เขียนโดย：BeeBee News
วันที่ 28 เมษายน 2026 ประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ออกแถลงการณ์ผ่านสำนักข่าวแห่งชาติ WAM ว่าจะถอนตัวอย่างเป็นทางการจากองค์การประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน (OPEC) และพันธมิตร OPEC+ ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม
สมาชิกที่อยู่ในองค์กรนี้มานานเกือบ 60 ปี ผลิตน้ำมันวันละประมาณ 3.6 ล้านบาร์เรล คิดเป็นประมาณ 12% ของปริมาณการผลิตทั้งหมดของ OPEC และเป็นประเทศผู้ผลิตน้ำมันอันดับสามหลังจากซาอุดีอาระเบียและอิรัก
หลังจากถอนตัว สมาชิกโอเปกจะลดลงจาก 12 ประเทศเหลือ 11 ประเทศ สัดส่วนขององค์กรต่ออุปทานน้ำมันดิบทั่วโลกจะลดลงจากประมาณ 30% เหลือประมาณ 26%
นี่คือเหตุการณ์การถอนตัวของสมาชิกที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่ OPEC เคยประสบมาในช่วงหลายปีที่ผ่านมา
จากก่อตั้งสู่แกนหลัก: 60 ปีของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
โอเปกถูกก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในปี 1960 โดยประเทศทั้งห้าได้แก่ อิหร่าน อิรัก คูเวต ซาอุดีอาระเบีย และเวเนซุเอลา โดยมีเป้าหมายหลักคือการประสานงานการผลิตและปกป้องผลประโยชน์ร่วมของประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน
ในปี 1967 รัฐอาบูดาบีได้เข้าร่วมในฐานะประเทศอิสระ และสี่ปีต่อมา สหอาหรับเอมิเรตส์ได้ก่อตั้งขึ้นและสืบทอดสถานะสมาชิกนี้
ในหลายทศวรรษต่อมา ประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้ขยายขอบเขตพลังงานอย่างกว้างขวางผ่านการลงทุนทุนขนาดใหญ่จากบริษัทปิโตรเลียมแห่งชาติอาบูดาบี ปัจจุบันมีปริมาณสำรองที่พิสูจน์แล้วถึง 11.3 หมื่นล้านบาร์เรล จัดอยู่อันดับที่หกของโลก และคิดเป็นประมาณ 6% ของปริมาณสำรองทั่วโลก
ในทศวรรษปี 2020 ปริมาณการผลิตน้ำมันดิบของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์อยู่ที่ประมาณ 3.6 ล้านบาร์เรลต่อวัน และในปี 2022 ได้แตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ใกล้เคียงที่ 4.12 ล้านบาร์เรล
ในขณะเดียวกัน บริษัทปิโตรเลียมแห่งชาติอาบูดาบียังคงเดินหน้าแผนการขยายกำลังการผลิต โดยมีเป้าหมายที่จะเพิ่มกำลังการผลิตให้ถึง 5 ล้านบาร์เรลต่อวันก่อนปี 2027 โดยมีการลงทุนสะสมมากกว่า 150,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
กำลังการผลิตเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ แต่ปริมาณที่ขายได้และวิธีการขายไม่ได้อยู่ภายใต้การตัดสินใจของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ทั้งหมด
ความตึงเครียดระยะยาวระหว่างปริมาณการจัดสรรกับกำลังการผลิต
แกนหลักของการดำเนินงานของ OPEC คือกลไกการจัดสรรโควตา
แต่ละสมาชิกได้รับการกำหนดขีดจำกัดการผลิตตามกำลังการผลิต ปริมาณการผลิตในอดีต และการคาดการณ์ตลาดของประเทศสมาชิก การผลิตเกินขีดจำกัดนี้ถือเป็นการละเมิดในทางทฤษฎี
กลไกนี้สามารถรักษาความมั่นคงของตลาดในช่วงที่ราคาน้ำมันสูง แต่สำหรับสมาชิกที่มีการขยายกำลังการผลิตอย่างรวดเร็ว กลับกลายเป็นขีดจำกัดรายได้ที่มองไม่เห็น
สถานการณ์ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ก็เช่นเดียวกัน ปริมาณโควตาล่าสุดอยู่ที่ประมาณ 3.41 ล้านบาร์เรลต่อวัน ในขณะที่กำลังการผลิตจริงใกล้เคียงกับ 4.85 ล้านบาร์เรลต่อวัน ช่องว่างระหว่างกันอยู่ที่ประมาณ 1.4 ถึง 2 ล้านบาร์เรลต่อวัน
เมื่อคำนวณตามราคาน้ำมันดิบระหว่างประเทศที่ 70 ถึง 80 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล รายได้ที่สูญเสียไปอย่าง tiềmen จากกำลังการผลิตที่ถูกกดดันอยู่อยู่ระหว่าง 46,000 ล้านถึง 58,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี
ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์กับโอเปก เกิดขึ้นอย่างชัดเจนที่สุดในปี 2021
ในเวลานั้น ความต้องการหลังการระบาดของโควิด-19 เริ่มฟื้นตัว โอเปกได้หารือภายในว่าจะยังคงลดการผลิตต่อไปหรือไม่ แต่อากีบาตปฏิเสธอย่างชัดเจนที่จะยอมรับโควตาปัจจุบัน และเรียกร้องให้ปรับฐานจาก 3.2 ล้านบาร์เรลเป็น 3.8 ล้านบาร์เรล
การเจรจาหยุดนิ่งเป็นเวลาสองสัปดาห์ ก่อนที่ซาอุดีอาระเบียจะอนุญาตให้สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เพิ่มปริมาณการผลิตเป็น 3.65 ล้านบาร์เรล
ต่อมา ประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เริ่มมีการผลิตเกินปริมาณที่กำหนดอย่างเป็นปกติ โดยการผลิตเกินกว่าปริมาณที่กำหนดหลายแสนบาร์เรลต่อวันได้กลายเป็นเรื่องปกติในปี 2024
ก่อนหน้านี้เคยมีตัวอย่างการถอนตัวแล้ว
ในประวัติศาสตร์ของโอเปก การที่สมาชิกถอนตัวออกไม่ใช่เรื่องใหม่
อินโดนีเซียเข้าร่วมในปี 1962 หลังจากนั้นเคยถอนตัวและกลับเข้าร่วมอีกครั้ง ก่อนจะออกจากอีกครั้งในปี 2016
เอกวาดอร์ถอนตัวในปี 2019
กาตาร์ประกาศถอนตัวในปี 2019 หลังจากกลายเป็นผู้ส่งออกก๊าซธรรมชาติเหลวรายใหญ่ที่สุดของโลก โดยอ้างเหตุผลว่าจะเน้นกลยุทธ์ไปที่ก๊าซธรรมชาติแทนน้ำมัน
อังโกลาถอนตัวในปี 2024 เนื่องจากความไม่พอใจต่อการจัดสรรควอตา
แต่ขนาดของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ไม่ได้อยู่ในระดับเดียวกับประเทศเหล่านี้
เมื่อคาตาร์ถอนตัว ปริมาณการผลิตต่อวันอยู่ที่ประมาณ 600,000 บาร์เรล อังโกลาอยู่ที่ประมาณ 1.1 ล้านบาร์เรล ในขณะที่สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ใกล้เคียงกับ 3.6 ล้านบาร์เรล ซึ่งมากกว่าผลรวมของปริมาณการผลิตของสมาชิกที่ถอนตัวก่อนหน้านี้หลายเท่า
เนื่องจากเศรษฐกิจของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มีความหลากหลายสูงกว่า และพึ่งพา油价สูงเพื่อสมดุลงบประมาณน้อยกว่าซาอุดีอาระเบีย จึงมีแนวโน้มที่จะเน้นการแข่งขันด้วยปริมาณมากกว่าราคา
สงครามทำให้จังหวะยุ่งเหยิง แต่ไม่ใช่สาเหตุหลัก
วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2026 สหรัฐอเมริกาและอิสราเอลได้โจมตีทางทหารต่ออิหร่าน ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นได้ลุกลามอย่างรวดเร็วไปทั่วภูมิภาคอ่าว
ช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางการขนส่งน้ำมันที่สำคัญที่สุดของโลก โดยปกติจะรองรับน้ำมันดิบและก๊าซธรรมชาติเหลวประมาณหนึ่งในห้าของโลก แต่เนื่องจากความขัดแย้งที่รุนแรงขึ้น ช่องแคบนี้จึงแทบจะปิดตัวลง
การส่งออกของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงทันที แม้ว่าจะมีท่อทางบกข้ามช่องแคบฮอร์มุซที่สามารถส่งน้ำมันได้สูงสุดประมาณ 1.8 ล้านบาร์เรลต่อวัน แต่ก็ยังไม่เพียงพอที่จะชดเชยการสูญเสียจากความขัดข้องของการขนส่งทางทะเล
ในเดือนมีนาคม 2026 ปริมาณน้ำมันดิบต่อวันของมันลดลงเหลือประมาณ 1.9 ล้านถึง 2.34 ล้านบาร์เรล ลดลงประมาณ 35% ถึง 47% เมื่อเทียบกับระดับก่อนสงครามที่อยู่ที่ 3.6 ล้านบาร์เรล ในทางตรงกันข้าม ซาอุดีอาระเบียลดลงประมาณ 23% ในช่วงเวลาเดียวกัน ส่วนอิหร่านซึ่งเป็นฝ่ายหนึ่งในความขัดแย้ง ปริมาณการผลิตลดลงเพียงประมาณ 6%
ข้อมูลจากหน่วยงานพลังงานระหว่างประเทศแสดงว่าสัดส่วนของ OPEC+ ในปริมาณการผลิตน้ำมันทั่วโลก ลดลงจากประมาณ 48% ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 เป็น 44% ในเดือนมีนาคม และคาดว่าจะลดต่อเนื่องในเดือนเมษายน และจะลดลงอีกในเดือนพฤษภาคม โดยมีการถอนตัวอย่างเป็นทางการของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
การหยุดชะงักของช่องแคบฮอร์มุซเป็นตัวเร่งปฏิกิริยา แต่มันก็แค่ตัวเร่งปฏิกิริยาเท่านั้น
รัฐมนตรีพลังงานของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซุไฮล์ มาซรูอี ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่า การตัดสินใจนี้เกิดขึ้นหลังจากการประเมินอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับนโยบายการผลิตน้ำมันของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ รวมถึงกำลังการผลิตในปัจจุบันและอนาคต โดยการพิจารณาเชิงนโยบายเกิดขึ้นก่อนความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบัน
โครงสร้างของ OPEC จะเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร
ประเมินผลกระทบจริงของการที่สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ถอนตัวออกจาก OPEC โดยมีตัวชี้วัดหลักคือกำลังการผลิตสำรอง
กำลังการผลิตที่ไม่ได้ใช้งานหมายถึงกำลังการผลิตสำรองที่สามารถนำกลับมาใช้งานได้อย่างรวดเร็วในช่วงเวลาสั้นๆ และเป็นตัวช่วยสำคัญที่สุดในการเสถียรภาพตลาดน้ำมันในช่วงที่เกิดการช็อกด้านอุปทาน ทั่วโลก ปริมาณกำลังการผลิตที่ไม่ได้ใช้งานที่มีประสิทธิภาพอยู่ที่ประมาณ 4 ถึง 5 ล้านบาร์เรลต่อวัน โดยสัดส่วนที่ค่อนข้างใหญ่กระจุกตัวอยู่ในประเทศซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
หลังจากถอนตัว กำลังการผลิตที่เหลือใช้ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ส่วนนี้จะไม่ถูกจำกัดโดยควอตาของ OPEC และสามารถดำเนินการได้อย่างอิสระจากโครงสร้างการตัดสินใจขององค์กร
สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นสมาชิกเดียวในโอเปกที่มีกำลังการผลิตสำรองที่มีนัยสำคัญนอกเหนือจากซาอุดีอาระเบีย การที่ออกจากการเป็นสมาชิกจะทำให้ความสามารถในการควบคุมการผลิตของโอเปกโดยรวมลดลง บวกกับการเพิ่มการผลิตอย่างต่อเนื่องของประเทศผู้ผลิตน้ำมันนอกโอเปก โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา พื้นที่ในการประสานงานด้านอุปทานจะยิ่งถูกจำกัดมากขึ้น
สหรัฐอเมริกาปัจจุบันมีปริมาณการผลิตต่อวันเกิน 13 ล้านบาร์เรล ซึ่งสูงกว่าซาอุดีอาระเบียที่ประมาณ 9 ล้านบาร์เรล ทำให้ตำแหน่งต่อรองของ OPEC ลดลงอย่างชัดเจนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ตอนนี้ซาอุดีอาระเบียจะกลายเป็นสมาชิกเกือบเพียงรายเดียวในโอเปกที่มีกำลังการผลิตสำรองขนาดใหญ่ ทำให้ภาระในการจัดการตลาดหนักขึ้น แต่กำลังสนับสนุนที่สามารถระดมได้กลับน้อยลง
ในวันที่ประกาศถอนตัว ราคาน้ำมันเคลื่อนไหวอย่างไร
ในวันที่มีการประกาศข่าว ฟิวเจอร์สน้ำมันเบรนท์ลดต่ำลงชั่วคราวก่อนจะเพิ่มขึ้นประมาณ 2% เมื่อเทียบกับราคาปิดวันก่อนหน้า โดยราคาอยู่ที่มากกว่า 111 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลในวันนั้น
ช่องแคบฮอร์มุซยังคงอยู่ในสถานะปิดล้อมจริง อาหรับเอมิเรตส์ไม่สามารถเพิ่มปริมาณการส่งออกได้อย่างมีนัยสำคัญในระยะสั้น การถอนตัวจาก OPEC มีผลกระทบต่ออุปทานระยะสั้นใกล้เคียงกับศูนย์ ราคาน้ำมันโดยรวมยังคงถูกขับเคลื่อนโดยความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ สูงกว่าระดับก่อนสงครามในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 มากกว่า 50%
แต่ในระยะกลางถึงยาว หากช่องแคบกลับสู่ภาวะปกติ ความคาดหวังในการเพิ่มการผลิตอย่างอิสระของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จะสร้างแรงกดดันให้ราคาลดลง
ตลาดฟิวเจอร์สตอบสนองต่อแนวโน้มระยะกลางถึงยาวด้วยความระมัดระวัง หากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ดำเนินการตามเป้าหมายกำลังการผลิต 5 ล้านบาร์เรลต่อวันและเพิ่มการผลิตอย่างมาก การเพิ่มอุปทานใหม่นี้จะคิดเป็นประมาณ 1% ถึง 2% ของความต้องการทั่วโลก ซึ่งในช่วงที่อุปทานและความต้องการสมดุล ปริมาณนี้เพียงพอที่จะส่งผลต่อทิศทางราคา
เส้นทางการเพิ่มการผลิตขั้นถัดไปของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
หลังจากถอนตัวออก ประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์สามารถตัดสินใจเกี่ยวกับปริมาณการผลิตด้วยตนเอง โดยไม่ต้องอยู่ภายใต้ข้อจำกัดของโควตา การเพิ่มการผลิตจะขึ้นอยู่กับเวลาที่ช่องแคบฮอร์มุซจะเปิดอีกครั้ง ความคืบหน้าในการสร้างกำลังการผลิตของบริษัทปิโตรเลียมแห่งชาติอาบูดาบี และสถานการณ์ความต้องการจากตลาดผู้บริโภคหลักทั่วโลก
บริษัทน้ำมันแห่งชาติอาบูดาบีได้ขยายการลงทุนด้านการขุดเจาะมาหลายปีที่ผ่านมา โดยกำลังการผลิตที่สามารถขุดขึ้นมาได้ใกล้เคียงกับ 4.85 ล้านบาร์เรลต่อวัน เป้าหมาย 5 ล้านบาร์เรลต่อวันในปี 2027 ได้รับการกำหนดไว้ตั้งแต่ก่อนหน้านี้แล้ว ความหมายที่แท้จริงของการถอนตัวคือการปล่อยกำลังการผลิตนี้ออกสู่ตลาดโดยไม่มีข้อจำกัด
สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ยังมีท่อฮับบาชที่เชื่อมระหว่างแหล่งน้ำมันในแผ่นดินกับท่าเรือฟู贾伊拉 ซึ่งหลีกเลี่ยงช่องแคบฮอร์มุซเข้าสู่อ่าวโอมาเนีย โดยมีกำลังการส่งผ่านสูงสุดประมาณ 1.5 ล้านถึง 1.8 ล้านบาร์เรลต่อวัน ในขณะที่ช่องแคบยังไม่กลับมาดำเนินการปกติ ท่อเส้นนี้เป็นช่องทางส่งออกที่จำกัดของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในปัจจุบัน แต่ยังไม่เพียงพอที่จะรองรับการเพิ่มกำลังการผลิตอย่างเต็มที่
รายงานของธนาคารโลกชี้ว่า การสูญเสียอุปทานน้ำมันจากความขัดแย้งในอิหร่านมีขนาดใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีการบันทึกไว้ โดยคาดว่าราคาพลังงานทั่วโลกในปีนี้จะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยประมาณหนึ่งในสี่ และคาดว่าจะใช้เวลาประมาณหกเดือนกว่าช่องแคบจะกลับสู่ระดับก่อนสงคราม
ช่วงเวลาดังกล่าวจะเป็นช่วงเวลาสำคัญในการปรับจังหวะและเพิ่มการผลิตอย่างเต็มที่ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์