วุฒิสภาสหรัฐฯ ย้ายการพิจารณาร่างกฎหมาย CLARITY ไปเป็นวันที่ 29 มกราคม

วอชิงตัน ดี.ซี. – มกราคม 2025 – ในขั้นตอนที่มีนัยสำคัญต่อการพัฒนาด้านการเงินของสหรัฐอเมริกา คณะกรรมาธิการการเงินของวุฒิสภาสหรัฐฯ ได้จัดกำหนดการใหม่อย่างเป็นทางการสำหรับการประชุมสำคัญเพื่อพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตที่มีนวัตกรรมสูง หรือร่างกฎหมาย CLARITY Act โดยการประชุมนี้จะจัดขึ้นอย่างแน่นอนในเวลา 15.30 น. ตามเวลาสากล (UTC) วันที่ 29 มกราคม 2025 ซึ่งเป็นการให้เส้นทางที่ชัดเจนหลังจากมีการคาดการณ์ว่าจะมีการเลื่อนกำหนดการเป็นเวลานานกว่าเดิม การพัฒนานี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างกรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐอเมริกา

การตัดสินใจของคณะกรรมการที่จะดำเนินการพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายในวันที่ 29 มกราคมนี้ แสดงถึงการเร่งกระบวนการทางกฎหมายอย่างมีนัยสำคัญ ดังนั้น การกระทำนี้จึงขัดแย้งโดยตรงกับรายงานก่อนหน้านี้จากสื่อทางการเงิน รวมถึง Bloomberg ซึ่งรายงานว่าอาจมีการเลื่อนออกไปจนถึงช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์หรือแม้กระทั่งเดือนมีนาคม นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงกำหนดเวลาดังกล่าวสื่อถึงความมุ่งมั่นอีกครั้งของนักการเมืองในการแก้ไขความท้าทายด้านกฎระเบียบที่ซับซ้อนที่เกิดจากตลาดสกุลเงินดิจิทัล พระราชบัญญัติ CLARITY ซึ่งมีชื่ออย่างเป็นทางการว่า พระราชบัญญัติกรอบการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลและการเปิดเผยข้อมูลผู้ลงทุน (Crypto-Asset Regulatory Framework and Investor Transparency Act) มีเป้าหมายเพื่อสร้างกลยุทธ์ระดับชาติที่เป็นเอกภาพ กลยุทธ์นี้จะชี้แจงความรับผิดชอบในการกำกับดูแลระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (Securities and Exchange Commission - SEC) และสำนักงานกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ (Commodity Futures Trading Commission - CFTC)

เส้นทางการบัญญัติกฎหมายของพระราชบัญญัติ CLARITY

การเข้าใจการเสนอราคาปัจจุบันจำเป็นต้องมีบริบทเกี่ยวกับการพัฒนาของร่างกฎหมาย ร่างกฎหมาย CLARITY Act ถูกเสนอครั้งแรกในช่วงสมัยรัฐสภาที่ผ่านมา และเกิดขึ้นจากข้อหาร่วมกันของทั้งสองฝ่ายเพื่อแก้ไขความไม่ชัดเจนเกี่ยวกับเขตอำนาจศาล ตลอดหลายปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลได้ดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายของรัฐที่ไม่เป็นเอกภาพและคำแนะนำจากหน่วยงานรัฐบาลกลางที่ขัดแย้งกัน สิ่งแวดล้อมนี้สร้างความไม่แน่นอนให้กับทั้งธุรกิจและนักลงทุน ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายได้ยืนยันอย่างต่อเนื่องว่ากฎเกณฑ์ที่ชัดเจนนั้นจำเป็นต่อการคุ้มครองผู้บริโภค ความสมบูรณ์ของตลาด และการรักษาความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯ ในการประชุมเสนอราคาครั้งต่อไป สมาชิกคณะกรรมาธิการจะถกเถียง เสนอแก้ไข และลงมติเกี่ยวกับเนื้อหาร่างกฎหมายก่อนที่จะสามารถส่งต่อไปยังการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเต็มคณะได้

ผลกระทบของความพยายามทางกฎหมายนี้มีขอบเขตที่กว้างไกลมากกว่าแค่เนินเขาแคปิตอล ความสำเร็จในการพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายและขั้นตอนการผ่านร่างกฎหมาย CLARITY Act จะเป็นการก่อตั้งกรอบการกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางชุดแรกที่ออกแบบมาโดยเฉพาะสำหรับสกุลเงินดิจิทัลและเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง ประการแรก มันจะให้ความมั่นใจทางกฎหมายแก่ตลาดแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัล ผู้ดูแลสินทรัพย์ และผู้ออกโทเคน ประการที่สอง มันจะสร้างกฎเกณฑ์มาตรฐานสำหรับการเปิดเผยข้อมูลต่อผู้ลงทุนและการป้องกันการฉ้อโกง นักวิเคราะห์ในอุตสาหกรรมติดตามการพัฒนาอย่างใกล้ชิดสำหรับบทบัญญัติหลักบางประการที่คาดว่าจะปรากฏอยู่ในร่างกฎหมาย:

• การจัดประเภทตามข้อบังคับ: การกำหนดว่าสินทรัพย์ดิจิทัลใดถือเป็นหลักทรัพย์หรือสินค้า
• การลงทะเบียนการแลกเปลี่ยน: การจัดตั้งเส้นทางการลงทะเบียนบังคับสำหรับแพลตฟอร์มการซื้อขาย
• การกำกับดูแลสตีเบิลคอยน์: การสร้างมาตรฐานระดับรัฐบาลกลางสำหรับผู้ออก stablecoin ด้านการชำระเงิน
• การคุ้มครองผู้บริโภค การกำหนดข้อกำหนดการดูแลและเปิดเผยข้อมูลที่เข้มงวด

นอกจากนี้ ภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบระดับโลกยังมีอิทธิพลต่อการผลักดันภายในประเทศนี้ ประเทศเศรษฐกิจอื่นๆ ที่มีขนาดใหญ่ เช่น กลุ่มประเทศสหภาพยุโรปที่มีกรอบ MiCA และสหราชอาณาจักรที่มีแนวทางแบบเป็นขั้นตอน ต่างก็ได้ดำเนินการตามระบบของตนเองไปแล้ว ดังนั้น นักกฎหมายของสหรัฐฯ จึงเผชิญแรงกดดันให้ดำเนินการเพื่อป้องกันการเลือกปฏิบัติทางด้านกฎระเบียบ และรับประกันความเป็นผู้นำของอเมริกาในด้านเทคโนโลยีการเงิน

มุมมองเชิงลึกจากผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับความสำคัญของค่า Markup

ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายการเงินเน้นย้ำถึงความสำคัญของขั้นตอนในวันที่ 29 มกราคม "การประชุมของคณะกรรมาธิการคือที่ซึ่งงานด้านกฎหมายเชิงสาระสำคัญเกิดขึ้น" ดร.เอเลนา โตเรส ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสด้านตลาดการเงินจากศูนย์ตลาดการเงินอธิบาย "มันคือขั้นตอนที่นโยบายเชิงทฤษฎีมาบรรจบกับการแก้ไขเชิงปฏิบัติการ การเปลี่ยนวันประชุมจากเดือนที่สามของปีไปเป็นปลายเดือนมกราคมบ่งชี้ว่าผู้นำคณะกรรมาธิการได้รับความเห็นชอบมากพอที่จะดำเนินการเจรจาในรายละเอียดต่อไป" นักวิชาการด้านกฎหมายยังสังเกตด้วยว่าร่างกฎหมายนี้พยายามที่จะปรับความแตกต่างของแนวคิดเชิงปรัชญาเกี่ยวกับการกำกับดูแลให้เข้ากันได้ บางคนสนับสนุนกรอบแนวคิดที่เน้นหลักการ ในขณะที่บางคนยืนยันให้มีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนและละเอียด ภาษาสุดท้ายที่ออกมาจากการประชุมคณะกรรมาธิการจะแสดงให้เห็นว่ามุมมองใดมีอิทธิพลมากกว่ากัน

การคาดการณ์ถึงความชัดเจนในด้านการกำกับดูแลนั้นได้กลายเป็นประเด็นหลักในตลาดคริปโตมานานหลายไตรมาส นักลงทุนสถาบัน โดยเฉพาะ ได้กล่าวถึงความไม่แน่นอนในด้านการกำกับดูแลเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการยอมรับและการจัดสรรทุนในระดับที่กว้างขึ้น การประกาศวันกำหนดการที่ชัดเจนนั้นให้กรอบเวลาที่สามารถจับต้องได้แก่ผู้มีส่วนร่วมในตลาด ดังนั้น สมาคมการค้าและทีมกฎหมายจึงกำลังเตรียมความเห็นและข้อเสนอแนะที่ละเอียดสำหรับเจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการอยู่ ตารางด้านล่างแสดงถึงผลกระทบระยะสั้นและระยะยาวที่เป็นไปได้จากการดำเนินการของร่างกฎหมายนี้:

ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐกำลังติดตามกระบวนการนี้อย่างใกล้ชิด กรอบกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เข้มแข็งอาจสามารถยกเลิกกฎหมายต่างๆ ที่กำหนดโดยรัฐต่างๆ ได้ ทำให้เกิดตลาดแห่งชาติที่มีมาตรฐานเดียวกันมากขึ้น อย่างไรก็ตาม คงไม่น่าจะสามารถกำจัดอำนาจของรัฐทั้งหมดได้ โดยเฉพาะในเรื่องกฎหมายการส่งเงินและกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค

การเลื่อนการประชุมร่างกฎหมายคริปโตของวุฒิสภาสหรัฐฯ ไปเป็นวันที่ 29 มกราคม ค.ศ. 2025 เป็นเหตุการณ์ที่ชัดเจนสำหรับระบบนิเวศของสินทรัพย์ดิจิทัล มันทำให้กฎหมาย CLARITY ออกจากขั้นตอนการอภิปรายเชิงทฤษฎีไปสู่การเป็นกฎหมายที่สามารถดำเนินการได้ กระบวนการนี้จะกำหนดสภาพแวดล้อมด้านการกำกับดูแลในช่วงหลายปีข้างหน้า ซึ่งส่งผลต่อการนวัตกรรม การลงทุน และความปลอดภัยของผู้บริโภค ผลลัพธ์จากการทำงานของคณะกรรมาธิการการเงินของวุฒิสภาจะส่งสัญญาณสำคัญเกี่ยวกับอนาคตของการกำกับดูแลคริปโตเคอร์เรนซีในสหรัฐอเมริกา ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในตลาดควรติดตามการพัฒนาจากช่วงการประชุมครั้งสำคัญนี้อย่างใกล้ชิด เนื่องจากผลลัพธ์จะเป็นรากฐานของแนวทางที่สหรัฐฯ จะมีต่ออนาคตทางการเงินดิจิทัล

คำถามที่ 1: บิล CLARITY คืออะไร?
พระราชบัญญัติ CLARITY เป็นร่างกฎหมายวุฒิสภาสหรัฐฯ ที่เสนอเพื่อสร้างกรอบการกำกับดูแลระดับกลางที่ครอบคลุมสำหรับสกุลเงินดิจิทัลและสินทรัพย์ดิจิทัล มีเป้าหมายเพื่อชี้แจงบทบาทของ SEC และ CFTC และกำหนดกฎเกณฑ์สำหรับผู้มีส่วนร่วมในตลาด

คำถามที่ 2: "เซสชันการเพิ่มราคา" ในสภาคืออะไร?
การประชุมพิจารณาของคณะกรรมาธิการหรือคณะอนุกรรมาธิการของสภาคองเกรสที่สมาชิกถกเถียง เสนอแก้ไข และเขียนร่างกฎหมายที่เสนอใหม่ มันคือขั้นตอนสำคัญที่ข้อความของร่างกฎหมายถูกกำหนดให้ชัดเจนก่อนที่คณะกรรมาธิการจะลงมติส่งไปยังสภาทั้งหมด

คำถามที่ 3: ทำไมการประชุมพิจารณาร่างกฎหมายคริปโตของวุฒิสภาถึงถูกเลื่อนไปอีก?
คณะกรรมาธิการการเงินของวุฒิสภาได้จัดกำหนดการประชุมเพื่อพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายใหม่เป็นวันที่ 29 มกราคม เพื่อให้การดำเนินการตามกฎหมายเป็นไปอย่างรวดเร็วขึ้น ซึ่งเป็นผลที่ตามมาจากข่าวลือก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการล่าช้าที่อาจเกิดขึ้น โดยบ่งชี้ว่าผู้นำคณะเชื่อว่ามีความเห็นพ้องต้องกันเพียงพอที่จะดำเนินการต่อไปได้

คำถามที่ 4: เกิดอะไรขึ้นหลังจากการประชุมวันที่ 29 มกราคม?
หากคณะกรรมการอนุมัติร่างกฎหมายในระหว่างการแก้ไขร่างกฎหมาย ร่างกฎหมายดังกล่าวจะถูกส่งต่อไปยังวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาทั้งหมดเพื่อพิจารณา จากนั้นจะต้องผ่านการลงมติของวุฒิสภา ต้องปรับปรุงให้สอดคล้องกับร่างกฎหมายสภาผู้แทนราษฎรใด ๆ ที่คล้ายคลึงกัน และต้องได้รับการลงนามโดยประธานาธิบดีเพื่อให้กลายเป็นกฎหมาย

คำถามที่ 5: สิ่งนี้ส่งผลต่อข้อบังคับเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลในปัจจ
การเพิ่มข้อความแสดงความคิดเห็นนั้นไม่ได้เปลี่ยนแปลงข้อบังคับใดๆ ทันที อย่างไรก็ตาม หากพระราชบัญญัติ CLARITY กลายเป็นกฎหมายในที่สุด ก็จะเข้าแทนที่แนวทางการให้คำแนะนำในปัจจุบันส่วนใหญ่ด้วยข้อบัญญัติทางการอย่างเป็นทางการ สร้างสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่ชัดเจนและมั่นคงมากยิ่งขึ้น