситуацію у 2028 році.

Америка зберігає стабільну перевагу у обчислювальній потужності. Незважаючи на збільшення державної підтримки Китаєм напівпровідникової галузі, китайські виробники чіпів все ще відстають від США та їхніх союзників на кілька років, частково через неможливість отримати передове обладнання для виробництва напівпровідників, відповідні послуги та обслуговування. Зі зростанням виробничих потужностей США та їхніх союзників та продовженням розробки більш ефективних та потужніших чіпів передовими виробниками, розрив у обчислювальній потужності між Китаєм та США збільшується.

Тим часом американські політики вживають заходів для усунення прогалин у інструментах економічної безпеки США. Зі збільшенням ресурсів для застосування закону, спроби контрабанди чіпів до Китаю та доступу до чіпів, що підлягають експортному контролю, через зарубіжні центри обробки даних, стають все складнішими.

Тому американські AI-моделі лідирують за інтелектуальними здібностями на 12–24 місяці, і ця перевага продовжує збільшуватися. Небагато AI-лабораторій, які розташовані на передовій, створюють найрозумніші, найпотужніші та найефективніші моделі, і всі ці лабораторії знаходяться в США. «Країна геніїв у центрах даних» вже стала реальністю у ключових галузях, таких як кібербезпека, фінанси, охорона здоров’я та життєві науки.

Коли американські передові лабораторії в 2028 році випустять нову модель, що забезпечить стрибкоподібне підвищення здатностей — подібно до відносного впливу Mythos Preview у квітні 2026 року — Китай, ймовірно, отримає подібні можливості ШІ лише у 2029 або 2030 році. Це надасть демократичним країнам критичний буферний час для встановлення правил і норм для передових ШІ-систем.

Американський ШІ стає інфраструктурою світової економіки, сприяючи новій економічній і науковій активності. Зусилля уряду Трампа щодо просування внутрішнього впровадження ШІ та стимулювання експорту американського ШІ дали результати: потужний ШІ широко використовується як у всередині, так і за кордоном, і отримані від цього переваги сприяють безпрецедентному економічному зростанню та технологічному прогресу. Глобальне впровадження американського ШІ значно зросло. Лідерство демократичних країн у здатностях та обчислювальній потужності означає, що китайські компанії ШІ важко конкуруватимуть за глобальні ринки за межами кількох країн. Світові лідери передових ШІ-систем сформовані демократичними цінностями, що робить деяким країнам ще складніше використовувати ШІ-системи для порушення прав і громадянських свобод.

Кібербезпека та інші переваги в галузі національної безпеки подальше розширюються. Працівники кібербезпеки з державного та приватного секторів використовують передові системи ШІ, щоб зменшити атакувальну поверхню США та інших демократичних країн і погіршити здатність Китаю отримувати та підтримувати кібер-позиції у відповідних системах, що робить національні активи, інтелектуальну власність та мережі зв’язку більш безпечними. Завдяки перевазі США у сфері ШІ, вона також стає важливим інструментом стримування зовнішніх ризиків.

Самопідсилювальний цикл додатково посилютиме лідерство демократичних країн. Завдяки перевазі в галузі ШІ США та їхні союзники стають більш привабливими партнерами. Цей союз розширює ринок американських ШІ-технологій, а також коаліцію, що визначає глобальні норми ШІ. Навпаки, це сприяє розробці та впровадженню безпечних, надійних систем ШІ, які захищають громадянські свободи. Світові лідери у сфері технологій і науки продовжують переселятися до центрів розробки передових технологій. Це надає США важливого важеля для просування співпраці з Пекіном у ключових питаннях, таких як управління ШІ, стратегічна конкуренція та торгівля.

Цей цикл буде постійно підсилювати себе: лідерство підсилює союз, а союз підсилює лідерство; міжнародний порядок, що очолюється демократичними країнами, також буде закріплений під час переходу до трансформаційного ШІ.

Китайські AI-моделі, розроблені та розгорнуті в Китаї, наблизилися до передових показників щодо інтелекту моделей. Незважаючи на слабкі виробничі потужності напівпровідників, моделі, навчені китайськими AI-лабораторіями, відстають від американських лише на кілька місяців. Постійні атаки методом дистиляції, доступ до зарубіжних обчислювальних ресурсів, слабкий контроль за експортом обладнання для виробництва напівпровідників, а також послаблення американських експортних обмежень на напівпровідники сприяють зближенню Китаю. Постійний доступ до передових американських AI-моделей для досліджень у галузі штучного інтелекту дозволяє китайським лабораторіям скоротити розрив і наблизитися до своїх американських колег.

Впровадження на бізнесовому та державному рівнях швидко просувається. Пекін сприяє масовому впровадженню в країні за допомогою політики «ШІ+». Навіть якщо китайські моделі ШІ трохи поступаються американським, зусилля Китаю щодо впровадження вже дали результати. Тому Китай може ефективніше використовувати майже передові здібності ШІ в економічній, військовій та технологічній сферах, що зміщує баланс сили на користь Китаю.

Китайські штучно інтелектуальні мережеві здібності становлять серйозну загрозу. Китай інтегрував штучно інтелектуальні мережеві здібності в уже високо розвинену систему мережевих сил, що дозволяє китайським збройним силам залишатися загрозливою мережевою силою. Відповідні мережеві суб’єкти отримали більший доступ до ключових інфраструктур та інфраструктур двоїстого призначення США та більшості країн світу, що дозволяє їм заважати ключовим національним безпековим і суспільним функціям. Зі збільшенням інтеграції ШІ в найважливіші системи навіть демократичні країни, які першими розробили цю технологію, не зможуть отримати перевагу в безпеці ШІ над Китаєм.

Китай виграв глобальне впровадження завдяки низьким витратам та гнучкості локалізації. Центри обробки даних Huawei та Alibaba широко присутні по всьому світу, зокрема на низьковитратних ринках Глобального Півдня, але не обмежуються лише ними. Ці центри обробки даних розширюють свої можливості за допомогою застарілих чіпів, а Китай може експортувати ці чіпи, оскільки його внутрішній ринок задовольняє попит шляхом отримання дозволів на експорт американських чіпів, контрабанди чіпів до Китаю або віддаленого доступу до закордонних центрів обробки даних. Ці центри обробки даних обслуговують другорядні моделі, розроблені китайськими лабораторіями — вони не належать до найвищого рівня, але є дешевшими та все ще ефективними.

Подібно до стратегії Huawei минулого — «дешево і достатньо», китайські моделі та апаратне забезпечення, що наближаються до передових, утворюють незамінну та швидко зростаючу частину світової економіки. Ця інфраструктурна перевага надасть Китаю значний вплив на відповідних ринках.

Щоб забезпечити реалізацію першого сценарію, ми підтримуємо наступні напрямки політичних дій.

Закрити дірки: контрабанда чіпів, доступ до зарубіжних центрів обробки даних та обладнання для виробництва напівпровідників.
Зараз китайські лабораторії отримують американські чіпи, підлягаючі експортному контролю, через контрабанду та зарубіжні центри обробки даних, а також прогалини у контролі над обладнанням для виробництва напівпровідників прискорюють їхні зусилля щодо автономізації. Посилення контролю та збільшення бюджету на виконання закону допоможуть закрити ці пробіли, що підтримують китайську екосистему ШІ. Це знизить верхню межу обчислювальних потужностей Китаю та відповідно сповільнить його розвиток у сфері ШІ, зберігаючи та розширюючи лідерство демократичних країн у цій галузі. Варто зауважити, що нижча верхня межа обчислювальних потужностей також може суттєво зменшити ефективність атак на дистиляцію, оскільки китайські лабораторії ШІ все ще повинні досягти певного порогу обчислювальних потужностей, щоб ефективно проводити незаконну дистиляцію.

Захищаємо наші інновації: обмежуємо доступ до моделей, запобігаємо атакам дистиляції.
Політиків у Конгресі та адміністрації США можуть продовжувати підтримувати відповідні заходи, покарувати та припиняти дистиляційні атаки з китайських лабораторій, одночасно вживаючи заходів для допомоги американським лабораторіям у виявленні та запобіганні дистиляційним атакам. Ці заходи можуть включати внесення законодавчих змін, що чітко визначають дистиляційні атаки як незаконні, а також сприяння обміну інформацією про загрози та технологіями між американськими лабораторіями та між лабораторіями та урядом США. Припинення таких дій може суттєво продовжити перевагу демократичних країн у наступні місяці та роки.

Стимулювання експорту американських ІІ.
Зі зростанням використання ШІ в громадському та комерційному секторах по всьому світу, уряд Трампа повинен продовжувати просувати глобальне впровадження відповідних ШІ-апаратних засобів та моделей, розроблених і сформованих на основі демократичних принципів. Закріплення відповідної американської інфраструктури зараз може запобігти китайському ШІ-екосистемі отримати глобальну позицію, необхідну для конкуренції за витрати та впровадження у майбутньому.

Висновок

США та їхні союзники розробили найпотужніші у світі передові моделі ШІ та володіють найсучаснішими ключовими ресурсами для ШІ. Це надає значну перевагу. Якщо нам вдасться зберегти пріоритетний доступ до цих технологій, ця перевага може подальше зростати. Але якщо ці технології будуть безпосередньо передані конкурентам, ця перевага буде втрачена. Рішення, прийняті політиками цього року, визначать майбутнє трансформаційного ШІ. Ми підтримуємо тих, хто працює над забезпеченням того, щоб США та їхні демократичні союзники залишилися на лідерських позиціях до 2028 року.