คณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ ผลักดันร่างกฎหมายความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล

วุฒิสภาสหรัฐฯ เดินหน้ากรอบโครงสร้างสินทรัพย์ดิจิทัลที่สำคัญ โดยคณะกรรมการธนาคารผลักดันร่างกฎหมายความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (CLARITY) ด้วยการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย แม้การพัฒนานี้จะเป็นสัญญาณความคืบหน้าที่มีนัยสำคัญต่อกฎหมายโครงสร้างตลาดที่ถูกขัดขวางมานาน แต่ชะตากรรมของมันในวุฒิสภาเต็มชุดยังขึ้นอยู่กับข้อตกลงทางการเมืองที่กว้างขวางยิ่งขึ้น รวมถึงข้อกำหนดด้านจริยธรรมและการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นก่อนการลงคะแนนเสียงสุดท้าย

ในวันพฤหัสบดี วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตRuben Gallego และ Angela Alsobrooks ร่วมกับพรรครีพับลิกันอีก 13 คนในการสนับสนุน CLARITY ซึ่งแสดงถึงความเห็นพ้องต้องกันข้ามพรรคหลังจากมีการเลื่อนขั้นตอนภายในคณะกรรมการเป็นเวลาหลายเดือน สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านเวอร์ชันของตนเองไปแล้วด้วยคะแนนที่ห่างกันอย่างมาก และคณะกรรมการเกษตรของวุฒิสภาได้เคลื่อนไหวส่วนที่เกี่ยวข้องกับกฎตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ไปแล้ว ร่วมกัน แนวทางของคณะกรรมการบ่งชี้ถึงความร่วมมืออย่างเป็นระบบระหว่างสองสภา แต่การผ่านกฎหมายในขั้นสุดท้ายจะขึ้นอยู่กับว่าวุฒิสภาทั้งสภาจะเจรจาเกี่ยวกับรายละเอียดของร่างกฎหมายอย่างไรก่อนส่งให้ทำเนียบขาวเพื่ออนุมัติ

“แรงผลักดันและความก้าวหน้ามีความแข็งแกร่ง” จิ ฮุน คิม ซีอีโอของ Crypto Council for Innovation แสดงความเห็นหลังการลงคะแนน “สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างของตนด้วยการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง และคณะกรรมการเกษตรของวุฒิสภาได้ผลักดันข้อกำหนดเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดของตนไปแล้วในช่วงต้นปีนี้ ตามด้วยคณะกรรมการธนาคารที่ทำเช่นเดียวกันด้วยการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย ซึ่งสะท้อนถึงความสนใจร่วมกันในการกำหนดกรอบการกำกับดูแลของสหรัฐอเมริกาให้ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล”

ที่มา: Cynthia Lummis

อย่างไรก็ตาม สมาชิกพรรคเดโมแครตในวุฒิสภาหลายราย และอย่างน้อยหนึ่งพรรครีพับลิกัน ได้ส่งสัญญาณว่าจะไม่สนับสนุน CLARITY ในรูปแบบปัจจุบัน หากไม่มีข้อกำหนดด้านจริยธรรมเพื่อจัดการกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เป็นไปได้เกี่ยวกับความเชื่อมโยงของเจ้าหน้าที่กับอุตสาหกรรมคริปโต ประธานคณะกรรมาธิการธนาคาร Tim Scott และสมาชิกพรรครีพับลิกันอีก 12 คน ลงคะแนนเสียงคัดค้านการแก้ไขที่จะจัดการกับความเชื่อมโยงที่เป็นไปได้ของประธานาธิบดี Trump กับสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งสะท้อนถึงการอภิปรายเชิงนโยบายที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับการบริหารจัดการและจริยธรรมในพื้นที่คริปโต

หลังจากการลงคะแนนเสียงของคณะกรรมการ วุฒิสมาชิกธอม ทิลลิส ยอมรับว่า “ยังมีงานที่ต้องทำอีกหลายสัปดาห์ข้างหน้าเพื่อทำให้กฎหมายนี้ดียิ่งขึ้น” ผู้สนับสนุนอุตสาหกรรมบางส่วนร่วมแสดงความเห็นนี้ และเรียกร้องให้ร่างกฎหมายถูกออกแบบอย่างรอบคอบเพื่อสมดุลระหว่างนวัตกรรมกับการกำกับดูแลที่เข้มงวด วุฒิสมาชิกราเฟล วาร์น็อก ได้กล่าวในการพิจารณาร่างกฎหมายว่า ชุดมาตรการสุดท้ายควรจัดการกับข้อกังวลเรื่อง “การทุจริตอย่างชัดเจน” เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของฝ่ายบริหารและบุคคลทางการเมืองในภาคส่วนนี้ ซึ่งเป็นท่าทีที่มีอิทธิพลต่อการถกเถียงด้านจริยธรรมรอบๆ CLARITY

ณ รายงานนี้ ยังไม่มีตารางเวลาสำหรับการลงคะแนนเสียงเต็มคณะวุฒิสภา ปฏิทินของสภาคาดการณ์การประชุมจนถึงปลายเดือนพฤษภาคมและอีกครั้งในเดือนมิถุนายน โดยไม่รวมวันสุดสัปดาห์และวันหยุดราชการ หาก CLARITY ผ่านเกณฑ์เสียง 60 เสียงเพื่อเรียกใช้การปิดการอภิปราย มันจะกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อให้ความเห็นชอบก่อนที่จะอาจไปถึงโต๊ะของประธานาธิบดี ที่ปรึกษาด้านนโยบายคริปโตของทำเนียบขาว แพทริค วิตต์ ได้ชี้ว่า เป้าหมายของรัฐบาลในการอนุมัติยังคงสอดคล้องกับกรอบเวลาวันที่ 4 กรกฎาคม โดยเชื่อมโยงกฎหมายนี้กับช่วงวันประกาศอิสรภาพ

• คณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาอนุมัติ CLARITY ด้วยการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย ซึ่งเป็นก้าวสำคัญสู่กรอบโครงสร้างตลาดอย่างเป็นทางการสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล
• ข้อบังคับด้านจริยธรรมและข้อกังวลเกี่ยวกับความเชื่อมโยงของเจ้าหน้าที่กับอุตสาหกรรมคริปโตเป็นอุปสรรคหลักต่อการยอมรับโดยกว้างขวางของวุฒิสภา
• ชะตากรรมของร่างกฎหมายขึ้นอยู่กับการหารือเรื่องการหยุดอภิปราย การเจรจาข้ามสภา และการแก้ไขที่เป็นไปได้ ก่อนการผ่านครั้งสุดท้ายในวุฒิสภาและการเห็นชอบร่วมของสภาผู้แทนราษฎร
• ความเคลื่อนไหวทางกฎหมายได้รับการสะท้อนโดยการกระทำของคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องในคณะกรรมการเกษตรกรรมและการผ่านร่างกฎหมายจากสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ซึ่งสื่อถึงความสอดคล้องกันระหว่างสองสภาในหัวข้อโครงสร้างตลาด
• การพัฒนานโยบายภาษีกำลังเคลื่อนไหวไปพร้อมกัน โดยมีการอภิปรายเกี่ยวกับวิธีการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลสำหรับวัตถุประสงค์ตามกฎหมาย รวมถึง Stablecoin และรายได้จากการให้ยืมหรือการstaking

แรงผลักดันทางกฎหมายและเส้นทางสู่กฎหมาย

กรอบแนวคิด CLARITY มุ่งกำหนดโครงสร้างตลาดที่ได้รับการยอมรับสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งเสริมสร้างระบบที่มีอยู่สำหรับสินค้าโภคภัณฑ์และหลักทรัพย์ การลงคะแนนเสียงของคณะกรรมการธนาคารตามมาหลังจากความคืบหน้าก่อนหน้านี้จากคณะกรรมการเกษตรกรรม ซึ่งได้ผลักดันส่วนที่เกี่ยวข้องกับตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ และหลังจากสภาผู้แทนราษฎรอนุมัติเวอร์ชันของตนเองด้วยการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากพรรคเดโมแครต รวมกันแล้ว การกระทำเหล่านี้สะท้อนถึงความเห็นพ้องต้องกันที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับความจำเป็นในการสร้างเส้นทางการกำกับดูแลอย่างเป็นทางการสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล แม้ว่าสมาชิกสภากำลังถกเถียงเกี่ยวกับสมดุลระหว่างนวัตกรรม การคุ้มครองผู้บริโภค และข้อกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติ

แม้จะมีความก้าวหน้าในขั้นตอนกระบวนการ แต่เส้นทางสู่การผ่านกฎหมายยังคงไม่แน่นอน ขีดจำกัดเสียงโหวต 60 เสียงเพื่อผลักดันร่างกฎหมายผ่านวุฒิสภาอาจขึ้นอยู่กับการได้รับการสนับสนุนจากผู้แทนเพียงพอสำหรับข้อความด้านจริยธรรมและบทบัญญัติอื่นๆ ที่เป็นที่ถกเถียง ทำเนียบขาวได้สื่อถึงความคาดหวังว่า CLARITY อาจได้รับการลงนามเป็นกฎหมายในระยะใกล้นี้ ซึ่งสอดคล้องกับลำดับความสำคัญด้านนโยบายที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล แต่การผ่านกฎหมายในทางปฏิบัติจะขึ้นอยู่กับว่าผู้แทนจะจัดการกับข้อกังวลที่ค้างอยู่และสรุปข้อความให้เสร็จสมบูรณ์อย่างไร

บริบทนโยบาย ข้อพิจารณาข้ามพรมแดน และผลกระทบต่อตลาด

การอภิปรายเกี่ยวกับ CLARITY เกิดขึ้นในบริบทการกำกับดูแลที่กว้างขึ้น ซึ่งรวมถึงความพยายามขนานกันในกรอบ MiCA ของสหภาพยุโรป และการพัฒนาด้านการกำกับดูแลของหน่วยงานต่างๆ ในสหรัฐอเมริกา เช่น SEC, CFTC และ DOJ สำหรับผู้เข้าร่วมตลาด การมีโครงสร้างตลาดของสหรัฐอเมริกาที่เป็นทางการจะส่งผลต่อข้อกำหนดในการออกใบอนุญาต ระบบการปฏิบัติตามกฎหมาย และการจัดการ Stablecoin และเครื่องมือที่ถูกแปลงเป็นโทเค็นอื่นๆ ภายในระบบธนาคารและการชำระเงินที่ได้รับการกำกับดูแล สภาพแวดล้อมทางนโยบายที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลาเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีมาตรฐาน AML/KYC ที่เข้มแข็ง ภาระผูกพันในการเปิดเผยข้อมูลที่ชัดเจน และความคาดหวังในการบังคับใช้ที่สอดคล้องกันข้ามเขตแดน

ผู้สนับสนุนอุตสาหกรรมเน้นย้ำว่าโครงสร้างที่ชัดเจนสามารถลดความไม่แน่นอนทางการกำกับดูแลสำหรับแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน สถานที่ให้สภาพคล่อง และสถาบันการเงินที่ต้องการมีส่วนร่วมกับสินทรัพย์ดิจิทัล อย่างไรก็ตาม การอภิปรายด้านจริยธรรม—ซึ่งบางส่วนมีรากฐานมาจากความกังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์และที่มาของกิจกรรมตลาดบางอย่าง—ได้เน้นย้ำมิติด้านการเมืองและการกำกับดูแลที่สามารถกำหนดรูปแบบสุดท้ายของร่างกฎหมายและระยะเวลาการดำเนินการ

การอภิปรายเกี่ยวกับนโยบายภาษีปรากฏขึ้นในการประชุมปิด

นอกจากโครงสร้างตลาด ผู้กำหนดนโยบายกำลังพิจารณาอย่างแข็งขันว่าสินทรัพย์ดิจิทัลควรเสียภาษีอย่างไร คณะกรรมการวิธีการและรายได้ของสภาผู้แทนราษฎรรายงานว่าได้จัดการประชุมแบบสองฝ่ายเพื่อหารือเกี่ยวกับนโยบายภาษีคริปโต ซึ่งเป็นสัญญาณของความสนใจอย่างต่อเนื่องในการชี้แจงการจัดการด้านรหัสภาษีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล การพัฒนาเหล่านี้ตามมาหลังจากการเสนอร่างกฎหมาย Digital Asset PARITY Act โดยตัวแทนแม็กซ์ มิลเลอร์ และสตีเวน ฮอร์สฟอร์ด ในเดือนธันวาคม 2025 ซึ่งมุ่งชี้แจงการจัดการด้านรหัสภาษีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับ Stablecoin และรายได้ที่เกิดจากการให้ยืมหรือกิจกรรมการสแตกกิ้ง การอภิปรายเหล่านี้สะท้อนถึงความพยายามด้านการกำกับดูแลและนโยบายเพื่อให้การจัดการภาษีสอดคล้องกับความเป็นจริงในการใช้งานและการลงทุนสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งมีผลกระทบต่อทั้งบุคคลทั่วไปและสถาบันที่ต้องการรักษาโพสิชันภาษีที่สอดคล้องกับกฎหมาย

สำหรับสถาบันการเงิน ความชัดเจนด้านภาษีเป็นส่วนสำคัญของการจัดการความเสี่ยง หน้าที่ในการรายงาน และการวางแผนการปฏิบัติตามกฎหมาย คำแนะนำด้านภาษีที่ชัดเจนช่วยให้ธนาคาร ผู้รับฝากทรัพย์สิน และแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนออกแบบการควบคุมและการเปิดเผยข้อมูลที่เหมาะสม ลดความคลุมเครือในธุรกรรมข้ามพรมแดนและเพิ่มความน่าเชื่อถือของการรายงานทางการเงิน การพูดคุยอย่างต่อเนื่องแสดงให้เห็นว่านโยบายภาษีสามารถกำหนดทางเลือกในการดำเนินงานของบริษัทคริปโต รวมถึงวิธีการจัดโครงสร้างผลิตภัณฑ์ จัดการสภาพคล่อง และรายงานรายได้ต่อหน่วยงานกำกับดูแลและหน่วยงานภาษี

มุมมองการปิด

ขณะที่นาฬิกาทางการเมืองยังคงเดินต่อไป ชะตากรรมสุดท้ายของ CLARITY จะขึ้นอยู่กับความสอดคล้องระหว่างบทบัญญัติด้านจริยธรรมกับเป้าหมายด้านโครงสร้างตลาด และความเต็มใจโดยรวมของผู้ออกกฎหมายในการแก้ไขคำถามด้านการกำกับดูแลที่ค้างอยู่ การเคลื่อนไหวข้ามคณะกรรมาธิการบ่งชี้ถึงความพยายามอย่างจริงจังในการตรากฎหมายกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ ซึ่งมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน ธนาคาร และนักลงทุนระดับองค์กร โปรดติดตามอย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับตารางเวลาของวุฒิสภา ข้อเสนอแก้ไขที่เป็นไปได้ และเรื่องราวเชิงนโยบายภาษีที่กำลังเปลี่ยนแปลง ซึ่งทั้งหมดนี้จะกำหนดวิธีการกำกับดูแล จัดเก็บภาษี และผสานรวมสินทรัพย์ดิจิทัลเข้ากับระบบการเงินหลัก

บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกในรูปแบบ Crypto Market Structure Bill Clears Committee; Senate Vote in Focus บน Crypto Breaking News – แหล่งข่าวคริปโตที่เชื่อถือได้สำหรับข่าวคริปโต ข่าว Bitcoin และการอัปเดตบล็อกเชน