กฎหมายความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลผ่านคณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ ด้วยคะแนนเสียง 15 ต่อ 9 อย่างไรก็ตาม ทางสู่การบังคับใช้ยังคงขรุขระ เนื่องจากคำถามด้านจริยธรรมที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขเกี่ยวกับธุรกิจคริปโตของตระกูลทรัมป์ได้ครอบงำกระบวนการนิติบัญญัติ
ประธานคณะกรรมการไทม์ สก็อตต์ (R-เซาท์แคโรไลนา) นำการลงคะแนนเสียงหลังจากมีการยื่นแก้ไขเพิ่มเติมมากกว่า 130 ฉบับ วุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรน เพียงผู้เดียวได้ยื่นแก้ไขเพิ่มเติม 44 ฉบับ สมาชิกพรรคเดโมแครตสองคน คือรูเบน กาเลโก จากอริโซนา และแองเจลา อัลส์โบรุกส์ จากแมริแลนด์ ร่วมสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ร่วมกับสมาชิกพรรครีพับลิกันทุกคน ผลคือร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตของสหรัฐฯ ที่ครอบคลุมที่สุดเข้าใกล้การตัดสินใจบนชั้นวุฒิสภาแล้ว สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมาย H.R. 3633 เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2025 โดยมีคะแนนเสียงข้างมากแบบข้ามพรรค 294 ต่อ 134 ตัวแทนฟรานซิส ฮิลล์ เป็นผู้เสนอร่างเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2025
จองซื้อจดหมายข่าวของเรา
บทความที่ดีที่สุดของสัปดาห์ จัดส่งตรงไปยังกล่องจดหมายของคุณ
Clarity Act: การแบ่งเขตอำนาจอย่างชัดเจนระหว่าง SEC และ CFTC
กฎหมายความชัดเจนแบ่งอำนาจการกำกับดูแลระหว่างผู้กำกับดูแลการเงินรายใหญ่สองรายของสหรัฐฯ ภายใต้กรอบใหม่ คณะกรรมการการซื้อขายฟิวเจอร์สสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) จะรับผิดชอบหลักในการกำกับดูแลสินค้าดิจิทัล รวมถึงโทเค็นบล็อกเชนที่มีความเป็นผู้ใหญ่ เช่น Bitcoin ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์และตลาดทุน (SEC) จะยังคงมีอำนาจในการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่ทำหน้าที่เป็นหลักทรัพย์หรือสัญญาการลงทุน นอกจากนี้ กฎหมายนี้ยังยุติสถานการณ์หยุดนิ่งมานานหลายปีเกี่ยวกับหน่วยงานใดควรกำกับดูแลโทเค็นใด
ยิ่งไปกว่านั้น ร่างกฎหมายนี้สร้างกรอบการกำกับดูแลระดับชาติสำหรับแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน สกุลเงินดิจิทัล โบรกเกอร์ แอปพลิเคชันการเงินแบบกระจายศูนย์ และผู้ออก Stablecoin เป็นครั้งแรก กฎหมายของสหรัฐฯ จะกำกับดูแลตลาดสกุลเงินดิจิทัลอย่างครบถ้วน การแบ่งเขตอำนาจระหว่าง SEC และ CFTC เป็นประเด็นที่เกิดข้อพิพาททางกฎหมายระหว่างหน่วยงานและอุตสาหกรรมมานานหลายปี
วุฒิสมาชิกธอม ทิลลิส (R-นอร์ทแคโรไลนา) ร่วมงานในการจัดทำข้อความประนีประนอมสำหรับบทบัญญัติเกี่ยวกับ Stablecoin ที่ถูกโต้แย้ง Coinbase ได้ระงับการสนับสนุนชั่วคราวเมื่อมีการพิจารณาห้ามผลตอบแทนจาก Stablecoin ข้อตกลงประนีประนอมที่จัดทำโดยทิลลิสและอัลสโบรุกส์สุดท้ายได้แก้ไขปัญหานี้
คำถามด้านจริยธรรมคุกคามเสียงข้างมากบนชั้นวุฒิสภา
การลงคะแนนเสียงในชั้นสภาต้องการวุฒิสมาชิก 60 คน นอกจากวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันทั้ง 53 คนแล้ว ยังต้องมีประชาธิปัตย์อย่างน้อยเก้าคนลงคะแนนเสียงเห็นด้วย นี่คือจุดที่เป็นอุปสรรคทางการเมือง สมาชิกสภาคองเกรสพรรคประชาธิปัตย์ประเมินว่าความมั่งคั่งด้านคริปโตของตระกูลทรัมป์สูงถึง 11.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีรายได้ประมาณ 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากการขายสินทรัพย์ดิจิทัลในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 เพียงช่วงเดียว ซึ่งรวมถึงมีมโคอินและแพลตฟอร์ม World Liberty Financial
วุฒิสมาชิกคริส แวน โฮลเลน ยื่นแก้ไขข้อบังคับที่จะห้ามเจ้าหน้าที่รัฐบาลระดับสูง รวมถึงประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดี ไม่ให้มีธุรกรรมเกี่ยวกับคริปโต ที่ปรึกษาทำเนียบขาวแพทริค วิตต์ ปฏิเสธกฎที่มุ่งเป้าเฉพาะประธานาธิบดี โดยระบุว่ากฎต้องใช้แบบเท่าเทียมกัน “ตั้งแต่ประธานาธิบดีจนถึงผู้ฝึกงานคนใหม่ล่าสุด” วุฒิสมาชิกซินธียา ลัมมิส (R-ไวโอมิง) เตือนว่าทรัมป์จะใช้สิทธิ์ยับยั้งร่างกฎหมายนี้หากมีจุดประสงค์เพื่อเขา
"โครงการคริปโตของตระกูลทรัมป์ได้เงินอย่างเงียบๆ ในขณะที่นักลงทุนทั่วไปต้องมาถือหุ้นที่ไม่มีค่า การออกกฎหมายคริปโตใดๆ ที่ไม่สามารถหยุดการทุจริตของประธานาธิบดีและปกป้องนักลงทุน ไม่มีค่าอะไรเลย" - วุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรน
กลไกทางการเมืองถูกตรึงไว้ พรรคเดโมแครตเรียกร้องให้มีข้อกำหนดด้านจริยธรรมเป็นเงื่อนไขของการลงคะแนนเสียงของพวกเขา อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดเหล่านี้กลับทำให้การบังคับใช้โดยทรัมป์มีความเสี่ยง วุฒิสมาชิกจอห์น เคนเนดี (R-ลุยเซียนา) ได้ยกเลิกการคัดค้านก่อนหน้าและตอนนี้สนับสนุนร่างกฎหมายนี้แล้ว Polymarket ประเมินความน่าจะเป็นในการผ่านกฎหมายไว้ที่ 60% ในวันก่อนการลงคะแนนเสียง
ธนาคารและสหภาพแรงงานลงทะเบียนคัดค้าน
ปฏิกิริยาจากอุตสาหกรรมการเงินแบ่งออกเป็นสองฝ่าย Coinbase และ Ripple สนับสนุนกฎหมาย Clarity Act กลุ่มพันธมิตรของกลุ่มการค้าทางการเงินหกกลุ่ม รวมถึงสมาคมธนาคารอเมริกันและสถาบันนโยบายธนาคาร ได้เรียกการลงคะแนนของคณะกรรมการว่า "ก้าวสำคัญ" แต่กำลังเรียกร้องให้มีข้อห้ามที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับผลตอบแทนของ Stablecoin ที่คล้ายดอกเบี้ย สมาคมธนาคารอเมริกันเพียงแห่งเดียวได้ส่งจดหมายประท้วงมากกว่า 8,000 ฉบับไปยังสำนักงานวุฒิสภาเกี่ยวกับคำถามนี้
องค์กรแรงงาน รวมถึง AFL-CIO เตือนว่าการให้สถานะถูกต้องตามกฎหมายแก่สินทรัพย์คริปโตอาจคุกคามความมั่นคงทางการเงิน เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายวิพากษ์วิจารณ์ว่าร่างกฎหมายนี้ไม่ได้ทำเพียงพอในการป้องกันการฟอกเงินผ่านสินทรัพย์ดิจิทัล ยิ่งไปกว่านั้น พรรคเดโมแครตกล่าวหาว่ารัฐบาลได้ถอดระบบการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางเพื่อให้ประโยชน์แก่ผู้บริจาคจากอุตสาหกรรม โดยชี้ให้เห็นถึงการเลิกกิจการทีมบังคับใช้กฎหมายคริปโตเคอเรนซีแห่งชาติของกระทรวงยุติธรรม (NCET)
ร่างกฎหมายนี้ต้องถูกรวมเข้ากับพระราชบัญญัติผู้กลางสินทรัพย์ดิจิทัลของคณะกรรมการเกษตรวุฒิสภา ก่อนที่จะดำเนินการต่อไปยังชั้นวุฒิสภาในรูปแบบร่างเดียว หลังจากการลงคะแนนเสียงของคณะกรรมการ การพักผ่อนวันเมมโมเรียลจะเริ่มขึ้นในวันที่ 21 พฤษภาคม 2026 และทำให้ระยะเวลาล่าช้า ขณะเดียวกัน ทำเนียบขาวมุ่งเป้าหมายให้วันที่ 4 กรกฎาคม 2026 เป็นวันลงนาม แม้ว่านักวิเคราะห์จะมองว่าฤดูใบไม้ร่วงปี 2026 มีความเป็นไปได้สูงกว่า วุฒิสมาชิกซินธีอา ลัมมิส และเบอร์นี มอรีโน เตือนว่าหากไม่ผ่านก่อนการพักผ่อนช่วงฤดูร้อน จะทำให้อุตสาหกรรมทั้งหมดถอยหลังไปหลายปี เนื่องจากการเลือกตั้งกลางเทอมปี 2026 อาจเปลี่ยนสมดุลของอำนาจ